西藏净土健康产业发展路径研究

摘要：西藏发展净土健康产业是贯彻落实党的治藏方略的新需要，也是立足西藏新特点、新实际所采取的新战略、新路径和新措施。现立足西藏地区净土健康产业发展存在的营销方式落后、发展速度慢、产业集聚度不高、标准化品牌化融合度偏低、人才缺失等问题，提出发展西藏净土健康产业的政策建议，包括坚持用规划引领净土健康产业科学发展;抓住净土健康产业重点领域;强化净土健康特色品牌策略;创新产业业态和商业模式;加大对外贸易和开放力度;提升完善净土健康产业发展平台。

关键词：西藏;净土健康产业;发展路径

中图分类号：F127    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2020）06-0110-03

研究西藏净土健康产业发展具有很强的应用价值。西藏立足资源和生态优势，以净土健康产业为着力点，以产城融合为发展目标，以产业协同发展为途径，符合西藏经济社会发展与人口、资源和环境的实际情况，是实现后发优势，实现民族地区经济发展、人民幸福的可行选择。

一、重大意义

（一）贯彻落实党的治藏方略的新需要

西藏工作座谈会根据新形势新任务，提出近期目标是继续经济社会持续快速发展的趋势，农牧民人均纯收入显著提高，进一步改善和保障民生，加大基础设施建设的投入力度，改善和保护生态环境，社会保持稳定局面，实现各民族团结和谐，扎实筑牢全面建设小康社会的基础。确定今后发展的目标，就必须以经济发展为基础，经济发展又必须以产业来带动，因此，以发展净土健康产业为代表的战略决策，特色优势产业的做强做大，依赖于农牧业持续发展提升，在科学发展轨道上实现跨越式发展。

（二）经济新常态下的新思维

目前进入了经济增速趋于平缓、物价涨幅趋于适度、新增就业趋于稳定、经济结构趋于优化的新常态。西藏及时认识新常态，适应引领新常态，重新调整产业发展思维，转变观念，提高认识，找准方法。前沿的科技突破是产业发展的核心力量，明确产业发展方向，与未来科技接轨，突出全球低碳经济、循环经济、知识经济发展方略，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。

（三）立足西藏新特点的新路径

西藏地矿、生物、水能、光热、人文等资源十分丰富，随着交通等基础设施的改善、技术的进步、教育的发展、人民物质文化需求的提升和资源产品价格的调整，西藏与国内国际市场的融合越来越紧密，特色优势资源的开发显现出良好的前景。开发利用西藏特色优势资源是西藏增强内生发展动力、保持持续发展后劲、增加广大群众收入、提高人民生活水准的重要基础。

（四）针对西藏新实际的新措施

西藏是全国自然资源最为丰富富集的地区之一，但自然生态环境脆弱，经济发展是建立在基数较小的基础上的，属于起飞的调整上扬阶段，客观上存在经济发展基础薄弱，自我造血功能不强，持续提高城乡居民生活水平压力增大，发展环境不够优化，人民内部矛盾诉求多样，公共安全形势不容乐观，反分裂斗争任务艰巨等一系列问题和挑战，发展需求非常迫切且至关重要。必须根据自身实际大力发展符合资源禀赋特征的、符合社会发育程度的、符合经济发展水平的特色产业和特色经济，才是产业发展的正确选择。

二、存在的问题

（一）现有传统营销方式还比较落后

净土健康产品的销售缺乏对于现今手段的应用，电子商务及现代物流产业在西藏的广泛应用程度不高，物流网络体系欠发达，向外推介产品的渠道过于单调，产品对外销售不够畅通。过高的产品成本也是制约其发展的又一大因素，当然这也源于销售渠道窄造成成本叠加，产品销售后的运维和保养也随之受到影响，所以落后的销售模式带来的是一连串连锁负效反应。还有一个对外销售的硬伤在于与市场的衔接度不够紧密，特别是高端市场、国外市场，即便是一流的产品，但是在服务、营销、包装、技术都处于劣势的销售面前，也不可能真正打动消费者并占有市场。

（二）净土健康产业特色发展的速度不够

西藏一直致力于加强重点区县国有企业的发展改革，在优化产业流程、精细产业管理上取得成绩，精包装、深加工等领域加入高新科学技术的广泛应用。但是进展的速度卻不够平衡，还有一定数量的地方特色产业没有完全实现发展预期，进展速度不容乐观，文化创意、健康概念的融入度严重不足，特色、科技含量也相对欠缺，特色产业的核心竞争力没有显现出来。

