“联防控”一体化打造森林防火任城模式

撰文·供图｜刘苗

近年来，任城区坚决贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，充分发挥林长制平台作用，牢固树立“一盘棋”思想，科学分析森林防火形势，坚持“联、防、控”一体化推进，做到抓在平时、严在战时，森林防火工作取得显著成效。

一、强化“联”的意识，推动三类融合

一是与林长制相融合，统筹防控力量。深化林长制改革，推行森林防火网格化管理试点，林长既是防火第一责任人，也是防火的指挥员、宣传员和战斗员，明显增强了林长的责任意识、风险意识、底线意识。区林长办及时向本级林长、镇街林长办及相关协助单位发送森林防火督导提示单，提醒各级林长履行督导巡查责任，统筹防控力量。

二是与联防机制相融合，形成工作合力。建立完善李营、南张、二十里铺、长沟等防火重点镇街联防机制，牢固树立“一盘棋”思想，互通防火经验做法，畅通信息联络，防火工作中密切配合、相互援助，推动形成“目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢”的良好局面，形成了森林防火合力。

任城区总林长巡林

三是与“信用+”相融合，激活“神经末梢”。充分发挥信用体系和志愿服务的正向激励作用，积极推进“信用+”嵌入护林防火全过程、各领域，定期组织志愿者参与护林防火巡查，区财政每年列支1000余万元强化信用积分激励，每月开展“信用之星”等评选，有效激励群众参与护林防火、美国白蛾防治等各项村级事务，由森林资源管护的“旁观者”转为“参与者”，激活全区护林防火工作“神经末梢”，打通联防联控“最后一公里”。2023年以来，累计开展护林防火志愿服务1000余场次，参与群众8000余人次，参加活动近2万小时，发放信用积分卡价值近5万元，构建起信用支撑的护林防火“安全墙”。

二、落实“防”的举措，强化三项保障

一是坚持“两个至上”，保障责任落实。紧盯“预防”环节，围绕“减灾”目标，坚持依法管控、从严治火，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，紧盯重点区域、重点时段、重点人群,坚持人防为主、物防为基、技防为要，依托林长制体系，全面落实森林防火网格化责任制，全区7个涉农镇街、269个行政村（社区）实现了林长制全覆盖，设立区级林长5人、镇级林长152人、村级林长269人、护林员269人，年均开展巡林1万余人次，做到不留缝隙、不留空白。注重提升防灭火设施、设备建设，购置风力灭火机80部、水桶型水枪400部、灭火水泵9组、二号工具800个、三号工具800个、消防服80套、4 kg手提式干粉灭火器80具，并配发到各涉农镇街，有效补齐了基础设施短板，全面提升了森林火灾预防扑救能力。

二是强化培训演练，保障基础能力。把森林防火队伍能力建设作为森林防火工作的第一道保障，立足“发现早、反应快、拉得出、能扑灭”总要求，区林长办组织森林火灾扑救技能与安全知识培训，针对森林火灾现场存在的危险性、救援安全注意事项、常用安全防护措施等进行重点讲解，全面提高森林防火队伍综合素质和安全扑救能力，为森林防火工作做好基础保障。2023年，开展区级森林防火培训暨森林火灾综合应急演练1次，镇街实战演练14次。

三是加大宣传引导，保障舆论氛围。把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序，聚焦基层群众、中小学生两大群体，坚持靶向发力，营造森林防火“大氛围”。线上利用微信群、QQ群，线下以播放宣传语音、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式，普及《森林法》《森林防火条例》等法律法规以及森林火灾预防、早期处置、安全避险常识，切实织牢织密森林防火宣传网，提升群众遵章守法意识和安全避火能力。2023年，全区已出动宣传车100余辆次、悬挂宣传横幅近300条，印发宣传单2000余份。

三、增强“控”的效果，抓实三个关键

一是抓实隐患排查，严格用火管理。结合春季踏青游玩、清明上坟祭祖、暑期野外烧烤人数增多的风险防控特点，全区自3月1日起开展了新一轮风险隐患排查整治，做到排查无死角、整治无漏洞。对排查出的风险点，形成隐患清单、建立整改台账、限期进行整改。对集中连片林地、自然保护区、古树名木周边等重点区域，采取针对性措施，坚决防止用火失控。对精神障碍等特殊人员，督促认真落实监护人职责，严防弄火成灾。2023年已排查出部分区域坟墓周边杂草较多、林下可燃物堆积、古树烧香祭拜等风险隐患点68处，均已整改完成。

防火物资储备

信用之星评选

二是抓实值班巡查，严格制度落实。制定实施《任城区2023年度森林防火工作计划》《任城区森林防火值班制度》《任城区森林防火应急预案》，严格落实森林防火期24小时值班和领导带班制度，时刻保持视频会议在岗、电话和手机畅通。区、镇、村三级加大火灾巡查力度，结合秸秆禁烧值班巡查，全面掌握本地区的林情、社情和火情动态，坚持有火必报、报扑同步、处置得当，做到“打早、打小、打了”。2023年，在柳絮高发期巡查发现并及时扑灭小微火情10余起。

三是抓实督导检查，强化责任追究。用好林长制考核“指挥棒”，实行森林防火“一票否决”，压实属地森林防火主体责任。区自然资源局成立3个督导巡查组，在森林防火期以“四不两直”方式，坚持每天轮班对全区各森林防火重点区域开展督导巡查，对发现问题及时进行通报，形成一级抓一级的责任网络和横向到边、纵向到底的长效责任体系。对于因思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，放松领导、疏于管理，致使发生特大森林火灾，造成重大损失的，在追究肇事者责任的同时，一并追究有关领导责任。截至目前，全区未发生较大及以上级森林火灾。