湖 南：守绿水青山赢“金山银山”

李 慧

精准扶贫后，湖南越来越多的贫困户成为了生态护林员。从贫困户到脱贫户，从普通农民到生态护林员，这些身份的转变折射了精准扶贫带来的乡村变化。

2017年，湖南1.48万名贫困人口选聘为生态护林员，新增森林管护面积2000多万亩，“靠山吃山”在扶贫中尤为明显。油茶产业、竹产业、林下经济、特色经济林、森林康养和旅游产业、花卉苗木产业……这些林业产业精准扶贫发挥着重大扶贫效应。

林业“掘金”实现“绿富”双赢

“我不要租金都行，只要求把耕地流转到合作社。”湖南双牌县麻江镇廖家村贫困户廖枝林从死活不肯把耕地流转到合作社，到请求流转土地发展种植产业。这一转变，是因为他看着别的村民享到了甜头，从而看到了种植带来的发展效益。

2015年4月，湖南省林业厅扶贫队进驻廖家村后，开始对该村已有产业进行改造：对芦笋引种栽培，把经济附加值较高的名、特、优品种进行引种示范栽培，然后辐射推广，他们还对林地以及耕地进行科学化的集约管理，根据土地的不同性质，实行流转、承包、租赁等不同形式的开发利用。到目前为止，廖家村建成了1000亩的特色种植产业园。村集体经济从2014年底负债4.5万元，发展到年收入10万元以上。

平江县有山林面积432.3万亩，是全国重点林业县和国家级贫困县，扶贫攻坚的任务非常艰巨。近两年，该县对接林农需求，提高林业服务水平，在加大生态补偿和林业工程项目助力脱贫的同时，大力帮助贫困户发展绿色产业，实现“绿富”双赢。

近日，平江县林业局向贫困户共发放价值2万余元的桂花、油茶、珍贵树种楠木等树苗5000多株。同时，还组织了林业技术人员针对领到苗木的户主进行栽培技术培训，力争做到入户下地；对特别困难的群众，他们不但送树苗到家，还帮助种到地里才收工。今年，县林业局已对全县115个贫困村的精准扶贫户，根据需求免费赠送苗木20多万株进家，让贫困户发展林业产业长期稳定脱贫。

木山村近300亩的“一亩园经济”产业扶贫项目为张家界市永定区林业局驻王家坪镇木山村帮扶工作队打造，帮扶工作队免费为木山村55户建档立卡贫困户提供了早红梨、黄桃、核桃、花椒、菊花芯柚等5个品种1.2万余株经济树苗，发展“一亩园经济”面积达299.5亩。“一亩园经济”产业扶贫项目在木山村实施，起到了优化产业结构，加大产业扶贫的目的。

森林旅游治贫：让绿水青山变金山银山

湖南省70%以上的优质旅游资源分布在武陵山、雪峰山、罗霄山集中连片贫困地区，全省51个重点贫困县基本上都是绿水青山、生态文化旅游资源富集的地方。在全省8000个建档立卡贫困村中，有近2000个村具备发展乡村旅游的基本条件。目前，全省31家国家全域旅游示范区创建单位共覆盖52个县市区，占全省县域考核98个县市区总数的53.06%。

贫困地区的绿水青山就是金山银山，如何把生态优势变成可持续发展优势，让贫困地区的绿水青山成为百姓致富的金山银山？

常德花岩溪在20世纪60年代开始建林场，90年代中期，花岩溪林场356名林业职工工资仅能发放档案工资的一半。加之当地土地资源稀少，农民人均年收益只有1000多元。经过反复探讨，花岩溪林场决定依托森林风景资源走旅游富民之路。

要让广大林农从森林旅游中获得更多更大的红利，花岩溪于2010年引进了世界银行贷款森林可持续经营项目，按照现代林业的生产经营理念，大力培育近自然林、混交林、珍稀树种林和景观林，实现生态效益、景观效益、经济效益和社会效益的多赢。通过大力发展森林旅游，开发出了花岩溪榨笋、花岩溪腊肉、花岩溪叼子鱼、野生蔬菜等一系列产品，让广大林农获取收益。

花岩溪森林旅游扶贫产生了巨大的示范效应，带动了周边山区和林区森林旅游的蓬勃发展。目前，花岩溪森林人家发展到70多家，直接从业人员达300多人，参与服务人员达2000多人，2015年实现收入4000多万元，人均纯收入达到9380元。20%的农户拥有家用小车或农用车、运输车，30%的农户拥有电脑并开通宽带网。

“绿色让生活更美好”，精准扶贫中林业产业化发展不仅守护着绿水青山，更通过产业增收、就业增收、分红收入等，为老百姓换来了“金山银山”。

【湖南脱贫攻坚·生态补偿】

1、护林员补助

优先聘请建档立卡贫困人口为生态护林员，管护费10000元/人/年。

2、防护林工程

人工造林补助500元/亩，封山育林补助100元/亩。

3、造林补贴

乔木林、经济林补助200元/亩，迹地更新补助100元/亩。（2017年以前标准，2017年标准暂未确定）

4、森林抚育

补助100元/亩。（2017年以前标准，2017年标准暂未确定）

5、退耕还林

补助125元/亩，还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。

6、新一轮退耕还林

补助共计1500元/亩，其中①种苗造林费300元/亩(可以由县级人民政府根据本地区实际组织集中采购，也可以由退耕还林者自行采购)；②补助1200元每亩（每亩第一年500元，第三年300元，第五年400元）。

7、油茶种植

新造油茶林400元/亩，油茶低产林垦复改造200元/亩，油茶新造幼林抚育100元/亩。

8、森林生态效益补偿

国家级公益林、省级公益林经济补偿14.5元/亩/年。

9、公益林护林补助

补助1.5元/亩/年。

10、天然商品林商业性停伐试点补助

补助1 1元/亩/年。