林业经济可持续发展道路及前景展望

朱全营　赵宝林

摘要：在我国经济的发展中，林业占有较大的比重，并且也是非常主要的公益事业以及基础产业，执行林业经济走可持续发展道路以及林业经济的转型，是目前生态建设以及林产品供给的主要工作。

关键词：林业经济；可持续发展道路；前景；展望

中图分类号：F061.5 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）09-0212-01

由于我国经济的发展，社会水平的提高，林业的重要性日趋明显。林业能够实现经济发展所需的木材，所以，许多人将林业当成一个战略性的产业和资源。林业也在平衡生态，保持环境的可持续发展，加快生态文明建设。可是由当前我国的林业发展状态来看，我们进行植树造林，在森林抚育方面获得了一些成绩，让森林资源的保护与发展呈现出较好的状态，使得森林覆盖率快速增长，重点地区明显获得改善，水土流失有所减少，有的江河流域土壤流失幅度降低。可是对于偏远地区而言又存在着思想意识不充分的状况，保护措施不够，依旧具有破坏森林资源、疏于管理而导致资源损失的状况出现。

一、我国林业经济的发展现状

目前，我国在森林资源的总量方面非常欠缺，森林质量有所降低。通过联合国粮农组织调查，当前全球森林面积约为3454亿m3。我国的森林面积占全球面积的3.9%，森林的蓄积量不足全球总蓄积量的3%，森林覆盖率是13.92%，人平均森林面积以及人平均蓄积量比全球平均水平低很多，平均计算分别位于全球的第120位以及121位，森林覆盖率位于142位。并且因为我国长期来对森林超负荷砍伐，令木材的比率严重降低，中幼林的比例很大，并且进行人工砍伐时，因为树种相对单一，抗逆性较差，较易出现灾害性病虫害，林木质量较低，因此，我国森林资源整体上十分不足，并且呈现出低产、低效益的情况。

二、提高推进林业经济发展的一些思考

（一）加强对农民的教育宣传

想要开展林业，符合建设要求，就要让农民们从本质上改变观念，意识到林业对于生态环境的意义，建立尊重多样性以及将生态视为核心的价值观。

首先，与时俱进。提升农民总体素养。当前时期的农民正在积极学习农林专业的相关技术知识，懂得经营管理。初级栽培抚育知识、生态体系功能科普知识以及专业化的拓展知识，都要普及到农民当中。林业的生物技术、生态体系功能知识只有让广大农民真正了解才可以承担起开展现代林业的重担，让知识由书本中走进新农村建设当中。

其次，向农民推广专业技能以及成果。这也成为了广大媒体、农林院校乃至政府设立的种子站、林业站、果树站的技术推广部门必须承担的责任。

（二）优化产业结构

因为以往的资源、资金乃至管理的模式都呈现出依赖型和粗放型，使得忽略了资源环境以及长期利益。只有向资源节约型、管理集约型的可持续发展道路逐渐靠拢，才能从整体上进行开放带动的方针，带动经营管理以及制度安排的创新理念。

（三）提高基层林业工作站建设

一定要提高基层林业站机构建设，引领林农综合当地实际情况对林业产业的结构进行适当的调整。提升森林经济效益，激发各个方面的积极性，逐渐实现致富、奔小康的目标。

（四）依靠科技发展林业

想要让林业得到可持续发展，一定要提高对林业的资金投放，提升林业的科技水准。依靠科技进行林业经济的发展，转变过去的用环境和自然资源为依托的粗放型经济带动方式。所以，林业经济的发展，进行科技兴林，持续提升林业经济建设都是林业经济能够持续发展的重点。

三、完善林业发展法律机制

（一）法律在林业发展中的体现

林业的发展需要具备相关的法律机制进行束缚和保护，特别是在《中华人民共和国森林法》里，就有很多有关林业发展的思想体现。此项法律的建立是因为要对森林资源进行有效的保护，合理利用以及合理培育，提升土地绿化面积，将森林储水保土、调节气候、提升环境乃至提供林产品的作用发挥出来。在这个法规当中，十分明确的提出了林业可持续发展的思想，也体现了我国对林业发展的思想体现，以及林业发展对于国家经济的重要作用，因此，一定要对林业的可持续发展提高重视。

（二）完善林业法律制度

1.执法方面一定要提高对森林林地的管理以及防范。针对损毁林地较为严重的执法行为要给予严厉的惩处。针对经营木材的单位、企业，应当进行严格监管，通过相关手续、制度，依法执行林业的相关法律法规，来保障林业管理的规范化。

2.监测方面要不断提高监测综合体系的建设。让森林以及林业的现状得到有效的监测，通过科技方式，创建森林的管理信息，提升监测的技术含量，而对造成森林严重破坏的大型事件，要立刻报警并执行相应的应急预案，让损坏森林资源的事情可以得到遏制以及必要的防范。

3.在诉讼上，要创建独立的林业诉讼法院。当前，我国已具备了土地法院等专业的法院，这对资源的诉讼有着非常积极的效果，因此，对于林业诉讼法院的设立，也可以参考一些经验，进而保障林业资源能够获得更加有效的保护。

4.在法律责任方面，要创建完善的法律制度。法律责任制度对于我国当前来讲还不算健全，因此，对于林业的相应法律制度而言，也要通过它的特殊性来创建相应的法律责任制，让法律制度在林业的发展过程里可以起到有效的保护作用，进而让我国的林业发展以及管理可以更加完善、更加专业。

只有林业以及相关部门积极提高政策方面的宣传，提高林业新产品、新技术的推广，给投资者创造良好的氛围，拓宽领域，扩大林业经济建设力量，加快林业经济能够实现跨越式的发展，从本质上更加积极的保护森林资源，才能维持和保护国土的生态安全。

参考文献：

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[2] 王桂兰.浅谈林产工业在当前林业经济中的作用及其发展对策[J].华章，2010（22）.

[3] 郑 良.提高林业经济可持续发展能力的策略和建议[A].第二届中国林业学术大会——S1 集体林权制度改革与科技支撑论文集[C].2009.

[责任编辑：王 鑫]