论路桥项目施工阶段成本管理存在的问题与对策

时间：2024-07-28

（贵州路桥集团有限公司，贵州贵阳 550000）

在我国的路桥项目中，一般都具有资金规模大，投资范围广，不确定因素多，可变动性强等等特点，由于路桥项目中存在比较多的不可预测性的可变动因素，导致路桥项目的预算成本管理工作难度增大。为了达到对路桥项目进行成本管理的目的，根据实际情况，可以从路桥项目的施工阶段来做好对施工成本管理方面的工作。

1 路桥项目施工阶段成本管理存在的问题

1.1 管理观念落后

在我国传统的路桥项目成本控制管理工作中，将整体性的工作划分为了一个个独立的个体。比如说，将成本管理工作全部划分到了项目预算人员和财务人员手上，将施工进度工作全部划分到了施工管理人员手上，将材料管理和采购工作全权划分到了材料管理人员手上，但是却没有把施工成本管理工作划归到明确的管理机构和责任人身上。因为没有明确的施工成本控制责任人，项目中的每一个部门对成本控制都制定了一部属于自己的成本控制方案。

因为没有制定明确的质量管理机构，导致了每一个部门之间的成本控制工作互相矛盾，有些部门为了使得自己利益最大化，往往还会阻碍其他部门的正常工作。因为成本控制计划的互相矛盾，导致出现了盲目增加施工人员和设备的情况，出现了未按计划私自进行材料采购的情况，出现了材料堆放不规范导致的二次运输费用等等，这些施工管理过程中的问题无疑都大大增加了项目在施工过程中的生产成本。

1.2 缺乏明确的量化控制目标

因为路桥项目涉及的范围比较宽广，所以在项目施工中难免会出现项目交叉的现象，由于项目出现了明显的交叉和变动性，使得工程施工成本变成了一种不可控的因素。许多企业在制定考核标准时仅仅还停留在理论层面，并没有制定量化的，明确的，可操作性的规范和流程。使得绩效考核制度流于表面化，概念化。在制定成本控制标准和质量考核标准的过程中，没有结合施工现场的实际情况来进行条例制定，使得成本控制流程变得空洞无文，没有具体的数据参考，没有具体的实例可依。因为成本管理控制工作的制定忽略了业主的需求，实际地理环境，材料采购供应环节的价格变动成本等等，导致了项目成本管理工作中无法对施工成本，生产成本进行有效的预算和把控。

1.3 缺乏明确的成本控制制度

现行的路桥项目中的成本控制工作，还仅仅停留于概念性的，墙上挂的，嘴上说的阶段，并没有制定完善的，有据可依，有步骤可执行的规范和章程。在成本控制工作中，没有明确工作的决策主体，也没有界定清晰的责任负责人。导致在成本控制工作出现问题后，各个部门之间互相推托，互相指责。同时因为没有成立相关的监督机制，没有成立相关的工作评价标准，导致施工项目成本管理工作无法落实到位。

1.4 没有建立科学合理的奖惩激励约束机制

建立良好的激励约束奖惩机制能够很好调动员工工作的积极性，挖掘员工在工作上的更多潜力。但是由于现有的路桥项目企业并不重视成本控制管理工作，导致在实际的成本控制管理运作中，出现了明显的责任与薪酬不对称，利益和工作量不对称的窘境，导致许多优秀的成本控制管理人才纷纷离职进而转向收益更高的部门。没有没有制定有效合理的奖励约束机制，也没有建立合理科学的薪酬分配制度，导致项目成本控制管理人员在工作中出现干多干少一个样，干与不干不一样的消极态度。

2 完善路桥项目施工阶段成本控制管理工作的建议

2.1 建立带有成本控制目标的成本预算体制

成本控制管理工作不仅仅需要根据当前的情况对成本进行控制管理工作，还应该能够根据现有的施工项目中的规模，标价，内外部环境，政策风向，材料价格波动，施工工艺费用支出等等因素做出一个科学可行的成本预算计划。在成本控制管理工作中，通过对施工工程中每一个项目的每一道工序进行成本控制和分解，为每一个工序制定可行的生产成本目标，督查每一个施工部门都全力去完成每一个工序制定的成本控制目标。

建立企业内部的月度检查制度，季度检查制度，年度检查制度，周季检查制度，通过不定期的抽检，确保每一道工序的生产成本都维持在理论控制成本之内。如果发现有工序实际施工成本超出预期成本时，应该积极调查问题的根源，再做出相应的整改措施。

2.2 建立科学有效的激励约束奖惩机制

在每一项项目开启之前，就应该对项目做好对工程内容，地理环境评估，内外部环境评测的相关工作，并在可观评估的标准上拟定一份关于该项目可行的激励约束奖惩机制执行方法，并上呈给有关部门进行审批，校核。

在项目动工前，清晰界定每一个员工，每一个部门，每一个管理人员的工作范围与责任，建立起科学可行的激励约束机制，将项目的每一个阶段的成本控制工作直接与工资绩效挂钩，重组施工人员的薪酬配置比例，做到奖惩结合，重奖重罚，权责收益相统一的动态平衡。为了确保奖励制度的有效性和可执行性，可以将成本控制过程中节省下来的成本以奖励的方式分发予有关施工人员。比如说在材料采购环节，相关人员通过成本控制的方式，为材料采购工作做出了 100万的采购成本费节俭。这时，企业可以通过和激励约束条例中的奖励比例，将节省下来的100万中的30%作为有关人员的奖励费用颁发于有关人员，这样一来，企业既节省了相关费用，又调动了采购人员的工作积极性。

2.3 成本控制工作应该具有覆盖性和公平性

成本控制管理工作应该广泛在企业所有人员中开展，无论是项目施工人员，还是高层管理人员，都应该受到成本控制管理工作的约束。通过在每一个工序中建立责权相对应的成本控制工作，实现降低成本，增加效益，提高质量，增加效益的成本管理控制目的。

2.4 主动优化施工方案减少支出成本

在项目动工之前应该对项目有关的地理环境，人文环境，水文环境，城市环境，施工技术，施工工艺，施工器械等等方面进行实际调查，在客观调查的基础上，制定科学有效的施工方案。同时在施工过程中，相关人员也应该不断地根据施工现场实际情况进行施工工艺调整，以达到优化资源配置，减少成本支出，加强成本控制的工作目的。比如说，在路桥项目施工过程中，通过将原生水泥混凝土板块加工再生技术，通过板块压浆技术，在一定的施工允许范围内，能够大大降低施工支出成本。在施工过程中，如果能够充分利用周边环境现有的物质条件，必然会为成本控制工作带来新一轮的革命。

2.5 制定量价分离的成本控制管理方式

通过将人工费，材料费，施工工艺支出费用，机械使用费用进行量价分离的方式，可以提高资源利用效率，减少成本支出，达到成本控制管理的目的。在工人费上采用工程数量清单与劳务单价相结合的方式来进行工人聘用。对于一些短期的临工，辅助工应该采用按量包干的方式来进行聘用。通过包量包干的方式来增加用工过程中，工人的利用效率和工人工作的积极性。通过提高对工人队伍的管理，提高工人施工的积极性，能够大大减少在工人费用方面的成本支出。

对于材料采购，应该优先选择性价比高，物美价廉的材料供应公司，建立严格的奖惩机制，杜绝材料采购过程中的贪污腐败行为。实行按量领料，按工序领料的方式来进行材料成本控制工作。