工程项目造价管理及造价控制探讨

杨丹蕾

(南京东晓通信科技有限公司)

工程项目造价管理及造价控制探讨

杨丹蕾

(南京东晓通信科技有限公司)

随着我国房地产业竞争的激烈，建设工程项目造价管理也的作用也越来越突出，如何控制造价成本，依然的建筑工程项目的重要部分。因此，本文的研究就以工程项目造价管理及造价控制为研究对象，探讨工程项目造价管理中应当注意的因素，包括人才结构、工程索赔、工程风险管理三个部分探讨了工程项目造价管理及造价控制。

工程造价；费用索赔；风险管理

一、概述

随着我国工程建设项目组织实施方案的改革,广大投资者和管理者开始越来越重视现代化的项目管理模式，建设工程造价管理及造价控制也发生相应的变化, 工程造价由定额计价转化到工程量清单计价,建设工程由原来的施工总承包向建设工程总承包发展。除了具有所有商品价格运动共有的特点以外，建设工程造价的运动也具有自身的特点,主要是：单件计价、多次计价和按工程构成组合计价，因而对于企业经营的效益来说，造价管理中关于造价控制的优劣显得至关重要，下面本人就造价控制谈谈粗浅的看法[1]。

二、关于人才结构

在招标阶段,也是造价控制的初步阶段,当工程的招标采用功能招标时, 判别功能描述书制定得是否合理、明确,很大程度上需靠造价管理人员,因而造价管理人员不仅需具备工程造价方面的知识, 同时，还应当具备一定的市场资源发展趋势分析能力，只有具备一定的市场资源发展趋势分析能力，才能够对市场的发展、走势做出合理的判断，更好的对建筑工程项目进行造价管理及造价控制。造价管理人员还应当对于勘察和建筑、结构、水电、施工等技术有一定的了解，对于这些技术的掌握，能够在造价管理时及时的发现问题所在，及时的进行解决，如果对于这些技术一窍不通，而只是停留在造价管理的理论上，没有与工程项目相结合，那么这样的造价管理与控制是失败的也是无效的。对于工程项目造价管理不能只停留在理论阶段，应当跳出理论知识的框架，时刻关注相应的政策，掌握相应的政策，讲政策与技术结合起来，才能真正的做好工程项目造价管理与控制。而这这些一系列的管理工作仅仅只靠传统的预决算编制人员是根本无法完成，基于这样的背景之下，企业为了能够获得更大的经济效益、更好的发展，必须由“全过程造价管理”向“全寿命周期造价管理”转化，而要完成这一转化，人既懂技术又懂经济的复合型人才是关键，企业应当积极培养相应的管理人才，才能满足造价控制发展的需求，才能在激烈的竞争中处于不败之地[2]。

在建设工程的投标阶段，报价技巧的选择和运用尤其突出既懂技术又懂经济的复合型人才在造价控制方面带来的好处[3]。

三、关于工程索赔

(一)索赔项目

索赔现象常常出现在工程造价管理和造价控制中，索赔是在合同履行当中，当事人中有一方不履行或不完全履行义务，或者有错误及应该由对方承担责任的其他事件，造成经济上的损失或者工期的延误， 要求另一方补偿损失。承包人可索赔的费用一般有以下七个项目：

（1）人工费。

（2）设备费。

（3）材料费。

（4）保函手续费。

（5）贷款利息

（6）保险费

（7）利润。

(二)索赔原因

常见的索赔发生原因有：

（1）地质条件变化；比如说业务在提供的地质勘查资料存在着造价或者隐瞒事实的情况。

（2）施工中人为障碍；如在施工过程中承包商遇到了地质资料和图纸并未说明的地下构筑物等, 甲乙双方讨论后所得的方案导致工程延期，费用增加（如机械挖土改为人工挖土） 。

