地方本科医学院校向应用型转变的战略及思考

赵丽微 辛程远 冯波 温春阳 王柳行

[摘要] 在国家政策导向和高等教育结构调整的大背景下，地方本科高校向应用型转变已是大势所趋。地方本科医学院校向应用型转变有利于培养地方需要的应用型医学人才，服务区域经济社会发展。地方本科医学院校唯秉承树立转型理念，调整专业结构布局，加强实践基地建设，深化创新创业教育改革，加强教师队伍建设，推进产学研合作，方能保证医学院校转型发展的顺利进行。

[关键词] 地方医学院校；本科教育；转型发展；应用型人才

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）11（c）-0131-03

[Abstract] Under the background of national policy orientation and the adjustment of higher education structure， the transformation of local undergraduate colleges into application ones is a general trend. The transformation of local undergraduate medical colleges into application is conducive to cultivating the application-oriented medical talents needed by local governments and serving regional economic and social development. Local undergraduate medical colleges only adhere to the transformation concept， adjust the professional structure layout， strengthen the practice base construction， deepen the reform of innovation and entrepreneurship education， strengthen the construction of teachers， and promote the cooperation of industry， university and research can ensure the smooth development of medical colleges and universities.

[Key words] Local medical colleges； Undergraduate education； Transformational development； Applied talents

随着我国经济结构的升级、产业结构的深入调整，社会对应用技术型人才的需求达到了前所未有的水平，对高校为社会发展的服务能力提出了新要求。2014年，国务院颁布了“关于加快发展现代职业教育的决定”，提出引导一批普通本科院校向应用型技术型院校转变，重点发展本科职业教育[1]。2016年，政府工作报告明确提出“推进普通本科院校向应用型本科院校转型”的构想[2]。从国家的总体设计和要求看，地方本科院校向应用型转变毋庸置疑，转型的重点和主体是新建本科院校。

1 地方本科医学院校向应用型转变的背景

1.1 高等教育结构调整

随着经济社会发展，人才供求关系变化深刻。高等教育结构性矛盾突出，表现为严重的同质化倾向[3]。各高校学科设置“琳琅满目”，却是“千校一面”，缺乏专业特色，就业质量就会收到影响。人才培养规格上的错位对接，导致大学毕业生结构性失业，究其根源在于高等教育的结构失调。调整高等教育结构势在必行，切入点是地方本科院校向应用型转变。

1.2 学校自身发展

学校要实现内涵发展，核心是提升质量，而向应用型转变就是通过转变发展方式解决办学质量出现的问题，实际上就是为了实现内涵发展。随着产业结构调整优化和创新驱动战略的推进实施，高校在经济建设中的作用和地位显得尤为突出。地方本科院校，尤其是新建地方本科院校，办学基础相对薄弱，服务地方能力不足，要在激烈竞争中立足，就必须错位发展、避免同质化。通过向应用型转变，在为区域经济服务中拓宽发展空间，也是学校凸显办学特色的机遇所在。

1.3 医学教育的特殊性

医学教育的部分特性与转型发展理念相吻合。①医学教育具有职业性，护理、药学及医学相关专业属于职业教育范畴[4]。②医学教育过程的实践性和教育基地的社会性。医学教育实践教学比例高，只毕业实习一个环节就至少保证1年。③医学院校具有明显的行业特色，医学教育强调行业等共同利益方的参与，培养过程又必须依托医院完成临床教学，这与转型的“产教融合、校企合作”“医教协同”“协同育人”“强调技能培养”等理念和方式相一致。

为顺应国家产业结构升级和医药健康产业发展对应用型技术技能型人才的紧迫需求，2015年，该校出台《专业集群转型发展实施方案》，确定以检验学院、药学专业集群、管理学院、护理学专业和生物医学工程专业为转型改革发展试点，探索培养应用型技术型人才的方法和路径。

2 地方本科医学院校向应用型转变的战略

2.1 树立向应用型转变的理念

转型发展，观念先行。树立正确的转型理念是成功向应用型转变的先决条件。学校领导是学校向应用型转变的设计者与指导者，领导思想观念的转变对学校的转型尤为重要。其次，学校管理层转型理念的建立要走在前列，管理人员不仅要将转型管理做到位，而且要清楚如何让转型更好地执行下去。再者，教师要具有转型意识，教师在教书育人的方式方法上沒有改变，培养的学生就没有根本性转变，学校也谈不上转型。

2.2 建立紧密对接产业链的专业结构布局

高校向应用型转变，实质是对中国的高等教育的供给体制改革，关键在于调整专业设置。高校应根据社会发展需要，把学校定位与学科优势相结合，紧密联系产业链和创新链建立专业体系，将专业设置和调整作为向应用型转变的起点。

