“岢岚柏籽羊肉”产业发展现状、存在的问题及建议

张来虎

岢岚县畜牧兽医中心

“岢岚柏籽羊肉”产业发展现状、存在的问题及建议

张来虎

岢岚县畜牧兽医中心

以绒山羊养殖为主的畜牧业是岢岚县县域经济的主导产业，是农村脱贫致富的支柱产业之一，“岢岚柏籽羊肉”是岢岚县特有的畜产品，是岢岚县现代畜牧业发展的典型代表，经过多年的发展，“岢岚柏籽羊肉”产业开始由粗放加工向精深加工转变，规模和产值增长迅速，有力地推动了岢岚县现代畜牧业快速、健康发展，下面笔者就“岢岚柏籽羊肉”产业发展过程中存在的问题和建议谈一下自己的看法。

一、“岢岚柏籽羊肉”产业发展现状

岢岚县位于山西省的西北部，面积1984平方公里，全县辖2镇10乡202个行政村，总人口8.4万，其中农业人口6.7万，全县总面积297万亩，其中天然草坡、宜林、宜草面积138万亩，占总面积的46.7%。宽广的牧坡、凉爽的气候、充足的水源，为岢岚发展养羊业创造了得天独厚的资源优势。

岢岚县境内的荷叶坪山、万松岭、坝王山、乏马岭一带，漫山遍野地生长着小地柏和大量参天的古柏林。山岩之间，沟溪常流，绿茵覆地。生活在这种极为特殊环境中的羊群，一年四季食用漫山柏树籽，喝着柏汁水，人称“岢岚柏籽羊”，生产的“岢岚柏籽羊肉”是岢岚县传统地方特色产品，羊肉肉质鲜美，风味独特，味含柏香，营养丰富。

经过多年的发展，岢岚县已形成从绒山羊养殖、购销、贩运、屠宰到产品加工、仓储等经营活动的专业化队伍，据统计，目前全县常年从事绒山羊收购贩运人员达1000多人，从事羊肉经销商已发展到46家，从事绒山羊屠宰加工人员800多人，2012年生产“岢岚柏籽羊肉”2319吨，实现产值1.64亿元，带动养殖户3170户，产业初具规模。有力地带动了农民致富，使农户及生产、加工、销售各环节受益，进一步促进了岢岚县畜牧产业优化发展。2013年“岢岚柏籽羊肉”正式被列为国家地理标志保护产品，在扩大“岢岚柏籽羊肉”的知名度、提高经济效益、避免假冒伪劣等方面都发挥了明显效果，对转变岢岚县传统畜牧业生产经营方式，提高特色畜产品质量，增加农民收入，都产生了积极影响。

二、“岢岚柏籽羊肉”产业发展中存在的问题

虽然“岢岚柏籽羊肉”产业发展取得了可喜的成绩，但与当前经济社会和畜牧业产业化发展要求相比，仍存在较大差距，主要体现在一是没有真正形成品牌效应，没有建立“岢岚柏籽羊肉”长期发展及保护规划，没有与之相适应的部门联动工作机制，相关职能部门协调配合不够，推广宣传力度小，品牌发展相对滞后；二是“岢岚柏籽羊肉”产前、产中、产后科学合理、互相配套的标准体系仍不健全，标准体系的技术支撑作用不突出，标准制定工作滞后，产品质量提升缓慢；三是龙头企业在“岢岚柏籽羊肉”地理标志保护工作中发挥的作用不大，深加工比例低，产品附加值少，未能体现出“岢岚柏籽羊肉”应有的品牌价值，出现了有品牌无效益的尴尬局面；四是滥用、冒用“岢岚柏籽羊肉”行为猖獗，假冒“岢岚柏籽羊肉”四处横行，而上下联动，形成合力对假冒行为的打击力度不够，保护措施不到位；五是本地区缺乏“岢岚柏籽羊肉”专业检验机构，科研力量薄弱，技术支撑作用不明显，且目前的检测手段无法适应“岢岚柏籽羊肉”快速发展形势，无法与沿海经济发达地区接轨，严重的滞后了羊肉产品的外销。

