公路工程中主要材料采购策略及控制措施研究

祝燕红

（凉山公路建设有限公司， 四川 西昌 615000）

公路工程中主要材料采购策略及控制措施研究

祝燕红

（凉山公路建设有限公司， 四川 西昌 615000）

在社会经济水平不断提高的背景下，公路工程逐渐受到了人们的广泛重视，而我国也适当加强了对公路工程建设的重视力度和资金投入，施工材料作为其中重要的组成因素，占据了整个工程项目的60%以上，进而直接影响着公路工程的整体质量。本文主要对公路工程施工过程中材料采购要点、存在问题及相应的控制措施进行研究分析。

公路工程；主要材料；采购策略；控制措施

在新时期的发展下，施工材料作为公路工程展开具体施工的主要因素，将直接影响着公路工程实际施工情况，如施工成本、施工质量及经济效益等。因此提高对公路工程施工材料的重视和管理力度就显得尤为重要，否则一旦施工材料出现任何问题，将会阻碍整个公路工程的建设施工，进而大大增加了公路工程施工材料的管理难度，为人们的出行安全带来了严重的安全隐患。

1 公路工程施工过程中主要材料采购存在的问题

1.1 相应的材料采购制度不健全

现阶段公路工程施工的材料采购制度大多数使用的都是工程项目承包制度。众所周知，公路建设的材料采购工作主要是由项目部进行负责的，但如果工程项目部没有严格按照材料管理制度去落实，不能对公路工程的施工材料进行跟踪调查。

1.2 不具备科学合理的施工材料采购方法

在科学技术的飞速发展下，我国材料采购方法也得到了一定的调整和完善，但从公路工程施工材料采购的现状来看，其采购方法仍然较为落后，且采购方法过于单一化，无法使采购人员及时准确的获得相关信息进而展开有效的判断，进而使得公路工程的材料采购成本不能合理控制。

1.3 不具备详细的施工材料采购计划

由于公路工程的施工材料采购具有涉及范围较广的特点，因而就需要各个部门之间展开友好的沟通和合作。然而目前存在的一个普遍现象就是工程项目部不能和财务部门及技术部门之间展开良好的沟通交流，导致采购人员无法获得准确的采购信息，进而也就没有系统的采购计划方案，这样一来不但会致使施工材料的采购成本较高，也会使公路工程施工材料出现大量囤积的现象。

2 公路工程施工过程中材料采购的相关策略分析

2.1 合理控制公路工程材料采购的运费成本

通常在公路工程的实际施工过程中，材料采购的运费也是有效控制成本的重要因素。因此相关部门和机构一定要充分考虑到这一因素，将公路工程材料采购的运费成本合理控制在最低范围之内，并且由于公路工程建设施工普遍使用到的材料都是体积大、数量多及工作量大的，进而导致运输费用也会极其昂贵。由此可知，相关单位在对材料采购运输进行研究时，一定要选择最便宜、最方便的道路，从而对公路工程的材料采购成本有效控制。

2.2 针对公路工程材料采购的价格进行合理控制

公路工程材料采购的价格直接关系到整个工程项目的投资成本。因此相关建设机构一定要对材料采购的价格进行合理控制约束，如在进行材料采购的过程中，在充分保证施工材料质量的基础上，对几家材料价格进行对比，进而选择最低廉的价格。

2.3 “营改增”后，针对公路工程材料采购的过程控制

1、对供应商的选择应遵循如下原则：第一，在采购成本相同的情况下，应优先选择一般纳税人供应商，并要求其提供增值税专用发票；如没有一般纳税人，则应选择能提供增值税专用发票的小规模纳税人。第二，在采购成本不同的情况下，应先选出每类供应商中报价最低的供应商，再通过计算每两家最低报价供应商在综合采购成本相同情况下的采购报价平衡点，最终选择“综合采购成本最低”的采购价格和供应商。除此之外，还应结合企业自身情况考虑进项税留抵情况、盈亏情况以及资金状况等因素。如企业长期存在进项税留抵，在采购成本相同的情况下，应优先选择小规模纳税人，使现金流出最小。

2、确保采购过程“四流合一”，也就是指与专用发票有关的合同流、货物流、发票流、资金流的统一。在采购过程中我们要充分认识到发票带来的行政和刑事责任，规避涉税风险。

3、需要重点注意材料采购发票的抵扣情况，明确以下几种形式的发票不能抵扣：第一，票款数额不一致的不能抵扣；第二，对开发票不能抵扣；第三，在营改增之前购买，但在税后收到的不能抵扣；第四，在营改增之前购买，但在税后付款的不能抵扣；第五，没有详细销售清单的不能抵扣；第六，简易办法纳税人不能开具专用发票；第七，职工福利的专用发票不能抵扣；第八，非正常损失材料发票的不能抵扣。

3 公路工程施工中如何对材料采购有效控制

3.1 加强对供应商的管理力度

在进行公路工程建设施工时，首先应与供应商之间建立一种友好的合作关系，使各部门能与供应商展开融洽的交流沟通，进而明确公路工程施工材料采购的价格和质量，实现双方共赢的局面，为日后的长期合作奠定良好的基础。

3.2 构建完善的材料采购制度

若想充分保证公路工程施工材料的质量，相关企业就应积极构建完善的采购制度，针对采购流程制定相应的规范标准，而采购部门的工作人员也要严格按照上述规章有效落实，避免公路工程的材料采购出现以权谋私和消极性较强的现象，进而使采购人员能够明确自身的工作职责，真正做到权责分明、流程规范，从而促进公路工程建设施工的顺利展开。

3.3 提高公路工程材料采购人员的综合素质

若想充分保证公路工程材料采购管理工作的有效进行，材料采购人员的综合素质高低也是很重要的一方面因素。因此相关公路建设企业应定期组织展开各种培训活动，鼓励支持材料采购人员积极参加，进而以达到提高自身综合素质的效果。

3.4 积极建立公路工程的材料采购信息管理系统

公路工程材料采购的信息管理系统存在的最大优势就是对材料采购信息进行管理信息化，其主要由以下几方面构成：价格分析系统、合同管理系统及质量跟踪系统等等，然而以往传统的管理方式较为落后，无法充分满足企业的这一实际需求，在这种情况下，材料采购信息管理系统就应运而生，其具有实用性强、操作简单及可共享性等特点，进而不但能够最大限度提高材料采购工作效率和质量，还能有效降低材料采购成本，为材料采购管理工作的顺利展开提供良好的保障。

4 结束语

总而言之，针对公路工程材料采购的成本进行有效控制不但能获得更高的经济效益，还能促进公路工程的健康发展。因此材料采购人员在进行具体采购时，一定要立足于材料采购的实际情况，针对其中存在的问题制定合理的解决措施进行有效控制，并且还要加强各部门之间的交流沟通，便于保证材料采购信息的及时传递，进而制定科学合理化的采购方案，在保证材料质量的同时将成本控制在最低范围内。

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