分析建筑工程造价超预算的原因以及控制对策

时间：2024-07-28

李映华

(中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司贵州贵阳 550081)

李映华

(中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司贵州贵阳 550081)

最近几年时间内我国建筑行业处于发展的顶峰时期，无论是建筑工程的规模，还是建筑工程的范围，都出现了明显延展的态势。但是从建筑工程成本管理效益来看，很多工程项目都存在超预算的情况，由此使得建筑工程投资成本出现不断上涨的趋势，这是不合理的现象。文章从这个角度入手，探究建筑工程造价超预算的原因，并且由此提出对应的建筑工程造价超预算管控措施，以供参考。

建筑工程造价；超预算；控制对策

建筑工程成本管控将预算管理制度纳入其中，就是希望由此使得建筑资源能够得到优化配置，建筑消耗成本得到合理的管理和控制，但是由于各种原因建筑工程项目常常出现超预算的情况，由此使得原本建筑工程项目的经济效益大打折扣，这是建筑行业各方行为都不希望看到的。由此对于建筑工程造价超预算的原因进行分析，并且找到对应解决措施，显得尤为必要。

1、建筑工程造价超预算管理工作的价值分析

合理科学的建筑工程造价预算，是实现建筑工程项目成本管理和控制的重要手段，其不仅仅关系到建筑工程项目的核心效益，还牵涉到建筑工程过程的顺利进行。在预算范围内使得各个建筑工程施工行为得以进行，使得造价处于可控的状态下，尽可能的去避免返工或者设计变更情况的出现，都将直接作用于实际建筑工程项目的经济效益。而建筑工程造价超预算管理，意味着建筑施工进程没有按照预算方案来运行，其反馈的是预算过程管理工作失衡，或者出现了为考量的突发情况，而这是建筑工程造价管理者最不希望看到的局面。

2、建筑工程造价超预算出现的原因分析

2.1 建筑工程造价概预算编制有待调整

一般情况下，建筑工程造价预算是预算人员依照对应的概预算编制的相关要求，对于实际建筑工程项目进行实地勘察，并且充分了解市场信息的基础上，去实现对应预算数额界定，由此制定出对应预算方案的。但是当前很多造价概预算编制存在很多不完善的地方，比如在工程预算定额的时候，出现借用行为，在间接费用处理的时候，将其以直接工程费用为基数去开展计算等，显然这是与实际建筑工程的需求是不吻合的，以此工程造价概预算编制为基础形成的造价预算方案，其合理性和精确性，是很值得怀疑的。

2.2 建筑工程造价预算管理素质待提升

当前很多参与建筑工程造价预算管理的人员，其自身预算管理素质的高低，技能的优劣，直接关系到实际预算方案的制定和执行，这也是造成超预算的重要环节。具体表现为：忽视市场调研和预测工作的开展，也没有进行全面的勘察工作，预算方案都是在经验的基础上制作出来的；在预算方案编制的时候，出现了部分子工程项目没有被纳入其中的情况，这是很容易造成超预算问题的；预算管理人员自身综合素质不高，专业技能极度缺乏，难以全面考量多方面的因素，由此去开展实际的预算方案执行工作，也很容易出现问题。

2.3 造价预算运行的市场环境影响明显

建筑工程属于资源消耗型产业，其在施工过程中需要使用很多的建筑材料和设备，这些材料和设备的价格是处于不断变化之中的，而这种变化是不为人所左右的。而造价预算方案以明确的价格对于建筑工程清单进行了量定，如果市场在建筑施工的过程中，出现建筑材料价格大幅度上涨，这无疑会使得预算超标的情况。如果能够充分去掌握市场信息，凭借先进的信息处理技术，可以使得对应的造价预算方案的市场风险控制在合理范围内，但是显然当前很多建筑施工过程并没有重视此方面的工作。

2.4 建筑工程施工过程造价管理没到位

预算管理需要贯穿于整个建筑工程，不仅仅在建筑工程前期，还牵涉到建筑施工的全过程，尤其是建筑施工过程，是资源消耗的重要环节，是资本投入最为集中的部分，此时注重造价控制和预算方案的融合，才是保证预算方案切实发挥效能的关键。但是实际上当前很多建筑工程施工过程造价管理工作并没有切实做好，或者形式化的去进行，或者粗线条的去开展，难以保证预算控制工作朝着精细化的方向发展和进步。

3、建筑工程造价超预算问题的管控策略

3.1 实现概预算编制的合理化调整

概预算编制的合理化调整和改善，是做好建筑工程成本管理和控制工作的前提和基础。对此笔者认为需要做好以下工作：其一，遵循建筑工程的基本要求，考量市场信息，实现合理全面的概预算编制的构建，对于当前编制中存在的缺陷要积极去修正；其二，坚持与时俱进的基本原则，针对于概预算编制中存在的可能与实际工程相互违背的内容，要及时的去进行协调，以保证概预算编制体系朝着更加完善的方向发展。

3.2 全面提升预算管理的综合素质

全面提升预算管理的综合素质，是要求从预算管理人员的角度入手，做好以下工作：其一，开展专业的预算管理知识培训和教育工作，使得预算管理成员懂得如何利用这些理论去知道实际的预算管理工作，以促进自身技能提升；其三，建立完善的预算方案竞争机制，对于同一工程使用不同的预算编制小组，实现对于不同预算方案的对比，并且依照审核机制，从其经济性和可行性角度入手去确定。

3.3 实现市场信息的全面分析预测

关注市场信息，了解建筑材料和设备的价格波动情况，实现全面相关信息的收集和整理，并且在此基础上使得对应的信息能够服务于实际的预算方案编制，预算方案执行。对此，需要做好以下工作：开展大量的市场考察工作，实现自身市场预测能力的提升；保证预算编制的弹性，设置对应的缓冲点，保证预算方案综合考量到市场变动的因素，使得预算方案的准确性得到提升。

3.4 树立精细全面化预算管控理念

在建筑工程的各个阶段都需要做好预算管控工作，无论是施工前期的设计阶段，还是施工过程的操作阶段，乃至是施工设备材料等资源的管理阶段，都需要依照实际的问题采取对应的预算管理措施，由此保证预算管理方案能够贯彻到每个工程细节中去，实现精细全面化预算管理理念的树立。