新形势下基层科技情报机构业务发展的思考和建议

文/李皖颖（蚌埠市科技情报所）

一、前言

党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。***总书记在2018 年两院院士大会上指出，“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运”，要求广大科技工作者“把握大势、抢占先机”。把握大势就是要具有战略性前瞻性的目光，抢占先机则是抓住改革的时机。基层科技情报机构在新形势下要紧跟时代潮流，转变发展思路，结合自身优势，拓展业务范围，为科技创新做好基础服务工作。

二、科技情报工作现状分析

“创新驱动，情报先行”。从国家到各级政府都倡导科技创新引领产业发展，而情报研究又是科技创新发展过程中必不可少的基础环节。观点前瞻、数据准确、内容详实的科技情报对科技创新发展有着至关重要的作用。从20 世纪50 年代中后期至今，经过了60 多年的发展，我国的科技情报机构已经逐步形成较为完善的事业体系，具体表现在以下几个方面。

一是机构性质明确。经过机构改革，大部分基层科技情报机构转变为科技部门主管的公益性事业单位，这与科技情报事业的定位和社会功能有关。科技情报一直都是科学研究的排头兵和指明灯，保障各行业各单位在科学研究中及时准确地获取科技情报资料。未来，科技情报业务的发展更应当围绕“快速、精准、高效、前沿”的要求，做好自身业务建设工作。

二是业务流程固定。科技情报产品是科技情报工作的成果，其生命周期包含选题定题、资料收集、情报研究、形成产品、用户反馈。科技情报机构在这个生命周期中主要承担的工作是资料收集、调研、分析、加工、形成报告提交用户，业务流程逐渐固定化。

三是数据库建设如火如荼。信息时代的数据资源丰富，科技情报机构在数据库建设方面的发展相对成熟，各行各业数据库层出不穷，科技情报机构依据行业特点建立了特色数据库、区域数据库等一系列数据资源平台。数据资源平台的建立支撑着专业领域的情报分析工作，有了大数据的支撑，科技情报产品才有说服力和竞争力。

三、科技情报工作发展趋势

不管信息社会如何发展，科技情报始终是政府机构、科研人员和企业科学决策的重要参考，是创新驱动发展战略的重要支撑。未来科技情报事业的发展方向是智能化、多元化、深层次、社会化。不论是国家重大战略方针的制定，还是区域融合发展，抑或是企业在市场竞争中争夺制高点，都离不开科技情报的支撑。新媒体市场的冲击促使科技情报机构调整产品的形式，用平台化、可视化等新兴产品媒介适应时代潮流。市场化的浪潮需要科技情报机构及时准确地提供具有专业竞争水准的科技情报产品，同时也需要科技情报机构融入公共社会服务，让科技情报产品更加社会化。

情报学和情报工作将迎来一次新的转型机会，需要科技情报工作制定自身发展战略，围绕宏观、中观和微观不同层次的需求，为科技创新管理与决策提供情报支撑。专家学者对未来科技情报事业的发展趋势预测为：科技情报事业始终是一项支撑科技创新发展的基础性工作，广、快、精、准地搜集、整理、研究、传播和利用国内外科技信息资源，为科技创新、经济发展和社会进步服务。

四、 科技情报业务发展中产生的问题

信息社会对于科技情报需求量的增加催生出各种不同性质的情报咨询机构。市场化的竞争体系对于基层科技情报机构传统的服务范围和服务方式有很大冲击，传统的发展模式已经不能满足新形势下科技创新发展的需求。在这种环境下，基层科技情报机构通过一系列的转型发展适应市场化需求，但是定位逐渐模糊，优势项目逐渐削弱，行业发展方向不明确。

一是资源优势逐渐弱化。互联网信息数据更新换代频繁，数据资源呈几何级数增长，而情报研究要求数据实时、精准、权威、有效。基层科技情报机构拥有的数据资源较少，资源更新能力不足，传统的信息资源和图书资料已经不能保障市场的需求和行业的发展。各地情报机构都在建立当地的数据库资源，各自为战。行业化数据资源的短缺，区域化数据资源的联系不紧密，都会制约科技情报事业的发展。