三、“岢岚柏籽羊肉”产业发展的建议

1.加大“岢岚柏籽羊肉”的宣传推介工作力度

要在政府的统一领导下，利用多种媒体，大力宣传“岢岚柏籽羊肉”地理标志保护工作的意义，普及标准化基础知识，提高广大农民及龙头企业对“岢岚柏籽羊肉”地理标志保护的认可程度和参与积极性，以全社会的力量推动“岢岚柏籽羊肉”地理标志保护工作的开展。实施走出去战略，政府组织相关部门和企业，在“岢岚柏籽羊肉”的主销售地区进行广告宣传，使广大消费者认识了解“岢岚柏籽羊肉”，排斥假冒“岢岚柏籽羊肉”，真正体现品牌价值。

2.建立健全“岢岚柏籽羊肉”生产标准化体系

坚持把畜牧业标准化建设与地理标志保护工作紧密结合，研究制定“岢岚柏籽羊肉”的生产标准化体系，包括把良种选育、饲料基地建设、饲草料加工贮存、棚圈建设、饲养管理、疾病防治、畜产品加工、销售等各环节的科技成果和成功经验制定成标准，建立健全以国家标准、行业标准、地方标准和企业标准相配套，符合“岢岚柏籽羊肉”发展实际的标准体系，使各环节均有标准可依，从而进一步提升产品品质。

抓好以“岢岚柏籽羊肉”农牧业标准示范项目的建设与推广。鉴于“岢岚柏籽羊肉”生产标准化工作薄弱，程度不高的现状，应以试点示范，典型引路，充分发挥龙头企业的带动作用，探索实行“公司+家庭牧场+标准化”，“农民专业合作组织+家庭牧场+标准化”等模式的方式推行农牧业标准化工作。

3.加强监管，加大打假维权力度。

政府牵头，组织质监、农牧、动检、工商、商务等部门，严格对“岢岚柏籽羊肉”的羊源、生产过程、质量特色、数量以及专用地理标志的印刷、发放、使用情况进行日常监督管理，特别是要对外来羊源进行严格的界定，严禁外来羊只混入加工，确保“岢岚柏籽羊肉”的质量、特色和声誉。

4.实施名牌战略，提升“岢岚柏籽羊肉”的精深加工，提高附加值。

立足“岢岚柏籽羊肉”地理标志保护产品资源优势，培育和创建“岢岚柏籽羊肉”名牌产品，不断扩大名牌产品的规模和效益，提高市场占有率和市场竞争力。引导企业以市场为导向，进行“岢岚柏籽羊肉”的精深加工，逐步延长产业链，调整优化产业结构，带动产业化发展，使农户及生产、加工、销售、消费整个产业链受益。严格控制生产加工环节，努力提高产品品质和产品附加值，实现优质优价，走出“岢岚柏籽羊肉”优质价不优，有品牌无效益的怪圈，逐步做大做强，形成可持续发展的高产、优质、高效、生态、绿色、安全的支柱产业。

5.建立“岢岚柏籽羊肉”检测中心

在岢岚县建立“岢岚柏籽羊肉”检测中心，重点针对“岢岚柏籽羊肉”开展特色指标检测，并以此为基础，开展相关科研项目，提升“岢岚柏籽羊肉”产品质量，规避外销检验风险。

6.加大政府投入

建立“岢岚柏籽羊肉”地理标志保护发展专项基金，主要用于标准的制修订、农民的专业技能培训、品牌宣传、建设畜牧业标准化示范园区、畜产品质量安全检验检测费用和质检中心检测能力的建设、以及打假维权经费等方面，以推进“岢岚柏籽羊肉”产业的健康持续发展。