（三）产业集聚度不高

由于只是集聚发展的初级阶段，集聚发展并不十分成熟，产业链上下游之间的互动合作并不彻底，合力效应没有完全显现出来，企业间还是以封闭式的自主经营发展为主。正是由于在集聚初期暴露出一些问题，规模效益不明显，因此必须充分了解不同产业集群的发展特点和业态，明晰制约的瓶颈环节，探索改善升级的有效途径，实现集聚可持续发展的既定目标。

（四）发展的标准化与品牌化的融合度偏低

标准体系的建立健全直接关系到西藏净土健康产业的规模扩张化、质量优质生产自动化以及装备智能化的水平。生产加工、养殖种植的细化标准还不够明晰。品牌的完善必须与标准化建设同步，现实情况是服务业与次级交通枢纽建设标准化工作相结合、农业标准化与特色地理资源结合、坚持标准战略与品牌战略相结合均显不足，品牌、质量、科技与标准的同步性略差，直接影响经济提质增效。

（五）发展的人才缺失

随着西藏产业化进程不断加快，对于技术类、管理类人才的需求日益庞大。但西藏本地专业类、技术类、管理类人员缺口较大，无法支撑特色产业的跨越式发展。西藏虽然一直致力于培养净土健康产业相关的复合型人才，不断完善职业技能教育、质量检测认证、科学技术普及、农牧民培训等技术类人才教育培训体系。但是，西藏本地技术型人才仍然十分匮乏，管理类人才具有较大缺口。内地援藏城市每年虽有一定数量的人才输入，但是由于周期问题，存在数量少、时间短、总量不够的问题，单纯依靠援藏技术人员远远无法满足西藏快速发展所带来的人才需求。

三、发展路径

（一）坚持用规划引领净土健康产业科学发展

坚持以规划为引领，加快形成各具特色、优势互补的产业集群和优势区域。从西藏总体布局看，建设种子母牛场，发挥示范带动作用。发挥土地资源优势，大力发展饲草料的种植。引进现代养殖企业，运用现代饲养技术和管理理念，实现产业发展水平提升。藏鸡养殖要发挥现有的良种繁育体系作用，实现规模发展。食用菌种植要以曲水县聂当为中心。特色作物和藏药材种植要充分应用玛咖、酿酒葡萄、油桃、鲜食葡萄、藏红花、金银花等试种经验，在适宜区域实现连片规模化种植。牦牛、半细毛羊、斑头雁等要以原有核心发展区域为基础，注重应用现代养殖技术，争取在提质增效上取得突破。

（二）抓住净土健康产业重点领域

关键是要依靠科技进步和提高劳动生产率实现发展，走集约型、内涵式发展路子，提高产品的综合效益和市场竞争力。一是奶牛养殖业。继续加大从内地引进高产荷斯坦奶牛和娟姗牛的力度，迅速扩大高产奶牛的基础母牛群，提高优质高产奶牛的供种水平和供种质量，加强奶牛良种繁育体系、质量检测体系、繁育服务体系建设，夯实西藏净土奶牛产业的发展基础。二是饮用水等饮品产业。西藏的天然饮用水产业来自于特有的资源，资源具有独特性和不可替代性。好产品要依靠企业向市场推广，因此大力引进有实力的优质企业对于产业发展至关重要。三是鸡养殖产业。加大优质原种藏鸡种质资源保护力度，加强与区内外科研院所的技术合作，建立健全藏鸡良种繁育体系，加快良种推广步伐，加大对藏鸡养殖的扶持力度。四是食用菌产业。立足青藏高原特有的食用菌种质资源，建立种质资源保护制度，做好种质资源的保藏、驯化和保存工作。五是特色经济作物产业。要抓好示范基地建设，以点带面，扩大推广面积，以实实在在的效益激发广大群众的积极性，鼓励企业采取生产资料供应、技术服务和产品订单销售一条龙经营方式，免除群众的后顾之忧。

（三）强化净土健康特色品牌策略

依托高原城市特色和高原民族特色，围绕净土健康产业，着力打造净土品牌体系。围绕西藏净土健康产业，完善建立净土区域品牌、行业品牌、企业品牌、产品品牌等多层次的品牌体系。打造西藏地区及城市品牌，将特色产业相关产品融入品牌内，提升西藏高原建材、高原氧气等特色产业产品的知名度，强化西藏特色产业的影响力。立足区域特色绿色食（饮）品、藏医药等优势产业，发挥政府引导、企业主体作用，联合高校、行业龙头企业及标准认证机构，对接国内外行业标准体系，鼓励区域产品的标准化研制与认定，并建立相关行业公共检测服务平台、标准信息公共服务平台等标准化平台，推动区域优势品牌的标准化建设。鼓励政企合作，联合专业化营销团队，参与品牌包装、销售、宣传等具体环节，完善品牌塑造、品牌包装、品牌传播、品牌管理。开展特色产业品牌的专业经营、专业管理、专业指导和专业支撑等，推动品牌营销专业化，提升特色产业品牌价值观念、服务意识、文化理念等方面的营销效果。

