全国人大代表、天能集团董事长张天任：规范铅蓄电池回收

全国人大代表、天能集团董事长张天任：规范铅蓄电池回收

目前中国非法再生铅产量已经远远大于合法的再生铅产量，很多废旧铅蓄电池流入非法回收领域，电池酸液被随意倾倒，对环境造成了极大危害，亟须落实生产者责任延伸制，建立规范有效的铅蓄电池回收体系新生态。

加快废旧动力锂电池的回收利用。在铅酸电池之后，动力锂电池回收的问题也即将爆发。目前动力锂电池回收利用面临的主要问题，一是退役电池较为复杂，不易拆解；二是退役电池一致性差，品质不高；三是回收拆解成本较高，盈利点低；四是回收政策缺乏监管，执行不到位。建议：其一，研究出电池标准化并落实可追溯体系；其二，加大电池回收再利用关键技术研发；其三，制定和实施动力电池回收奖惩措施；其四，鼓励商业模式创新试点和推广应用。

电池消费税有待重新审视。目前铅蓄电池真正的污染风险存在于回收和冶炼环节。而电池消费税“一刀切”式对生产环节征收，容易形成“劣币驱逐良币”的现象。建议：在促进铅蓄电池规范回收利用的同时，根据清洁生产和回收责任履行情况，因企施策，分级实行免征或差异化征收的税收调节政策。其次，政府相关部门应加强对回收、冶炼企业的事前准入，事中监管，围绕铅蓄电池生命周期，提高整体铅污染防治水平。应该建立综合的管理措施，避免出现“以税代管”的局面。