二是市场定位较为模糊。基层科技情报机构多数是承接政府的定题服务，科技情报工作缺乏主动性，对于市场需求涉猎较浅。而科技情报机构的服务对象不仅仅包括政府机构，还包括科研院所、企业以及对科技信息有特殊需求的个人。由于市场化竞争激烈，基层科技情报机构作为公益性事业单位，服务对象范围逐渐变窄，服务项目也逐渐萎缩。

三是情报研究职能被弱化。情报研究工作是科技情报机构的核心业务。基层科技情报机构多年来更多集中于信息资源的建设，情报研究职能逐渐被弱化。基层科技情报机构更多的是承接简单的信息查询服务，对于情报研究领域涉及较少，二次、三次情报开发的需求更是匮乏。但随着用户需求的提升，传统的信息资源建设和图书资料查询服务已经不能满足用户对于情报产品越来越高的要求，情报研究职能的重要性日益凸显。

四是社会化发展程度低。公众对科技情报知识了解匮乏，单纯认为科技情报机构就是提供图书资料服务的查询部门。当地科研院所也因为对科技情报机构服务范围和服务内容不了解，常常自建科技情报小组，自行研究。社会化发展程度低反过来又制约着基层科技情报机构的社会价值和行业影响力。

五、科技情报业务发展建议

新一轮改革的浪潮已经开始，基层情报机构能否在新形势下突出价值和影响力，进一步提升科技创新的服务能力，重点在于把握业务核心和自身优势，以情报研究为手段，提供专业的科学研究基础服务。在公益性服务范围内，提供具有竞争水准的科技情报产品是基层科技情报机构业务发展的新方向。在这种新形势下，针对基层科技情报机构如何找准自身发展方向，充分发挥科学尖兵作用，提高业务能力，扩大影响力，提出以下建议。

1.加强信息资源共享，确保数据精准全面

经过多年的建设，数据库资源体系已经较为完善。基层科技情报机构在已有的信息资源基础上，及时更新资源库，确保情报研究过程中数据资源的准确度和及时性，为深层次的情报加工工作提供基础数据支持。基层科技情报机构应当根据本地发展方向和用户需求，密切联系区域信息资源，建立跨区域行业资源平台，加快融入区域协同创新体系，集中区域、行业优势资源为科研人员提供优质高效的服务。

2.主动对接用户需求，提升情报服务质量

明确本地科技情报产品的服务对象和服务范围。现代情报服务不是“拿来”而是“送出去”，基层科技情报机构应当注重扩大服务对象，通过各种渠道搜集市场需求，集中优势力量开发平台化产品。利用各渠道平台与用户交流，收集用户需求，接收用户反馈，及时优化产品结构。立足本地经济社会发展状况，进行情报资源深加工，开发具有当地特色的情报产品，力争做到“人无我有，人有我优，人有我全”，快速准确对本地用户提供科技情报产品。建立科技情报综合服务平台，有针对性重点推送情报服务，根据客户需求分层次进行产品开发。

3.提高分析研究能力，突出业务开发重点

情报研究工作始终是基层科技情报机构的核心业务，也是核心竞争力。加强基础科技情报研究，分析当地行业发展前景，在科技创新的浪潮中始终走在行业发展前沿。要明确情报研究是面向科技领域、服务科技活动的，是为了获取新概念、新举措、新内容，所以获取信息、分析信息是情报研究的重中之重。基层科技情报机构应当重视情报研究工作，对当地的经济和行业发展进行充分调研，开发单项科技情报产品，推送给需求用户。建立科技情报产品评估反馈机制，在接收用户反馈的情况下，综合评估项目需求，对重点项目进行深度开发。

4.拓展成果宣传渠道，扩大业务影响范围

基层科技情报机构要努力融入公共服务事业中。虽然基层科技情报机构是公益性事业单位，依然可以融合新媒体平台资源，利用新媒体传播方式，如微博微信公众号平台，宣传研究成果，扩大影响力。利用科普宣传活动、科普日等活动，向用户宣传科技情报知识、服务范围和服务内容。通过新技术新媒介，开发新的产品内容和服务方式。加快区域合作共建，提倡平等、开放、共享信息内容，扩大区域数据资源开放范围。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，科技创新依然处于现代化建设全局的核心地位。在新形势下，基层科技情报机构应明确发展方向，合理设计目标和战略，优化业务体系和业务流程，注重情报研究工作，抓住新领域新视角，与相关机构合作共同发展，做好基础服务工作，为科技创新发展打好根基。