（四）创新产业业态和商业模式

立足西部开发格局，统筹考虑规划布局，插上互联网与金融两个翅膀，发挥创新示范优势，构建“互联网+净土健康+金融”跨界协同的产业布局与生态，实现区域融合、产业联动、产业升级。一是聚焦服务，扶植重点项目。净土健康产业领域中，服务业是核心，要立足健康产品、健康服务基础产业的同时，上下延伸健康产品、健康金融等领域。二是仔细遴选，培育龙头企业。选择发展基础好的企业，从财税、人才上给予支持。在健康产品领域，重点培育和扩充藏药、绿色食品饮品等优势方向龙头企业。在健康服务领域，重点培育旅游产品服务等龙头项目。并重点扶植健康设施及健康金融领域里发展较快的企业。三是区域联动，重点发展高端。在西部地区协同发展的格局下，在拉萨等城市建立集团总部、旗舰店、研发中心，向西藏其他地区输出技术、信息、服务、人才培养及生产、制造、加工环节，实现西部地区全方位联动。四是线上线下，资源广泛整合。充分融合互联网+，打造净土健康产业平台，线上开展多种服务与互动，为线下引流。线下整合西藏地区实体资源，为线上提供支撑。

（五）加大对外贸易和开放力度

把握“一带一路”战略开放契机，积极推动西藏对外贸易发展，重点提升与南亚国家的政治、经济、文化等全方位互动。继续做大做强与尼泊尔的边境进出口贸易，加快促进净土健康产业、文化旅游产业和战略性新兴产业的经贸交流，强化双方官方、民间的多元化互动，推动与尼泊尔的经贸往来模式由单一口岸、单一产品、单一贸易方式向多口岸联动、政商文旅共同发展转型。加快改善与印度的边境贸易关系，依托印度部分产业领域优势和中印自贸协议签订的战略机遇，大力发展高原生物医药制品、信息化产品、纺织品等领域的进口贸易，积极拓展净土健康产品、旅游文化产品、新型建材等领域的出口贸易。依托西藏民族文化基础和乃堆拉口岸开放契机，加强双方基础设施互联互通建设，促进西藏与印度的文化交流活动，优化提升边贸互市规模，推动边境贸易规模化发展。

（六）提升完善凈土健康产业发展平台

一是通过引入产业资本、活化体制、市场运作、产业运营等方式，联合各地区净土健康产业企业，组建大型净土健康产业发展集团，强化平台促进产业提升。二是统一建立和完善净土健康产业标准化体系，统一实施投资、融资、营销、加工、服务、招商、科研等一体化运作，激活各地区净土健康产业潜力。形成从政府到企业以至全社会推进区域公用平台建设的自觉性和工作合力，推动各地区经济结构调整和产业升级，促进经济持续健康发展。三是组建重点行业“政、产、学、研、资”产业战略联盟。鼓励西藏大学、西藏藏医学院、西藏农牧学院等区内相关高校及行业龙头企业，联合内地相关知名高校、科研机构、产业龙头企业及金融资本，打造政府引领、多方协作、资源共享、渠道互通的系列式“政、产、学、研、资”产业战略联盟，在科研、创意、产业链、市场、技术标准、资本等多方面实施深入合作。四是成立政府引导，多元社会资本参与的产业发展基金，并建立重点产业项目全程跟投机制，助力优势产业孵化培育及跨越式发展。充分用好中央赋予的特殊优惠金融政策，加强与政策性银行、金融机构的对接力度，设立并积极发展西藏特色产业发展基金，放大带动效应、推动产业发展。

参考文献：

[1] 张 书，次仁卓嘎，侯月丽，等.拉萨净土健康产业标准化建设研究——以藏鸡、藏香、拉萨好水为例[J].中国标准化，2017（3）：91-94.

[2] 尼玛次仁，吴春宝.西藏农牧业特色产业精准帮扶模式探析——以拉萨净土健康产业为例[J].西藏大学学报（社会科学版），2016（4）：155-163.

[3] 尼玛次仁.西藏拉萨发展净土健康产业的意义及趋势[J].农业工程，2014（6）：134-135.

[责任编辑：王功巧]

收稿日期： 2020-05-12

基金项目： 2018年拉萨市哲学社会科学项目（18BLSGL005）

作者简介： 米玛旺堆（1973- ），男（藏族），拉萨人，讲师，硕士，研究方向：经济管理。