根据吉林省经济和卫生事业发展需要，该校改造传统专业，集中优势资源建立复合型新专业。近3年，增设生物制药、康复治疗学、卫生检验与检疫、医学信息工程专业，推动了教育资源向服务医药产业的专业集群聚集，构建了与医药产业结构相适应的学科专业体系。

2.3 创新应用型人才培养模式

高校向应用型转变的核心是人才培养模式创新，创建产教融合、协同育人的人才培养新模式既是当务之急，也是长远大计。医学院校人才培养模式创新应突出医疗行业和医药产业发展的课程体系改革，参照职业资格标准重构课程体系、优化课程结构，注重实践技能和创新创业能力培育。

该校部分转型专业整合了专业基础课、主干课和实验实践课，形成了模块化课程体系。生物医学工程专业与青软实训教育科技股份有限公司联合申办医学信息工程专业，共同制定人才培养计划，共同构建课程体系，共同提高教学内容。共同实施培养过程。检验学院与宁波美康生物科技股份有限公司合作，整合校企优势资源，以“美康班”为平台共同培育医学检验技术专业人才。理、工、管专业推行基于工作环境的案例教学和项目教学，建设校企合作开发课程6门，15门课程实施基于SPOC的“翻转课堂”教学模式和线上线下混合式教学。

2.4 加强实验实训实习基地建设

充分利用学校与企业的教育资源优势，根据实际工作流程构建实验实习实训环境。采取企业投资、企业捐赠、政府采购、学校自筹、融资租赁等多途径筹措资金，建设综合实训基地和实训基地。协调各类实验教学资源，构建集约、共享、开放、高效的实验教学平台；联合企业研发中心或生产基地，构建校企合作、产学研合作的实验实训平台。紧密对接行业企业实际工作环境，合理应用虚拟仿真技术，深化实践教学改革，将实际需求作为学生毕业设计的选题来源。

该校将虚拟仿真、模拟技术、网络技术、标准化病人等现代教学手段与传统教学手段融合，实行“理论讲授—仿真实验—回顾深化—实物验证”教学模式，着重培养学生的实践能力。近年来，该校各转型试点建立相对稳定的实习实训基地56个，每年为相关专业学生提供实习实训环境和技术技能指导，满足了培养应用型人才对实践教学的需求，保证了学生毕业设计质量，提高了就业竞争力。

2.5 深化创新创业教育改革

建立创新创业必修、选修和创新创业实践相结合的教育体系，将创业教育充分渗透到专业教育中，促进专业课程与创业课程教学的有机融合。该校将创新创业教育融入人才培养过程，形成了“三番式”创新实践训练体系：一番，依托课堂教学、综合性、设计性实验，培养创新精神，第2学期开设“创新创意创造方法”课程，专设创新创业类公共任选课，学生最低修读2学分。综合性、设计性实验淡化学科界限，强调学科交融，突出学生自主学习、自主设计、自行准备实验材料，围绕问题开展实验。二番，依托项目、学科竞赛、课外科技活动，培养创新意识。设置“创新与素质拓展学分”，纳入大学生创新创业训练计划项目、参与教师科研课题、发表论文、学术讲座等活动，学生最低须取得4学分，强化学生动手能力、科学精神与创新意识培养。三番，依托省级大学生创新创业基地，孵化优质大学生创新创业训练计划项目成果，培养创新能力。

2.6 加强“双师双能型”教师队伍建设

建立高校与行业、企业专家双向交流机制。高校积极配合地方政府制定政策引进行业、企业专家，聘请优秀专业技术才任兼职教师。通过行业、企业专家与学校教师共同开展教学活动，互相学习、互相交流，加速引导教师向“双师双能型”转化。此外，高校应建立机制鼓励教师参与行业、企业研究和实践、培训，尤其是实践技术类教师和创新创业类教师，有利于将产业和技术领域新成果带入课堂。在职称评定和津贴待遇方面，通过激励机制和倒逼机制，加大应用技术能力和行业企业经历的权重[5]，促使更多教师向“双师双能型”教师过渡。

该校采用“内培和外引”“短期和长期”“脱产和在职”相结合的方法，派优秀教师赴国内、外知名院校进修或攻读博士学位，提高教师的专业素质和业务水平。近3年，有55人次到对口企业进修学习，通过与企业合作申报项目提升教师实践能力。

