环保新形势下环境评价工作存在的挑战及建议

陈 尧 廉丽荣 戴学成 郑 民

（河南省地质矿产勘查开发局第三地质矿产调查院 河南郑州 450000）

引言

自我国实施环境影响评价制度以来，我国的环境污染事故的发生几率大大的降低，环境影响评价制度在控制产能过剩、降低项目建设对环境的影响方面发挥了重要的作用。然而，随着我国环境影响评价体制改革的推进和深化，我国的环评工作也面临着较大的困难，如何克服这些困难成为了人们关注的重点内容。下文中首先分析了目前我国环境影响评价工作中面临的挑战，然后就如何迎接挑战、战胜困难提出了自己的建议。

1 目前我国环境影响评价工作中面临的挑战

1.1 评价技术滞后，评估尺度差异大

随着人们环保意识和对环境质量要求的提高，我国对环评技术和环境管理也提出了新的要求，而目前我国的环境影响评价技术无法满足新的环评要求，比如，在一些条件复杂的山区，环评工作会受到大气环境等不同因素的影响而无法顺利进行。此外，部分地区对环境影响评价的理解不全面，导致不同地区的环评尺度存在着较大的差异，进而大大的影响了环境影响评价工作的科学性。

1.2 环评约束力不足

科学的环评规划工作有利于改善我国的环境质量，有利于推动我国的生态发展，然而，在目前我国的环评工作中存在着环评约束力不足等问题，导致我国的环评工作开展不充分，甚至在开展规划环评的区域和行业也存在着仅为完成任务的错误观念，而并没有依据规划内容详细、科学的分析可能会产生的环境影响，这严重的影响了我国的环评工作的顺利开展。

1.3 缺乏规范的环境影响评价管理

目前我国在开展环境影响评价工作的过程中存在着缺乏规范的环评管理的不足，比如。部分企业只为顺利的办理环保手续而忽视了环境影响评价的制约作用。为了保障自身的利益，部分环评单位随意改动环境影响评价结果，使得检查结果的真实性无法得到保证。另外，部分环评单位为了实现自身利益而恶意放低价格，然后再缩短项目的运营周期，严重的违反了相关的市场规定，同时不利于我国环境影响评价的整体水平的提高。

2 解决环境影响评价工作中存在的问题的对策

2.1 建立并完善公众参与机制

公众的参与是推动我国环境影响评价工作顺利开展的有效举措，因此一定要合理的利用公众参与对于推动环境保护的重要作用，即建立并不断的完善公众参与机制，使得公众成为我国环境保护的主体，使得公众参与对于推进环境影响评价工作的作用得到充分的发挥。可以通过加大宣传力度的方式提高公众保护环境的意识、提高公众参与环境保护的主动性，此外，相关部门要重视公众提出的建议，针对公众提出的合理建议制定科学的解决对策。

2.2 加大对环评机构的管理力度

对环评机构进行有效的管理是保证我国的环境影响评价工作顺利进行的重要条件，因此一定要加大对环评机构的管理力度。首先。要依据不同地区的具体情况对环境影响评价的内容进行调整和优化，要依据具体情况制定科学的项目评估原则，并对环评单位进行专业的知识培训和业务培训，同时，要认真的审查环评单位，对于那些质量水平较低的环评单位和存在弄虚作假的环评单位要及时的淘汰。

2.3 加强环评审批与监管部门的联系

加强环评审批部门与监管部门的有效沟通是推进我国的环境影响评价工作的重要手段，因此要注重加强两个部门之间的联系，使得两个部门在分管各自事物的同时能够进行有效的互动与沟通。在两个部门进行交流的时候，审批部门可以依据具体情况在适当的节点让监管部分进入审批工作，如此既能够节约成本又能够提高后期的监管效率，同时还有利于节省执法时间。

2.4 利用大数据提高环境影响评价的工作效率

随着现代化信息技术的快速发展，大数据技术已经渗透到了人们生活和工作的各方各面，大数据技术使得人们能够轻松便利的享受互联网带来的便捷，我国的环境影响评价工作亦可以利用大数据技术来提高工作效率，建立针对各行业的环境大数据评价体系，同时结合我国的相关法律法规及环境质量现状等因素来提高我国环评工作的质量。

结语

随着我国环境影响评价体制改革的推进和深化，我国的环评工作也面临着较大的困难，解决这些困难对于推进我国环境影响评价工作的有效性有着重要的意义，因此，可以通过大数据技术提高环境影响评价的工作效率，可以通过加强环评审批与监管部门的联系来提高环评工作的质量，可以通过加大对环评机构的管理力度及建立并完善公众参与机制的方法来促进我国环评工作的顺利进行。