浅谈城市规划设计及其相关问题的探究

(上高县城乡规划管理局， 江西 上高)

浅谈城市规划设计及其相关问题的探究

张 励

(上高县城乡规划管理局， 江西 上高)

城市规划设计作为影响城市综合素质和城市文明的提升的重要因素，在城市整体建设中的发挥着极其重要的作用。本文主要从城市规划的重要意义出发，对城市规划设计过程中常见的问题进行分析，提出了城市规划设计过程中需要注意的设计要素，最后对城市规划设计中的强化措施进行了探究。

城市规划；设计；分析

一、城市规划的重要意义

城市是一定区域内的政治、经济以及文化的中心，而城市规划主要研究的是如何对城市进行科学的统筹规划和合理的规划布局，进而充分协调好城市各类资源，进而提升城市的经济、社会以及环境效益，最后实现科学规划城市的未来发展的目的。其中，城市规划设计作为城市管理的重要组成部分，同时也是城市建设和管理的重要依据，不仅体现了我国城市规划学科发展的历程，要做好规划和设计的结合，同时也反映了我国城市规划工作的特点和实际。

1、计划作用

城市规划设计主要是为了加强城市的合理布局，综合布署城市各类工程建设，进而实现城市可持续发展。其方案是根据城市建设的总体设想来制定，并结合城市区域内的政治、经济、文化、民族等实际情况加以执行。另外，在城市规划设计的项目管理工作中提出城市整体建设的具体实施计划和分阶段实施计划，进而让城市整体建设活动得以有序的进行，确保各项建设活动能够按计划实施。

2、有效促进城市整体建设工作的顺利实施

由于城市整体建设工作涵盖多方面的内容，主要涉及到城市政治、经济、文化、治安等诸多方面，并且实际工作的实施过程还需要多个职能部门的协助参与。城市规划设计的作用是使工作要具体化，并把建设的具体职责落实到有关部门或单位，切实保障整个城市建设工作秩序，促进整体建设工作稳步推进。

3、科学合理的调控城市建设

城市规划设计能够有效的起到城市建设的调控作用，具体主要表现在对城市各项公共设施，城市基础设施建设的调控以及对城市土地资源的合理利用和整合的调控。而且城市规划设计对城市建设的调控过程，既有近期调控，也有中期和远期调控、经济实力强的城市，规划调控的城市公共设施、基础设施很快实施，可作短期调控：经济实力薄弱的城市，则需考虑对项目的用地进行中远期调控。

二、城市规划设计过程中常见的问题分析

1、城市规划缺乏科学性

随着当前经济建设的飞速发展，城市规划建设正在不断的追求高品质、大规模的发展建设要求，都以看过未来五十年的眼光进行规划建设，而这样耗费资源、超前的规划理念需加以变更。如今，环境和资源的节约越来越显著。过度奢侈的建设不仅危害城市的科学建设，而且消耗大量资源。显然，“大广场”和“宽马路”不是城市规划的整体，但存在着政府管理体制的疏忽，但科学的城市建设和正常的规划并没有发挥重大作用。

2、对城市发展失去调控作用

通常，城市规划设计主要目的是为了促进城市的可持续发展，但实际上，许多城市的规划设计工作在执行完规划之后，还没有到相关的年限，其规划建设就呈落后趋势，而且在总体规划设计的实施过程中，没有紧跟实施的进程，对城市的发展失去了调控作用。在一些城乡结合区域，由于城乡规划体制的严重分割，导致城郊接合部建设混乱，形成了无人监管的状态。

3、对环境的保护不够重视，生态平衡遭到破坏

尽管，城市规划建设是为了促进城市的经济发展，给城市带来焕然一新的新面貌，但许多城市以牺牲城市环境来促进经济的快速增长，这给城市的生态环境产生强烈的冲击。虽然，国家也出台了相关的法律法规，但在实际操作中，这些法律法规只是流于形式，但很难实施，导致生态平衡被打破。

4、城市规划缺少传统特色

当前，我国城市规划过程中，缺乏因地制宜的规划元素，雷同化的现状十分严重，这就使得不管是新城规划还是旧城改造过程中，都难以找到城市自身的传统文化特色。究其原因主要由于全国大部分城市还是城市自身文化传统，盲目的把“现代化大都市”、“区域中心城”等当成规划目标，再加上千篇一律的“商业一条街”、“步行街”等，导致城市规划严重脱离城市自身的传统文化特色。

