浅谈路桥施工安全管理的难点

（四川公路桥梁建设集团有限公司公路二分公司， 四川 成都 610200）

1 路桥施工安全管理的重要性

中国公路桥梁管理系统是基于建设项目管理标准GB50319-2000，是公路桥梁工程的管理的本质，由施工单位和监理单位共同制约。在市场经济环境下,道路和桥梁工程管理工作也有了新的变化,其主要管理是企业为主体的模式,包括:调整双方的责任使合同更合理和更明确的责任,促进建设单位管理水平;它打破了建筑单位的权力和垄断现象，促进了建筑工程管理的专业化和社会化。管理体制的引入，使道路和桥梁工程从单一行政管理向合同管理、过程管理和技术管理的发展。公路桥梁工程的建设质量也得到了稳步提高。

2 路桥施工管理现状

随着社会经济的不断发展，公路桥梁产业逐渐兴起，越来越多的建筑企业成为交通建设的主要力量，使我国的公路桥梁建设取得了巨大的进步。然而,由于桥梁工程不仅是复杂的,而且建设周期长,其管理是困难的,加上道路和桥梁的建设施工企业管理水平不高,管理力量不足,近年来,越来越多的公路桥梁工程质量事故和安全事故不断发生,严重影响社会稳定和人民健康。目前，施工现场管理秩序混乱，施工材料和设备缺乏有效的管理，施工安全意识薄弱，迫切需要加强道路桥梁的施工管理。

3 路梁施工安全管理难点问题分析

3.1 缺乏科学的安全控制考核体系

安全控制评价是实施桥梁建设企业项目安全管理的一种手段，是实施安全生产责任制的一项重要措施。虽然建筑施工企业在国家强制下做大量的安全管理,安全控制的评价指标体系的建立并不完美,不科学,缺乏有效的安全管理工作项目的约束和激励机制,不利于安全生产责任制有效实施和改善安全生产的热情。

3.2 混乱的路桥施工管理市场

当前的道路和桥梁建设,建设项目承包责任制,但有一小部分施工单位在桥梁施工的过程中经历了收缩的方法来减少操作过程,逐渐形成一个项目对应不同的分包商的情况,这是非常糟糕的对工程建设影响操作。这种情况会产生一些承包商在招标中用不当手段非法方式获取项目的机会,但它们在建设的过程中,为了减少开支,缩短施工周期,提高工作如小利润,忽视了安全和质量标准,逐步减少的各种技术规范和施工管理,各个角落,缩短建筑支出,减少技术人员的使用标准的整个桥梁施工工程安全与质量保证极其危险的风险和缺陷。

3.3 从业人员素质不高

目前我国的公路和桥梁工程一般规模较大，为了促进施工进度，往往会出现多环节联合施工的现象，但这种现象直接导致施工现场往往缺乏高素质的人才。部分施工单位安排为了加快项目的进度,施工人员的施工的重要环节大约65%不是专业训练和低文化程度的农民工和低级工人,他们的知识结构、工作方式、习惯等将无法适应特殊的工作条件和环境的道路和桥梁的建设。此外，建筑施工人员对相关知识教育和培训的接触较少，对施工作业中存在的安全问题也不了解。低素质的员工直接造成道路桥梁出现施工安全管理问题。

3.4 由于施工人员自身而造成的安全问题

在道路和桥梁的建设工程建设的施工人员对自己的保护意识不到位,施工人员质量不高,存在大量的建设行为不符合安全规定的施工,施工人员风险,工程事故,施工人员和其他人员伤害。这是因为在施工初期，施工承包商的安全培训并没有到位，导致了安全意识的薄弱。

4 桥梁施工安全管理完善措施分析

4.1 加大安全生产经费投入，落实安全生产措施

第一，制定安全生产和使用资金，明确安全生产资金的提取金额、程序和使用计划;第二测量安全生产费用,确保的安全防护设备,安全设施到位,安全防护设备,安全设施必须安全防护的作用,坚决杜绝无效的安全防护设备和设施,因为无效的安全防护用品和安全设施会增加安全隐患。

4.2 完善施工单位安全管理构架

目前,中国的国有企业或中外合资企业和其他大型工程单位、建筑工地工程运营商领导或领导通常是单位的正式员工,这部分的员工通常有专业标准的安全技术培训经验,并有能力在桥梁施工安全操作培训下属人员,安全,施工、监理和工程监督,他们能提高技术领先的安全责任,促进施工安全管理水平。对于中小型建筑单位，他们缺乏职工的长期聘用专业和技术条件，这要求施工安全管理应是在技术人员和质量管理责任方面更广泛应用的安全管理工作的责任。因此，施工单位应根据自身实际情况，采取措施，改进安全管理结构，确保安全管理工作。

4.3 提高从业人员素质

为了减少项目施工人员在施工期间由于自己造成潜在的安全隐患,道路和桥梁的建设单位应当积极开展安全知识教育及相关专业知识培训活动,鼓励主动学习施工人员,提高人员意识到他们的综合素质的重要性,只有结合相关知识和安全技能才可以正式上岗。要求建筑施工企业在施工现场建立和完善各种施工标准和安全措施，施工人员安全意识，及时发现施工现场的安全问题，并提出合理的解决方案。

4.4 建立完善安全控制考核指标体系

企业和项目主管单位根据发布的安全控制评价指标和要求当地政府有关部门的管理,完善安全管理整体指数的评估,并结合关联企业,项目安全生产和安全管理状况、总体目标和指标分解,并建立安全控制、评价指标各级职能管理部门,员工应该纳入安全控制评价指标体系,形成一套完整的安全管理责任制,项目实施过程中要严格的检查。

5 结束语

安全管理的实质是风险管理，风险管理的核心是整体安全管理的基础工作,做好工作过程中的安全控制,并实现安全责任和建立一个良好的安全管理体系,以“持之以恒、持续改进”为原则,坚持“专业、分层水平、掌握培训、流程机制,实施”,的工作思路逐步推进项目安全管理,不断提高安全管理水平,促进企业的长期发展项目。

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