石化企业安全风险管理的探讨与实践

时间：2024-07-28

刘冲

（中海油惠州石化有限公司，广东惠州 516086）

化工过程往往伴随具有易燃、高毒、强腐蚀性等特点的重点监管的危险化学品和裂解裂化等危险化工工艺，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统[1]。石化行业的化工过程更是具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点，且生产加工流程链长面广，装置连续生产与其他装置或单元检维修同时进行，具有高于一般行业的风险系数，极易发生人员伤亡、环境污染、重大财产损失等生产安全事故[2-3]。

过程安全管理是运用风险管理和系统管理的思想、方法建立管理体系，在对过程系统进行全面风险分析的基础上，主动地、前瞻性地管理和控制过程风险，预防重大事故发生。加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作[4-9]。石化行业作为国家安监总局重点监管产业，化工过程安全管理目前已成为石化行业内各企业安全生产管理的重点基础工作[10-12]。

风险辨识与控制是过程安全管理体系的核心环节，过程安全管理体系本质上就是一个运用系统管理思想建立和实施的风险管理体系[13-16]。惠州石化是中国海油独资建设的大型石化企业、国内名列前茅的石化基地。为落实国家相关法律、法规、规章及标准要求，保证企业长周期运行，有效控制和预防生产安全事故，惠州石化结合本企业实际，对安全风险管理进行了积极探索和实践。

1 安全风险辨识

1.1 风险辨识依据

惠州石化风险辨识是依据《石油化工企业安全管理体系实施导则》、《化工企业工艺安全管理实施导则》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》等标准规范和行业先进管理经验来制定管理要求。

1.2 风险辨识方法

惠州石化风险辨识主要采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）和危险和可操作性研究（HAZOP）法。其中工作危害分析法（JHA）用于检维修作业、各类常规作业、开停车过程、各类一般许可作业、各种特种施工作业，产生记录包括《作业活动清单》、《工作危害分析（JHA）记录表》（如图 1）。安全检查表法（SCL），运用于设备设施本质安全检查，设备变更安全审查，产生记录包括《设备设施清单》、《安全检查（SCL）分析记录表》。危险和可操作性研究（HAZOP）法用于新建、改建、扩建设施生产工艺安全审查、工艺和设备变更安全审查、联锁变更安全审查、重大开停车方案安全审查，产生记录包括《工艺分析节点、步骤清单》、《初步偏差目录清单》、《危险和可操作性研究（HAZOP）分析记录表》。另外对涉及重点监管危险化学品、危险化工工艺、重大危险源的装置，还要求开展安全仪表系统安全完整性等级评估（SIL）。

图1 惠州石化《工作危害分析（JHA）记录表》

1.3 风险辨识涵盖领域

惠州石化风险辨识要求涵盖了企业工艺管理、设备设施管理、生产过程管理、新改扩建项目管理和人力资源、行政、商务等各职能部门专业工作。

1.4 风险辨识基本要求

惠州石化风险辨识执行表1的管理要求。

表1 惠州石化风险辨识基本要求

2 安全风险评价

惠州石化风险评价采用风险矩阵评价法。首先从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值（取五项得分的最高值）得到危害事件发生的严重程度（S），然后从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值（取五项得分的最高值）得到危害事件发生的可能性（L），根据R=L×S计算得出风险度R的值。

根据R的值的大小将风险级别分为五级。R=17～25为关键风险（Ⅰ级）；R=13～16为重要风险（Ⅱ级）；R=8～12 为中度风险（Ⅲ级）；R=4～7 为低度风险（Ⅳ级）；R=1～3：轻微风险（Ⅴ级）。惠州石化风险矩阵如表2。

3 安全风险控制

表2 惠州石化风险矩阵

根据风险评价的结果，按照表3风险分级控制模型表来制定管控措施。

表3 惠州石化风险分级控制模型表

4 安全风险管理成果

惠州石化通过建立风险管理体系，全面实施风险辨识、评价和管控，不断实现设备设施、工艺的本质安全，下面介绍一些通过风险管理促进惠州石化本质安全水平提升的案例。

4.1 机泵密封改造

在对机泵进行年度风险辨识时，发现部分机泵密封形式存在安全风险，在全厂排查后共制定48套机泵机械密封改造计划，确保输送LPG（液化石油气，含碳3、碳4）介质、有毒或致癌介质、含芳烃介质和其他不允许漏入大气介质的4类机泵全部采用双机械密封（如图2）。

4.2 液下泵改自吸泵

图2 惠州石化机泵双封改造项目

在加氢装置HAZOP分析时，评价出液下泵抽空或轴承干磨易造成污油罐闪爆风险，全厂排查后共制定12台液下泵的改造计划（如图3），全面实施整改，消除了安全风险。

图3 惠州石化液下泵改自吸泵改造项目

4.3 高温热油泵、液化烃泵增设灭火系统

在装置HAZOP分析时，发现部分热油泵未配备灭火系统，组织了全厂排查，目前在推动无灭火系统的甲类易燃介质机泵或热油泵增设火焰探测器、蒸汽幕或水雾喷淋等应急保障措施。

4.4 地下轻污油罐隐患治理

在安全部门专项检查中发现部分地下轻污油罐存在超压风险，全面风险辨识后共发现8类地下轻污油罐相关的设备和管理隐患，目前已全部整改落实。

4.5 报警管理系统设计与应用

异常参数报警管理是石化企业工艺管理的重点，异常参数信息的传递和合理处置关系装置的生产安全。在全面风险辨识的基础上，惠州石化构建了报警管理系统，参数涵盖了工艺、设备、安全、质量、环保等专业，异常数据根据重要性分级（立即报警、2～4 h、4～8 h、8～24 h）发布异常报警，并分级（工程师、部门副经理、经理、公司领导）自动发送邮件提醒，确保异常参数信息及时传递和得到快速响应和处置。

4.6 生产指令系统设计与应用

在管理评审中发现生产指令下达、执行和反馈存在传达反馈不及时、无标准流程、无痕迹化记录等问题，严重时可能导致生产安全事故。在全面风险分析的基础上，惠州石化构建了生产指令平台，所有的生产指令均采用信息系统下达，确保实现标准化管理，做到指令及时传递，执行过程和结果留存记录，提高了生产执行力，消除了相关安全风险。