三、城市规划设计过程中需要注重的设计要素

1、注重城市土地的使用要素设计

城市规划设计主要侧重于对土地使用的复合性、整体性以及立体化的研究。其中，土地的使用需要对不同区块之间的整体关系进行综合分析，不仅要结合城市的历史保护、公共空间以及城市景观等方面的整体要求，还要结合城市三维立体形态以及城市空间的环境发展的要求，来促进城市土地使用的高效率。

2、注重城市公共空间要素设计

城市公共空间主要是由城市广场、街道、公园以及地下公共空间等单元构成，而现阶段城市规划设计的研究重点是要如何实现城市公共空间的一体化，所以，要建立在城市公共空间系统构成的认识前提下，综合处理构成城市公共空间的各个单元的系统化研究，并解决城市公共空间内部构成要素的相关问题，进而提高城市公共空间的整体性和使用效率。

3、注重城市交通要素设计

城市交通系统的组成，包括交通流量和交通节点，不仅直接影响到城市功能的运行，城市公共空间也有很大的影响，因此，在城市规划和交通系统的设计重点是交通流和交通节点查询的研究，如布线和城市公交集，交通路线的网站，在一线城市布局的自行车赛道，步行流线和流量分配系统等。

4、注重城市景观要素设计

城市景观体系主要是指城市的视觉景观的品质以及总体的构成的研究。其构成主要包括：城市景观要素的本质，如城市的自然景观要素；包括地形、城市水、城市整体绿化状况；人工景观城市，包括建筑形态和建筑体量、城市环境设施等。它还包括“活动景观”的要素，如城市活动的场景，商业活动，休闲活动，节日和观光活动，是由各种城市的公共活动所形成的。

四、城市规划设计的强化措施

1、正确应用规划设计理论

在城市规划设计过程中，我们不能过于理想模式的分析，更需要注重实际的情况，根据我国的国情出发，因地制宜的进行应用理论的研究，来解决城市发展中存在的问题。所以，城市规划中规划研究是基础，规划技术是保证，规划实施则是关键。

1）人性化的规划理念。由于城市规划设计是一项与城市社会发展密切相关工作。因此，不管如何规划设计，首先都要建立在以人为本、人民服务的原则基础上，将城市规划设计提高到人性的高度来对待，让城市规划体现人文关怀。

2）可持续发展的指导思想。可持续发展是人类发展的必然选择，经济、社会、文化、人口的协调发展是现代城市发展的主流。城市规划设计必然会破坏原有城市的生态环境，但要采取科学合理的规划措施，把负面影响降到最低，然后把可持续发展的理念纳入每一个规划层次。

2、合理的规划设计实施

1）合理的确定规划目标和规模。我国的国情是人口众多、资源相对缺乏，经济的增长方式比较粗放，科学技术的含量不高，在市场经济条件下有效调控和管理城市的经验不足。因此，把握好城市建设的节奏，科学合理的城市规划，合理确定城市人口、面积的主要指标，避免盲目扩大城市规模，减少土地资源的随意占用，防止任何临界调整行政区划。

2）合理的规划布局和利益分配。城市规划是一门需要理论与实际紧密结合的科学，通过合理的城市规划手段，综合分析、统筹安排、分清轻重缓急，进行合理的城市建设布局，进而实现城市经济效益、社会效益和环境效益等综合效益的共同提升。在规划和设计，也要加强历史文化景区保护、维修保护、环境保护和公共利益；完善防灾减灾体系，提高公众的安全措施，提高应对突发事件的能力，使城市建设能够可持续发展。

五、结束语

总之，城市规划设计系统划分了城市各区域的功能，以及基础设施建设模式，是城市整体建设工作的基础，也是必要的先决条件之一。城市功能布局在城市整体规划中有着非常重要的意义，也是衡量城市规划设计方案是否科学、合理的关键指标。因此，在我国现代化城市的发展与建设中，规划管理部门及规划师要深刻认识到城市的整体布局和功能区域划分的内外在联系，以保障城市整体规划方案能够真正落到实处。

TU7

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1007-6344（2017）08-0084-01