辽西地区设施农业建设发展研究

于 亮

（阜新市植物保护站，辽宁 阜新 123000）

“设施农业”一词由“设施园艺”发展而来，与国外文献提出的 “Environment Controlled Agriculture(ECA)”含义接近。广义的设施农业包括设施种植业和设施养殖业，狭义的设施农业仅指设施种植业即植物的设施栽培。本文从广义层面对设施农业展开论述。设施农业是现代农业的显著标志，是农业集约化、规模化、商品化和现代化的集中体现，是实现传统农业向现代农业转变的有效途径。本文对辽西地区设施农业产业化发展现状进行了系统调研，分析了设施农业发展过程中存在的问题，提出了应对现阶段辽西地区设施农业产业化发展的对策，以期探索设施农业有效发展途径。

1 辽西地区设施农业发展现状

伴随着现代科学技术的不断进步和产业生产力的不断提升，设施农业以其高投入、高科技含量和高效益的特征逐渐演化成为现代农业产业化的重要形式。设施农业的发展促进了农产品产业链的形成，是典型的农业产业化发展方式。产业化经营是传统农业向现代农业转变的根本途径。设施农业产业化发展模式注重以市场为导向，以企业为核心，以农民合作经济组织为基础，以利益为纽带，运用现代科技成果和现代化的工程设施和装备改造、提升传统农业，运用现代企业管理理念和管理技术来经营管理设施农业，运用企业或其他经济组织的利益联结形式将各要素连接起来，使设施农业形成完整的产业链。截至目前，辽西地区设施农业已成为农民增收新的增长点和主要来源。已初步形成了奶牛、肉牛、肉鸡、肉鸭、生猪、肉羊、白鹅、肉驴、蔬菜、食用菌等10个比较完善的农业产业化链条。

2 存在的问题

2.1 经营和投资主体单一，龙头企业的带动和辐射能力不强

投资主体基本上以农户投资经营为主，农户生产经营规模小，且比较分散，很难形成规模；企业发展规模不大，精深加工层次较低，加工水平和技术装备及创新能力与国内外先进水平相比有很大的差距。

2.2 农民科技文化素质不高，生产技术水平落后

科技型农民和从事农产品专业化生产的人很少，很难适应设施农业产业化经营模式对劳动者素质的要求；农业技术服务工作人员技术水平参差不齐，直接影响设施农业效益。

2.3 设施农产品的加工深度和安全水平不高

普遍存在初级加工产品多，精深加工产品少，加工转化和增值率低，农产品安全标准、技术、管理等与国际接轨不够紧密等问题，影响了农产品的市场竞争力和经济效益。

2.4 农民组织化程度偏低，利益联结机制不完善

价格、质量等因素影响着利益连接的紧密度和双方的行为。农户与企业违约现象屡有发生，利益联结机制极为脆弱。

3 发展对策

3.1 整合各类资金，加大招商引资力度

以企业、各类合作组织和农民大户为资金投入主体，采取贷款为主，省市补贴、县区投入、投入主体自筹等方式，加强资金筹措。积极开展域内外招商和项目推介活动，吸引域内外资金投入设施农业建设，培育和壮大一批设施农业龙头企业。

3.2 积极鼓励发展农民专业合作组织

通过技术、资金等多种方式入股，发展现代企业组织。按照风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的原则，建立稳定的产、加、运、销合作关系。培育壮大农产品经纪人队伍，扩大流通渠道和销售网络。

3.3 大力发展农畜产品加工业

对农产品进行初、深、精、细等不同层次的加工，使农产品多次增值，增大需求弹性，降低市场风险，各种资源得到综合利用。发展新的加工企业，更新和改造现有的加工企业，注重提高加工质量，创建企业品牌，增强农产品的市场竞争力和知名度。

3.4 提高劳动力生产水平

联合农业院校和科研单位，通过多种形式向农民传授新成果、新技术。加快解决基层农技推广系统的实际问题，从政策、经费、待遇上给予支持。强化农民在法律、纳税、还贷和保护资源意识方面的教育和培训，提高农民的整体素质。