基于路桥工程监理的难点及优化对策探析

李 彪

（南京交通建设项目管理有限责任公司， 江苏 南京 210000）

0 前言

在对路桥工程进行施工的过程中，监理单位可以对施工的质量进行有效的控制，进而保证路桥工程的施工质量。文章中对监理工作的困难以及措施做出了分析，为路桥工程的施工监理提供参考。

1 路桥工程监理的作用

在国际上路桥监理制度是以 FIDIC合同为基础的，而在我国则是以规范GB50319-2013为标准的，两个制度的本质上都是以施工单位、建设单位以及监理单位三方的相互制约为基础对路桥工程进行管理的。在我国的市场经济的推动下，路桥工程的监理模式也发生了相应的变化，转变为一种以企业为主的监理模式，主要表现为：协调工程参与方的权利，增加合同的合理性，使各方的责任更加明确，从而促进建设单位的管理水平的提高；监理制度的引进，打破了原先建设单位的垄断现象，使建设项目的管理更加的社会化和专业化，在这种情况下路桥工程也从原本单一的行政管理转变为流程管理、合同管理以及技术管理，这种制度不但提高了我国路桥工程的监理水平，也使路桥工程的质量逐渐的提高。

2 路桥工程项目监理存在的问题

2.1 监理单位的体制问题

在我国的大多数监理单位里，产权不清晰和权责不明确的现象时有发生，部分监理单位的隶属关系不明确，法人治理结构也不够完善。这种体制的权限往往会使监理工作中的经营者和执业人员的积极性遭受打击，一旦工作人员的积极性遭受打击，监理工作就无法更好的进行下去，问题则会层出不穷。

2.2 监理工程师权利小、地位低

监理工程师的具体工作内容是对质量、费用和进度进行控制。在当前的路桥工程的监理中质量监理是监理工作的重点，然而节点的进度控制和计量支付的管理还是由管理方决定的，管理方的存在会限制监理工程师对进度和费用的管理和控制，从而削弱了监理工程师的工作积极性和职能，进而造成管理过程中的难度加大。进度、质量和费用三者的管理和控制都是相互依存的，如果监理工程师没有对进度和计量支付管理的权利，就不能更有效的对工程质量进行控制。

2.3 监理人员的待遇低、流动性大、素质低

我国当前的监理行业中存在着压价的问题，从而则会导致监理企业劳动人员得到的报酬变低，如此低的待遇使监理人员的积极性变低，甚至有些人还会有跳槽的打算，进而加重监理行业的人才流失现象，同时监理人员很多都是学历较低的人员，整体素质不高，导致很多问题都不能及时的得到解决，整个监理行业处于低迷的状态，进而使质量监理只是表面工作。

3 路桥工程监理工作难点的完善措施

由于我国市场经济形势的变化，在路桥工程进行施工过程中的施工环境也会随之变化，进而导致施工过程中的各阶段活动也随之变化。所以在路桥工程的施工过程中，应该使各施工步骤保持灵活完整，在最开始的技术交底工作就应该做好控制，保证各施工工序的秩序。同时各部门之间也应该相互协调，保证路桥工程的监理工作正常进行，进而保障各路桥工程的质量。

3.1 完善质量控制依据

在对路桥工程的监理管理中，最关键的就是施工质量的管理。所以应该做好以质量为基础的监理工作，保证严格按照国家规定的技术规范、设计图纸要求、以及相关合同标准对施工质量进行监理。在对质量监理的相关标准中，设计图纸以及技术规范的要求是衡量一个工程的质量的重要标准，在相关的规范的基础上制定的施工要求就是施工合同的主要内容，合同是施工的主要依据。在对工程的质量进行监理时，应该确保监理工作兼顾整个施工过程，从施工的事前到事后都应该进行控制。在对事前的控制中，最主要的是对测量的成果进行复核和对试验数据进行审批的控制，对施工工艺则应该按照工程的实际情况进行安排；在施工的过程中，一旦出现突发状况时，监理工程师应该认真的进行分析，找出主要原因；在施工结束后则应该做好竣工验收工作。从而做到全过程的质量监理，使监理工作更加有意义。

3.2 施工进度同工期的合理性

在施工合同中，一般会明确的规定工期的起止时间，因此要想保证建设方和施工方的工程利益，就应该按照合同规定的日期按时完成工作。但是不能只追求进度不追求质量，这就要去监理人员在保证质量的基础上还应该对进度进行控制。在对工期进行控制的过程中，应该确保施工时按照规划进行的，一旦遇到不可抗力则应该采取相应的措施进行调整，这就要求监理人员在建立过程中要有效的排除有害因素，保证按时完成工期进度。如果发现现场施工过程中的组织方式、人员设施出现问题时，监理人员应该及时指正，并要求施工方进行相应的调整。同时也应该控制各工序的进度，合理有效的进行规划，从而确保施工顺利进行。

3.3 工程费用的控制

在一般的路桥施工中施工量都很大，且施工时间长，所以会产生大量的费用，所以监理人员应该做好相应的成本管理工作，保证施工费用的合理性。

（1）在对路桥工程进行施工时，工程的费用是不能提前预支的，这就会使施工方的资金运转出现问题。在整个过程中，一旦资金确实就会导致在物力和人力的资金投入出现偏差，进而导致整个施工工期的拖延。这就要求监理人员应该严格的控制费用，保证资金的正常流转。

（2）建设方的资金投入不足会直接影响整个工程的质量，这就要求监理人员根据实际的情况对施工进行合理的优化设计，合理的运用资源，这样不但能够节省施工费用还可以节约资源。

3.4 加强安全监理工作

安全管理是路桥施工中的首要任务，我们应该在现行的法律法规的基础上做好安全的监理工作，做到以防为主、综合治理，监理人员应该认真的落实安全生产的组织管理体系，不断的健全和完善安全生产责任制；在施工单位中的施工人员的整体素质并不高，所以应该对施工人员进行安全培训，加强他们的思想教育，应该分享做好工程的技术交底，确保施工的安全性，对施工的组织设计和安全技术措施应该进行严格的审查，应该做好现场的卫生防疫及消防工作，在施工过程中做到文明施工，从而做到安全监理。

3.5 做好施工操作指导工作

在路桥的施工过程中应该对质量做好监理工作，严格控制原材料及半成品的质量，严格按照规定进行质量检验，不但需要对整体的施工质量检验进行监理还应该监理阶段性的质量检验。上一道工序质量检测无误后才能进行下一道工序的施工。

3.6 强化路桥工程施工质量的动态控制

路桥的施工过程是一个动态的过程，随着施工进度的推进，路桥工程的施工质量的也是变化的，所以在施工监理的过程中，也应该是一个动态的过程，不能一成不变，还应该加强关键环节和施工工艺的质量检验，对各个交接工序进行控制，实现施工过程的施工工序的动态监理目标。

4 结论

综上所述，在路桥工程的施工过程中，应该认真分析监理工作中的难点工作，对质量、进度以及费用进行控制，这样才可以发挥路桥施工中监理的作用，从而使施工顺利的进行。