大健康时代加快亳州中药日化产业发展策略研究

时间：2024-07-28

陈群　夏成凯　栗进才

[摘要] “十三五”期间，我国中医药大健康产业的发展面临巨大的机遇和挑战，通过对安徽省亳州中药日化产业现状和存在问题的分析，为亳州中医药日化延长产业链条、调整产业结构、提升产业层次、加速提质增效提出发展思路，以促进产业结构优化升级，增强产业核心竞争力为抓手，加快药业经济转型升级，促进中药产业快速、协调、健康发展。

[关键词] 中药产业；机遇挑战；策略研究

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）08（a）-0122-02

[Abstract] During the "13th Five-Year" period， the development of big health industry of TCM faces the great opportunities and challenges， and the paper puts forwards the development thoughts of prolonging the industrial chains， adjusting the industrial structure， improving the industrial level， and accelerating the quality improvement and efficacy enhancement by analyzing the status and existing issues of daily chemical industry of TCM in Bozhou to promote the optimization of industrial structure， enhance the core-competitiveness of the industry， accelerate the economic transformation and upgrading of the pharmaceutical industry and promote the rapid， coordinated and healthy development of TCM industry.

[Key words] TCM industry； Opportunity and challenge； Study on strategies

大健康产业引人关注，关系着人们身体和心理健康存在危险因素和误区，需要人们自我保健。大健康产业概念随着时代发展不断变化。有的以产品为主，有的以服务为主，都有助于人类的身心保健。

大健康产业正在成为我国国民经济的重要支柱产业，在经济新常态下稳步发展，构建健康中国。相比欧美国家我国大健康产业刚刚起步，在西方发达国家，经济比重超过20.5%，而我国健康产业仅占GDP的3%左右，潜力巨大。在产业结构方面，发达国家发展均衡，而我国健康产业非常不均衡，尚待全面优化结构。预计在2020年将达到8万亿规模，大力拉动经济发展[1]。

1 大健康产业面临的机遇

中医药作为中华民族的瑰宝和国粹，其优势在于保健和养生功能，预防医学正在逐渐代替治疗医学，日化、保健品等中药新产品正成为中药产业现代化的重要方向。这也正成为我国越来越多的中医药业内人士的共识。老龄化和民众健康意识的增强为中医药产业发展带来巨大的机遇，劲酒、云南白药牙膏这样的中药日化、中药保健品、中药饮料等新产品正成为新的发展方向。天然健康已成为消费者的共识。未来中药洗发水价值将有39亿元[2]。霸王的成功证明了中药洗发水市场的巨大潜力；云南白药牙膏有明显的品牌、渠道优势；养元青以显著功效，成为新的品牌。

2 大健康产业面临的挑战

目前，我国日化行业形势严峻，国外日化公司在资金和技术等方面优势明显[3]。国内日化企业产品研发基础薄弱，重复开发。结构单一，自主创新能力差。缺乏核心竞争力和原创技术品牌。没有专业的科研团队，成果转化率低。主要表现为①产业层次不高，产业结构不尽合理；②现有中药企业规模小，竞争能力弱；③科技创新能力薄弱，专业技术人才匮乏，企业管理水平相对落后；④发展资金投入严重不足，多渠道、社会化、市场化投融资机制还远未建立。

3 亳州中藥日化产业发展现状

亳州中药日化产业目前处于刚起步阶段，产品有洗发水、沐浴露、护发护肤、洗涤剂类、膏霜类化妆品、洗发香波等。化妆品类包括润肤霜（含保湿霜、古龙水、增白霜、防晒霜和日霜。口腔清洁类、餐具洗涤剂包括香水、粉状类化装品、粉饼等。空气清新剂类产品、沐浴露，清洁对象是人的身体部分。安徽亿人安股份有限公司，超前谋略，积极转型升级，专注于为医院“医护患”提供专业消毒防护；为个人提供日常消毒护理解决方案的、中药消毒开发、生产和销售为一体的高新技术企业。拥有核心专利技术十余项，安徽省优秀技术改造项目。2014 年6月在新四板成功挂牌上市。构建了《中药杀菌剂集成膜工程》产学研用开发平台，不断更新产品和技术，抢占中药消毒行业和产品技术制高点，不断推出引领性的抗（抑）菌、杀菌、消毒等制剂。开发出了安全、有效、经济、方便对人体没有副作用的绿色生态消毒产品，适用于不同场合人体相关部位皮肤消毒，包括家居消毒医疗消毒个人护理妇科洗液等。

4 亳州中药日化产业存在的问题

4.1 缺乏合理的行业标准

在行业持续发展的同时，行业标准依然是个难题。从种植、物流到处方，目前都还没有国家标准。虽然中药生产工艺有了很大的进步，但由于缺乏统一标准和质量控制手段，很难保证产品质量的均一和稳定性，这是亳州乃至我国中药始终受争议的主要原因。以企业GAP（良好的农业规范认证）为例，目前，参与认证的企业只有100多家，这和中国上万家中药材企业的总量是不相称的[4]。

4.2 缺乏科技创新

很多中药企业大量生产非处方药，由于缺少特色产品，为了扩大销售规模和利润，必然要提高产品研发能力，走向世界[5]。一个优秀的保健品企业每年投入研发费用为当年利润的4.6%，但亳州大多数保健品企业急功近利，投入明显不足，大企业对产品研发投入资金都少，更不要说设备、技术、人才薄弱的中小企业。品种结构简单，产品生存周期短，生存能力差，低水平重复现象严重。

4.3 缺乏中医药文化内涵

很多优秀的中医药文化遗产因为传承与保护机制缺失已经消失，同时西学攻势迅猛，国外集团加大掠夺力度，中医药文化的传承与保护，已经势在必行[6]。

5 中药日化产业发展思路

5.1 强化宏观指导，加快构建保健品产业政策保障体系

加强组织领导。亳州中药日化产业发展推进工作领导小组，指导、协调和推进亳州中药日化产业发展工作。建立领导小组联席会议制度，每半年召开一次例会，研究解决产业发展重大问题，督促相关政策措施落实。成立由省内外著名专家组成的专家咨询委员会，为亳州中药保健品产业发展提供咨询和决策依据。

5.2 加大资金支持力度

“十三五”期间，关键是找到产品的市场定位”。每年从市级财政安排部分资金设立保健品产业扶持基金，列入省级年度财政预算，集中使用，滚动发展，重点支持亳州市中药日化产业创新能力建设、公共服务平台建设、人才队伍培养培训。

加大银行对中药日化产业发展的投入。重点向医药保健食品产业重大项目的开发一体化，企业自主创新倾斜。

5.3 制定政策，发挥科学引导作用

加强税收、土地、金融等政策扶持。以合芜蚌自主创新综合配套改革试验区政策为标杆，支持亳州现代中药日化产业园建设，加大对税收、土地、金融等扶持支持力度。依托亳州丰富的中药材资源优势，对白芍、菊花等主导品种进行全产业链开发，加速科研成果转化，实现产业化，研发出符合市场需求的、具有亳药特色的中药日化品种。

5.4 加强研发，建立健全保健品产业技术创新体系

加大对中药日化产业项目扶持力度，优先纳入省市级相关重点项目、重大专项中，并积极向国家相关部门推荐，纳入国家级项目中[7]。吸引国内著名高等院校、研究院所、海外智力资源设立研发机构和研发基地，进行科技创业。在严格执行国家药品监管政策前提下，对亳州药业企业行政许可给予积极指导和大力支持。