城镇污水处理厂污泥处理现状及对策

郭江涛 孟嘉雨

（1深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司 广东深圳 518055 2深圳市源清环境技术服务有限公司 广东深圳 518055）

引言

随着经济社会的快速发展，以及工业化、城镇化进程的加快，公众对环境质量的要求越来越高。根据住建部统计，截止2016年底，我国城市、县城污水处理厂的数量为3552座，其中，城市污水日处理能力为14910万立方米/日，县城污水日处理能力为3036万立方米/日。其中，污泥作为污水处理的“衍生品”，随着污水处理量的增加而急剧增加。据统计，2015年我国的市政污泥产量达3500万吨，预计到2020年，市政污泥将达到6000-9000万吨。

1 污水处理厂污泥处理现状分析

1.1 标准体系不完善

从当前污水处理厂污泥处理标准体系看，还存体系不健全的问题，缺少相应的操作细则，使得污泥处理缺少有效指导。例如，《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（GB/T23486-2009）、《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋泥质》（GB/T23485-2009）中引入了病原体和微生物处理指标要求，但缺少病原传播动物吸引的控制指标，没有根据污泥的分级确定污水处理厂污泥的病原体及微生物指标限值，因此，污泥分级管理的现实价值没有得到体现。

1.2 监管体系不健全

污水处理厂污泥具有一定的危害性，处置不当会产生二次污染，因此，对于污水处理厂的污泥处置从污泥的产生、运输、无害化处置等各个环节均应建立相应的监管体系，确保每一个环节的责任主体纳入到监管范围内。但，从现状来看，普遍存在“重水轻泥”现象，尤其是污泥的处置监管体系不够完善，缺少系统性规划，城市的总体规划中缺少污泥处置内容，导致污泥处理的管理水平滞后。

1.3 处置技术有待提升

目前，污泥处置技术主要包括焚烧、填埋、堆肥等等，由于污泥处置工作目前还处于探索阶段，污泥处置技术基础较为薄弱，还缺少稳定且合理的技术工艺和设备系统。从污泥处置现状看，大多采用填埋、污泥农用或土地利用等，其中填埋占了较大比例，这种处理方式容易给环境造成二次污染。污泥焚烧的一次性投资较大，且容易产生二噁英等有害气体。

2 污水处理厂污泥处理对策

2.1 完善标准体系

近年来，国家和地方政府均出台了一系列污泥处置方面的技术政策，为污水处理厂污泥处置提供了政策性指导，为确保这些法律法规和标准体系得以贯彻落实，建议以省一级政府结合本省实际，制定污泥处置方面的配套性政策和指标要求，以及相应的操作细则，使污泥处置能够与本地实际情况相结合，并在严格的标准中进行。如广东省拥有许多大面积的经济林种植，可以出台污泥有机肥治理方面的标准体系或政策。此外，广东属亚热带气候，可以大力推动厌氧消化技术沼气利用工艺。

2.2 完善监管体系

一方面，要建立污泥处置统筹协调机制，污水处理厂污泥处置涉及到建设、环保、发改委、林业、农业等多个部门，在污泥处理方面存在一些技术政策制定缺少统一协调，应建立在政府统筹协调下的部门分工负责制，完善污泥处置监管协作配合机制。此外，要加大责任考核机制，把污泥处置纳入到地方政府发展规划或城市建设的一项重要内容，尤其是要建立污泥处置从产生、运输到处置的全过程环境监管体系。严格要求污泥处置单位依法申领严控废物处理许可证制度，并建立产生、运输、接收和处置档案，加强监管。此外，各地要尽快编制污泥处置规划，从解决遗留问题和长远发展的角度制定污泥处置方案，并将其纳入城镇排水或污水处理设施建设规划。

2.3 加强技术研发

污水处理厂污泥处置是一项专业性、技术性较强的行业，各级政府和企业应加大力度，加强技术研发和应用。政府应加大污泥处置技术研发和应用的扶持政策，建立环保专项资金，用于补助企业污泥处理设施建设和运营。或者出台相应的财税政策，鼓励企业采用国家鼓励的污泥处置技术和设备。企业要加大污泥处置技术的研发投入，提高市场竞争力。此外，要积极借鉴国外先进的污泥处置经验，如采用统一规划新建集中式污泥处理处置厂的方式集中做好区域内污泥的收集和处置，减少二次污染。

结语

目前，我国污泥处理技术还处于起步阶段，但随着污泥处理量的不断增加，要从污泥处置标准、监管体系的建立以及技术研发的投入等方面，全面加强污泥处置力度，坚持“减量化、无害化、资源化”处置原则，切实解决污泥处置难题，实现污泥处理的可持续发展。