关于路桥工程变更管理及控制措施

（广东鸿高建设集团有限公司 广东 东莞 523000）

关于路桥工程变更管理及控制措施

刘 涛

（广东鸿高建设集团有限公司 广东 东莞 523000）

必须以变更管理与控制的理念作为其管理依据，有助于建设单位有效提升路桥工程项目的品质。路桥工程造价人员在管理过程中，必须全面了解此工作的技术重难点，同时结合其实际情况，相应地调整造价管理与控制措施，进而构建完善的变更管理体系，不断适应其现实需要，并对工程造价的强化管理与控制发挥积极的推动作用。

路桥工程；变更管理；控制措施

一、引言

对于路桥工程造价控制来说，其变更管理与控制可谓是其中的重中之重。各种内外部因素均容易影响路桥工程项目中造价变更管理与控制的应用工作，因此，工程造价人员在建设过程中必须将各种影响因素充分考虑在内，并制定相应的对策，只有这样，路桥工程建设过程中造价的变更管理与控制才能得以强化，从而为路桥工程项目管理打下扎实基础。简而言之，只有在路桥工程建设过程中的造价变更管理与控制做到以下各项措施，才能为整个项目的投资控制奠定基石。下面从施工实施阶段的工程造价现场管理策略、加强对工程预算的重视与管控、及时计量并收集整理好相关资料、做好工程变更和现场签证的控制、工程造价的动态管理与控制评价等方面,对路桥工程变更管理及控制措施进行了分析和探讨。

二、关于路桥工程变更管理及控制措施

1、施工实施阶段的工程造价现场管理策略

在路桥施工实施过程中，必须高度重视造价管理。路桥施工实施阶段是形成路桥产品的重要阶段，也是最难控制建设施工整体造价的阶段。第一，要降低工程索赔的费用。若要减少工程索赔，则只能聘请专业技术人员与造价人员，同时对合同有一定的了解，设置应对索赔相关的条例，尽可能减少索赔的费用支出，降低施工期间产生的费用。第二，对“质量、进度、投资”之间的关系进行正确处理。不仅要建立科学合理的进度安排，防止产生施工赶工费等类似的额外费用，而且要充分保证工程质量，过于追求降低投资而对工程质量产生影响，则工程使用寿命会大大缩短，并增加返修费用。第三，减少材料造价消耗。良好地控制材料的价格与用量，才能达到有效控制材料造价的目的。因而要重视材料造价的减少和控制。

2、加强对工程预算的重视与管控

对预算进行控制是整个工程造价管理的重要目标之一，在整个工程实质开工之前，针对整个工程造价进行预估的测算阶段往往不具有现实性，这是由于相关人员对于预算阶段工程造价的重视程度不够，加之相关工作人员缺乏必要的专业知识，致使这一阶段中的工程造价结果准确度不高。此外，市场上的价格变动情况非常频繁，即便是当前市场上各种物资流转速度很快，仍存在较大的区域差异。这种与市场实际情况相违背的定额势必会对整个工程预算的准确性产生影响。可以说我国的工程造价管理工作更侧重于项目的施工过程和结算环节，这种情况与实际的需求是相违背的。随着中国企业越来越多地走出国门，国外很多现代管理模式开始被引用到国内，既丰富了国人的经营与管理思路，也突显出以往我国管理方式上的不足。尽管我国目前拥有相对健全的定额管理系统，但依据计划性所定制的该体系往往缺乏灵动性，难以与市场情况完全吻合。我国有关部门也意识到当前很多企业对于预算阶段的工程造价管理工作有所忽视，因此制定了多项规定与政策，要求企业必须在不同的阶段对工程造价加强管理工作，这在某种程度上能够加强企业对预算阶段工程造价管理的重视度。

3、及时计量并收集整理好相关资料

一方面，要及时计量完成的分项工程量，对相关款项的办理手续进行随时跟踪；设置专门的负责人员将得到设计单位肯定的变更资料搜集起来，对设计变更对造价控制产生的影响进行分析，并积极做好索赔和反索赔的相关工作；并且记录好施工期间的各项数据和内容，良好地保存图纸等文件，坚持适度原则，为将来可能产生的索赔奠定基础和提供依据。另一方面，必须处理好中间支付的计量和付款工作。中间支付的依据包括工程量清单、投标预算、施工合同、招标文件、施工图纸等；而工程的施工进度状况与施工现场现状为中间支付奠定良好的基础；与此同时，要对施工进度计划是否合理完整进行审核，检查材料、人力供应情况以及工程质量的兼顾性；及时秘密跟踪检查进度计划的实施情况。随时作出相应的调整；对中间支付报表的劳动力的分配情况、设备供应情况、材料用量、套用单价、进度的执行情况、工程量完成情况等进行跟踪办理与计量，同时比对施工图纸，遵循施工合同、招标文件的约定的计量与付款方式。

4、做好工程变更和现场签证的控制

在路桥工程项目施工期间，因为工程现场存在较多的不稳定因素，可能产生遗漏图纸、改变施工环境等现象，或者业主临时提出要求，改变工程的数量、外形或者功能等。然而由于工程设计不能轻易变更，而要通过科学准确的经济核算、技术评审才能制定合理、经济、可行的施工方案，为严格控制由于工程设计变更而增加的费用。除此之外，工程施工期间，可能会产生广泛的现场签证，针对这些现场临时产生的签证，必须严格按照施工合同、招标文件以及补充协议等依据，对合同的条款细节有深入的了解，进而确定是否从超过了双方商定的调整范围，进而为工程造价索赔提供依据。针对现场产生的签证而言，必须及时核查现场具体的施工情况，保证有依有据，避免假报、冒报与多报的现象。总之，必须全面有效控制施工过程中的各个环节；要遵循合同的要求，进一步强化过程控制，通过科学合理的技术原理与经济法律手段，抓好工程变更、签证这一重要因素；尽可能控制工程变更中“变”这一重要环节，良好控制签证“签”这一环节，不能等到结算审计时再控制，进而实现有效管理与良好控制工程造价的目的。

5、路桥工程造价的动态管理与控制评价

对于路桥工程造价管理水平来说，其有很多的衡量指标，而CPI是一项重要的评价指标，一般来说，CPI等于预计成本和实际成本的比值。当CPI的值是1的时候，此时项目的造价是依据计划进行执行交付的；当CPI的值＜1的时候，此时项目的造价是超出计划的；当CPI﹥的值1的时候，此时项目的造价管理水平十分稳定。如果一个企业的工程造价管理水平较高，说明其直接成本就相对较低。一般来说，一个成熟度较高的企业，其工程造价管理的成本介于6%～7%之间；一个成熟度较低的企业，其工程造价管理的成本大都在11%左右；如果工程造价管理成熟度较低，那么企业项目实施的成功性可能就相对较低。

三、结束语

综上所述，对于现代路桥工程而言，在整个体系中，一个至关重要的部分就是工程造价管理，各种内外部因素都容易对其产生影响，因此，必须以变更管理与控制的理念作为其管理依据，有助于建设单位有效提升建设质量管理与进度管理，进而保证其按照规定时间提高路桥工程项目的品质，保障广大社会人民群众的权益。路桥工程造价人员在管理过程中，必须全面了解此工作的技术重难点，同时结合其实际情况，相应地调整造价管理与控制措施，进而构建完善的变更管理体系，不断适应其现实需要，并对工程造价的强化管理与控制发挥积极的推动作用。

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TU723

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1007-6344（2017）06-0159-01