我国化工企业环境风险防控管理研究

时间：2024-07-28

兰新怡

（南京源恒环境研究所有限公司江苏南京 210049）

引言

随着社会化进程的加快，我国化工产业已经逐渐成为了主要经济支柱，且化工产品被广泛应用于人们生产生活中的方方面面。然而，值得重视的是，化工产品生产过程中产生的诸多废弃物，如易燃、有毒物质，以及复杂环境生产工艺，如高压、高热等，极容易造成环境污染。倘若化工产品生产工艺出现问题，则会造成危险物质、原材料的泄露，造成安全财产事故。如何科学合理的提升化工生产环境风险防控已经成为了当前迫不及待需要解决的事情，也将成为各个企业及政府相关部门的重点工作。

1 化工企业风险防控存在的问题

环境问题一直是我国企业发展所面临的主要问题。经济水平的发展势必离不开环境的支撑，且两者之间的发展是相互平衡、共同促进的。当前随着我国环境文明的建设，化工企业人员的环境保护意识也在不断提升，在化工产品生产制造过程中，相关预防控制措施也在不断改善。但是，当前在这方面仍旧存在许多不完善之处，如事故发生前的应急预案、相关资源，以及化工废弃污水收集处理等[1-2]。

就应急预案编制及演练而言，就当前的市场研究资料表明，很多化工企业并没有按照相关强制性标准进行危险环境突发状况下的应急预案编制，即便存在不少已经编制的，但是化工企业内部管理体制并不完善，对于应急预案比较敷衍，演练周期较长，且实际应用性较差。这就极容易导致环境事故发生后，难以抑制事故的发展，继而造成更大的破坏。为此，科学、实际、可靠的应急预案编制是极其重要的。同样，对于应急预案资源配置而言，不少企业也存在较为严重的问题，主要表现为如下几个主要方面，即首先是企业自身的资源种类难以匹配环境事故所需要的资源，且自身资源较为繁复；其次，资源的有效性欠缺，企业难以实施对资源的定期检查，应急人员的分配不恰当，难以有效执行不同人员的职责，且责任难以追究；最后是化工企业往往未与周围单位达成协助协议，这对于环境事故处理效率造成一定影响。

除此之外，化工企业也存在环境事故废弃物水收集处理方面的问题。即便我国相关法律法规提出了较多的规制措施，但是我国化工企业在实际产品生产过程中往往难以达到各种标准，继而造成环境的破坏，企业问题主要表现为如下几个方面，即不同种类的化工材料往往具有不同的危险性，渗透性，为此，相关企业在进行材料储存时，必须做到防渗要求，或者是设置必要的格挡区。然而，就当前的市场现状而言，很多企业未曾重视环境风险，且并未设置必要的围挡进行废水收集，或者设置不严格，疏于管理，导致废水渗漏、环境污染；其次企业内部管理相对混乱，技术员工对于相关操作规范的不重视，导致生产区域内部的排水阀门处于无用状态，这便造成危险时废水难以排出。同样考虑到生产区域的空间布局，化工企业为成本控制而未设置必要的水池；即便部分企业设置了应急水池，也并未执行必要的技术规准，如水池内没有一定的稀释水量，或者水池并没有与生产区域内部的危险地区进行管道连接，导致废水、污水难以收集[3]。

2 化工企业环境风险防控管理对策探讨

上述主要介绍了化工企业环境风险防控存在的主要问题，这里主要对化工环境风险防控措施进行分析，以下分别从应急措施、资源、废水收集处理防控三个主要方面进行探讨，最终为相关企业提供理论依据。

2.1 应急措施

首先，相关企业需要严格按照国家法律法规颁布的相关条例设置应急措施，企业需要按照适用范围、环境等级，建立自身的应急机构组织与人员、相关保障措施等。除此之外，企业还需要严格执行应急预案中的相关要求进行定期的演练工作，促使技术员工充分了解环境危险处理流程，加强不同工种之间的协调能力，并且找出应急预案中的不足之处，不断修正，提升应急事故处理效率与质量。同样，对于政府管理部门而言，政府也要严格监督企业的应急预案编制工作，并且加强对应急预案的审核管理工作，政府人员可以定期执行抽查，以便促使企业完善自身的应急机制[4]。

2.2 应急资源

其次，对于应急资源配置而言，当前国家并没有制定严格条例对企业加以应急资源方面的规定。但是，企业自身需要根据自身的生产实际情况，预测环境风险，并且配置相关的资源供应。对于应急资源，企业需要进行科学合理的保存工作，并且要定期安排相关人员进行抽查，保证质量的可用性、合格性。另外，应急资源还可以包括周围可借助的人事力量，为此，企业可以与周围相邻单位进行应急组织的协同工作，保证在发生环境事故时，可以充分发挥人员力量，降低危险损失。

2.3 废水收集及雨排水系统防控

对于化工企业在事故废水截留收集及雨排水系统防控措施方面存在的问题，企业必须对其高度重视，最主要是提高企业管理者和员工的环境风险防范意识，定期进行培训，让他们意识到环境风险与自身的安全休戚相关。同时对厂区内现有的不足之处立即进行整改完善。具体整改措施如下：

（1）依据《储罐区防火堤设计规范》、《石油化工企业设计防火规范》等相关文件要求，对厂内的环境风险单元均设置导流围挡收集措施，同时对已损坏的地面、围挡等进行修缮，使之符合防渗漏、防腐蚀等规范要求。

（2）依据《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》，对管线上的事故切换阀宜在地面操作，加强检查，保证事故状态下可操作。

（3）依据《化工建设项目环境保护设计规范》、《石油化工污水处理设计规范》等文件要求，设置符合规范的事故应急水池；核实厂内的管线情况，保证厂区各风险单元若发生事故，产生的事故废水均可排入事故应急水池暂存；同时建立厂区巡检制度，定期检查事故应急水池的有效容积，保证其有效性。

2.4 应急预案管理

按照国家风险预案编制指南要求，编制企业突发环境事件应急预案。应急预案要针对企业和周边实际情况，做到有操作性，确保有效可行。对早期建设的重大及较大环境风险企业环评资料重新审查，凡未在环评中做环境风险评价的企业，应补做环境风险染应急预案，成立相关专家组进行审查确认。企业有扩、改项目，必须在原有预案基础上，进行更新和补充，并及时向环保部门办理预案变更登记手续。环保部门在接到变更登记申请后，组织专家组对变更预案进行评审。所有企业经评审通过的应急预案，必须报环保部门备案。