浅谈节水型社会建设的现状与对策——以中山市火炬区为例

时间：2024-07-28

孙子佳

（中山火炬高技术产业开发区水利所广东中山 528437）

1 节水型社会建设的现状分析

中山市火炬区长期以来致力于节水型社会建设，取得了诸多成效，但是在发展的过程中，也面临着相应的问题与挑战，结合实际，主要在以下层面进行分析探究。

1.1 水资源管理体制不健全

在节水型社会建设的过程中，制度规范的建立十分关键，中山市火炬区已经制订了计划用水管理，用水定额管理等规范制度，但是从实际层面分析。规范制度的制定，没有对于节水制度进行细化，难以在实践中实施。并且虽然，相应的规范制度已经出台，但是推行力度不足，没有充分发挥制度的优势，一定程度上影响了节水型社会的发展建设。

1.2 产业结构不合理

中山市火炬区在节水型社会建设的过程中，还存在一个较大的问题，即为火炬区产业结构不合理。首先，火炬区产业以工业为主，用水量较大的企业较多。虽然火炬区水资源总体丰富，但是时空不均匀[1]，这就会造成相应的季节性缺水。其次，火炬区以工业为主，纺织，印刷，化工等行业，对于水资源会产生污染，还会造成水质型缺水。

1.3 节水工程建设滞后

当前火炬区在节水型社会建设的过程中，相应的节水功臣建设滞后。其一，节水型用水器具普及程度较低，造成了水资源较大的浪费。其二，火炬区城镇供水管网漏失率为13.4%，高于国家管网漏失率。其三，工业用水只有一级计量水表，水资源浪费情况也较为严重。

1.4 群众节水意识不强

目前公众对节水的认识不到位，不少人认为火炬区水资源较丰富，不必走节水发展道路，对节水工作持消极态度，群众节水意识不到位，对于节水型社会建设也有着不利的影响，应当引起我们的重视。

2 节水型社会建设的现状与对策分析

2.1 完善落实水资源管理制度

加快建设节水型社会，完善落实水资源管理制度十分必要。首先，不断地细化水管理制度，落实责任，尤其是要不断地细化制度。例如，建立科学合理的节水管理岗位责任制，健全企业节水管理机构和人员[2]，明确节水管理主要领导职责、管理部门、人员和岗位职责。加强目标责任管理和考核。其次，还应当建立相应的监督机制，保证水资源管理制度能够有效地落实。总的来说，完善制度，落实制度也是促进节水型社会建设的核心。

2.2 优化产业结构

由于火炬区产业结构对于节水型社会发展建设不利，因此有效地优化产业结构，也是关键的。首先，调整产业结构布局，促进企业节水技术的引入，使得企业淘汰高能耗的生产线，引入节水工艺，这能够显著地降低工业用水量。其次，加快节水防污技术和节水设备、器具及污水处理设备的研究开发，将重点节水行业的节水防污列入区重点创新计划和科技攻关计划。产业结构的调整不仅仅有利于节水型社会建设，对于企业的技术发展，生产效率提升也有着十分积极的作用。

2.3 加强节水工程建设

由于火炬区节水工程建设相对滞后，因此加快节水工程建设意义关键。首先，对于城镇供水管网应当进行改造，长期以来，供水管网渗漏较为严重，造成了水资源的浪费。因此对于供水管网进行改建或者扩建，加强市政用水的管理[3]，减少和杜绝跑、冒、滴、漏等现象，减少输水管网的输水损失。其次，还应当普及节水器具，淘汰不符合国家标准，高耗水的器具。例如，在公共厕所中引入新技术，推广使用红外感应、延时冲水装置。

2.4 提升群众意识

群众节水意识的不强，就难以调动群众参与节水型社会建设的积极性，因此提升群众的意识，对于节水型社会建设而言，尤为必要。首先，政府相关部门，应当强化宣传，提升群众的认识。可以利用丰富多样的形式，使得群众认识到节水的必要性。此外，大力宣传节约用水的方针、政策、法规和科学常识，增强全社会的节水意识。值得注意的是，在提升群众的节水意识的同时，政府还应当鼓励群众在家中安装节水型器具，例如，开展卫生便器的改造、统一安装独立水表、节水器升级改装具等措施活动，促进群众在生活中节水。