（3）工程变更命令；指业主或监理工程师在开始履行合同后发出的变更指令。

（4）合同文件描述不明确；

（5）工期延长；

（6）加速施工或暂停施工；

（7）图纸错误；供图时间拖延；

（8）业主拖延付款；由此可能引起工期延长、物价上涨、货币及汇率发生变化等

（9）业主风险；如业主提供的设计不当造成的损失等等。

（10） 不可抗的自然灾害等。

（11）终止合同。由一方不正当中止合同引起。

(三)索赔依据

按索赔的依据可分为：

（1）合同规定的索赔。可以在合同中找到依据，例如：工程变更、暂停导致的索赔。

（2）非合同规定的索赔。虽然在合同中不能找到依据，但是可在普通法律中找到依据。

（3）“道义索赔”, 又称 “额外支付” 。指在承包商估计标价不足，或者遭遇巨大困难时导致了巨大亏损，有的业主会超越合同条款, 出自善良意愿, 给承包商以相应的经济补偿[4]。

四、关于工程风险管理

(一)工程风险管理步骤

在造价管理中还有一个常易被人忽视但又非常重要的问题, 那就是工程风险管理。 所谓工程风险管理, 就是依据工程风险环境和设定的目标, 对工程风险分析和处置进行决策的过程。工程风险管理主要分为下列四个步骤：

（1）工程风险辩识。主要指的是在工程项目动工之前对于施工现场存在的工程风险进行识别，以保障施工的安全，一般发生在开挖和填土两个环节。在开挖时，对于施工现场边坡上困难出现滑坡、流沙等现象进行勘察。而填土时着判断是否有可能会发生橡皮土或者塌方的可能[5]。

（2）工程风险估计。 工程风险估计指的是工程项目发生风险的概率以及损失水平进行估计，估计结果可以用“很大、较大、中等、较小、很小”五个指标表示。

（3）工程风险评价。分为定性何定量风险评价,或将其两者综合使用,视工程的需要。

（4）工程风险处置。一般可以将工程风险处置分为两大类。一类是关于非财务策略的工程风险安排措施，而另一类是财务策略的工程风险安排措施。

(二)工程风险评估内容

工程风险评估的内容需要从下面四个方面来进行：

（1）单一工程风险因素最后转化为致损事故的概率和损失的分布；

（2）每一个工程风险因素的损失程度；

（3）若干关联的工程风险导致同一风险单位损失的概率和损失程度；

（4）所有风险单位的损失期望值和标准差。工程风险评估必须从定性和定量两个方面弄清楚工程风险的属性。

(三)非财务策略的工程风险安排措施

非财务策略的工程风险安排措施可分为三类：

（1）风险规避；如果中止工程获拒绝承担某一责任会同时失去赚钱的机会，但这样可以消除因工人疏忽或违规操作引发的风险。如果是业主，可制定严格的招投标程序，选择合格的承包商，从而降低技术上的风险。

（2）风险自留；如果自身具备控制或承担风险的能力，由于内部服务优良，这会是很好的投资机会。如果是迫不得已自留，则应通过加强损失的管理和加大防范措施的力度来使风险变为最小，处理方案由补救措施、应急措施和预警系统组成。对于不可规避的风险，其解决方案有三种，分别是更改设计、借鉴较小风险解决方案和使用替补方案。

（3）风险转移；通过设置保护性合同条款，参加工程保险或进行联合承包等，将风险承担者转移给另一个承担者。当然，风险转移了之后利益也转移了[6]。

五、结论

企业应全面实施项目造价管理和费用控制及成本核算,精心设计、精心施工、科学管理、与时俱进。现阶段我国的工程造价管理正处在“全过程造价管理” 向 “全寿命周期造价管理” 转化, 运用“工程经验和判断加上科学原理和方法”进行造价控制和解决问题, 在合同规定的时间内交付符合规定质量标准的工程项目,就可获取预期的工程项目经营效益, 创造自已的品牌, 为今后发展提供强大的动力。

[1]吕宏志.工程造价控制的研究[M].浙江大学出版社,2013

[2]陈秀群.工程项目造价管理研究[M].中国计量大学出版社,2013

[3]毛原则.我国建设工程造价管理研究[M].厦门大学出版社,2014

杨丹蕾(1987.9-)女；江苏；汉族；无；职员；初级工程师；工程项目造价；南京东晓通信科技有限公司

TU43

B

1007-6344（2016）03-0187-02

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