2.7 推进产学研合作，参与区域创新平台建设

产学研合作是实现医学院校向应用型转变的桥梁和有效载体，也是服务社会功能的职责需要。产学研合作机制中，市场需求是动因、科研院所或高等学校的技术支持是保障，最终目的是完成产品的转化和生产，满足市场需求，产生效益，进而服务区域经济。“健康中国2030”指出，通过产学研合作，对接人才培养和社会需求，改变以往人才培养与社会需求脱节的现象[6]。

根据吉林市“6411”产业发展的需求，该校药学专业集群牵头，联合多家制药企业成立“吉林市化学药物产业应用技术研究院”和“中药保健产业应用技术研究院”。通过产业应用技术研究院参与区域创新平台建设，与吉林地区的多家医药企业广泛联系与沟通，在成果转化、合作科技攻关、科研交流平台搭建等方面进行了交流及合作，推动该校实质融入地方医药健康产业的发展。检验学院与重庆探生科技有限公司联合建立了“吉林省抗体工程协同创新研发中心”，与兄弟高校及11家企业联合成立“吉林市现代中药与生物诊治研究院”，推动了区域生物医药健康产业的发展。

3 关于地方本科医学院校向应用型转变的思考

高校向应用型转变是一项系统性工程，需要自上而下、协同一致的持续推进，地方本科医学院校由于在专业上的特殊性，在转型过程中仍然存在一系列亟待解决的问题。

3.1 轉型目标不清晰、办学定位不明确

高等医学院校的办学定位是学校的办学指导思想、治校理念和策略[7]。部分地方本科医学院校在办学目标、办学定位上攀高求全，重学术轻实践。如何打好“地方性、应用型”这面旗帜，为区域经济和社会发展服务是地方本科医学院校必须思考的问题。

3.2 人才培养模式不能适应社会需求

人才培养目标没有充分考虑学生需要和地方经济社会发展需要，教学模式依旧以“教师为中心”的教学模式，评价方式单一等。应构建订单式、嵌入式、整体合作等应用型人才培养模式，搭建起全过程校企合作的人才培养平台，加深校企合作、产教融合程度，提升学生的实践能力和创新意识。引进行业职业标准，与行业企业联合制定教学质量和毕业生质量评价标准。

3.3 师资队伍有短板

高校教师大部分学历高，但普遍缺乏行业、企业工作经验。出于人事体制的原因，行业、企业实践经验丰富的技术技能人才进入高校教学存在诸多障碍。另外，对“双师型”教师缺乏统一界定和认证标准，影响了师资队伍建设的途径和培养模式。地方政府或高校应制定“双师型”教师认定标准和激励措施，提升师资队伍实践教学水平。

3.4 产教融合、校企合作机制不够健全

高校、企業对合作评价标准不尽相同，高校侧重于科研成果，而企业注重收益，在缺乏相应的法律、政策保障的情况下，企业得不到有效补偿，这在一定程度上加剧了校企合作的困难。此外，大多数企业仅仅为学生提供实习机会，“顶岗实习”沦为向企业提供劳动力，国家需要出台有关实习学生工资待遇、工伤保险、企业税收激励等方面的法规和政策，以保障实习学生的权益、引导和调动企业在合作育人方面的积极性。

3.5 各级政府财政支持不足

南北方经济差异导致优势资源偏于南方城市，北方对高校转型的财政支持相对薄弱，导致转型呈现地域性差异。北方高校应凭借人才资源优势及地方资源特点提升自主创新能力。此外，由地方政府协调，引进经济发达地区企业或外资企业与高校合作，弥补财政投入的不足。

总之，在向应用过渡时，高校应坚定人才培养目标和办学定位，寻找自身优势，把握转型方向，注重传承、积累、创新等措施，不断推进产教融合、校企合作，形成规模和系统，以赢得行业和社会认可，探索独具特色的转型发展路线，更好地为区域经济和社会发展服务。

[参考文献]

[1] 国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/content_8901.htm.

[2] 李见新.教育部地方本科高校转型发展座谈会举行[J].河南教育（高教），2014（1）：27.

[3] 李国华.地方普通高校本科应用型人才培养模式改革探索[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2014（2）：164-166.

[4] 刘洋，张振中.新时代的药学高等教育[J].时代报告：学术版，2011（9）：311-312.

[5] 王者鹤.新建地方本科院校转型发展的困境与对策研究[J].中国高教研究，2015（4）：53-59.

[6] 李喆.以质量提升为核心强化地方本科院校内涵建设[J].中国高等教育，2013（2）：53-55.

[7] 肖纯凌.地方医学院校转型发展的动因与路径[J].现代教育管理，2017（3）：84-89.

（收稿日期：2018-09-30）