城市固体废物处置现状及对策研究

张福旺

（新密市环境保护局河南新密452370）

城市固体废物处置现状及对策研究

张福旺

（新密市环境保护局河南新密452370）

随着工业化、城市化进程的加快，城市固体废物（简称“固废”）污染问题成为制约城市可持续发展、影响市民身体健康的重要污染源。固体废物管理应坚持“全过程”原则，即，从固废的产生源头到过程控制和后期的处置都需要考虑固废防治工作。本文以某市为例，就当前城市固废现状及防治进行了探讨。

固体废物；防治；处理原则

1 概述

根据《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》公布的数据显示，2015年，全国246个大、中城市一般工业固废、工业危险废物、医疗废物、生活垃圾等产生量分别为19.1亿吨、2801.8万吨、68.9万吨和1.86亿吨。随着经济社会的快速发展，固体废物日益增多，成分较为复杂，加剧了固体废物诱发环境问题的隐患。

2 固体废物主要类型及处置现状

某市工业基础发达，产业类型丰富，人口众多，固体废物产生量较大、地域相对较集中，种类繁多等特点。随着产业结构的调整，整体工业水平在不断提升，但工业企业仍是全市危废主要来源。

2.1 工业一般固废

2015年，全市一般工业固废产生量为2827.99万吨，综合利用2423.85万吨，处置量382.71万吨，综合利用率达85.7%，贮存量56.51万吨，丢弃量7.22万吨。工业一般固废产生量较2014年减少了239.79万吨，降低了7.8%，综合利用率下降了0.6个百分点。固废产生的种类主要是煤粉灰、炉渣、煤矸石、尾矿和其他废物，占全部一般工业固废的77.47%。主要来自化工、发电、电解铝、煤矿等行业。

2.2 危险固废

2015年，全市危险固废产生量为45.23万吨，较2014年增加了7.61万吨，增加20.23%。综合利用量为25.04万吨，无害化处置19.29万吨，贮存1.23万吨，无丢弃量。危险固废主要包括废有机溶剂、含铬废物、焚烧处置残渣、废酸和含铜废物等五类，约占全市危废的83.13%。

2.3 医疗废物

2015年，全市共产生医疗废物1.65万吨，较2014年增长了0.4万吨，增长率32%。集中无害化处置1.63万吨，占98.79%，自行无害化处置194.39吨。通过焚烧、高温蒸煮、消毒毁形填埋等方式进行处置，处置率为100%，医疗废物的集中无害化处置得到进一步加强。

2.4 城市生活垃圾

2015年，全市共无害化处理的生活垃圾量为620余万吨，与2014年基本持平，全市城市生活垃圾无害化处理率达99%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，完成了“十二五”生活垃圾无害化处理率约束性指标。

2.5 其他固废

（1）农村固废。2015年，全市需求养殖排放粪便产生量为7152万吨，较2014年增加了90.72%，处理量为6079万吨，处置率为85%，处置率较2014年增长了16.73个百分点。（2）城镇污水处理厂污泥。2015年，全市城镇污水处理厂共产生污泥63.49万吨，较2014年增涨了10.76万吨，增长62.49%，处理方式主要有堆肥、水泥窑共处置、卫生填埋、污泥干化、餐厨及建材利用等。

从以上数据来看，2015年全市固废中，除一般工业固废（下降了7.8%）和生活垃圾（基本持平）外，危险固废、医疗废物和其他废物等均呈现较快增长趋势，但，全市的固废处理处置率也呈现较大幅度增长，总体固废处理形势较好，但固废产生量的不断增长也是需要给予足够重视。

3 城市固废处理原则及对策

3.1 城市固废处理原则

固废处置总体应坚持减量化、无害化和资源化原则。减量化：即通过适宜的手段减少固体废物的数量和容积[1]。首先要坚持减量化，就是在不增加总量的基础上，从固废产生的源头上严格控制固废污染量增长的势头（主要是建筑物废弃物和工业固废），逐年降低全市固废的产生量。无害化：将不能回收利用的资源化固体废物，通过物理、化学等手段进行最终处置，达到不损害人体健康、不污染周围自然环境的目的[2]。资源化：把废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。某市固体废物数量较大，仅生活垃圾就超过了570万吨，将固废资源化利用和处置是节约资源、提高资源利用效率的重要措施。

3.2 城市固废处理对策

根据资源节约型、环境友好型社会建设要求，实现绿色、可持续发展发展，某市应立足本市经济发展现状和固废现状，坚持“减量化、无害化和资源化”原则，应积极做好固废源头监管、过程控制和末端治理等。（1）源头控制增量。从当全市的固废产生量来看，增长速度较快的主要有建筑物废弃物、一般工业固废和工业危险固废，要注重对这三类固废源头控制，通过加强管理、技术改进等措施降低固体废弃物的产量，把固废排放量作纳入考核重要指标，通过税收调节等举措加强源头管控。（2）做好收集处理。目前，全市的固废大多实现了100%收集和处置。但相比来看，资源的综合利用率不高，固废本身可以实现资源化利用，应重点采取资源化利用、焚烧处理与安全填埋处置相结合的综合处理模式。加强资源化利用的前提下，对不适于利用的有机危险废物，鼓励和支持企业固废处置技术的研究开发，重点要做好防渗技术与材料，自动化控制技术与设备等，防治处置过程中产生“二次污染”问题。（3）提高市民环保意识。加强防治固废环境污染的知识宣传，普及环保知识，提升市民环保意识，让“保护环境，从我做起”落到每一名市民行动中。

[1]范家友.电解法制取金属铬粉工艺研究[J]昆明冶金高等专科学校学报，2001（4）：30-33

[2]杨艳茹，钱海燕，聂永丰.危险废弃物管理信息系统的研究[J]上海环境科学，1996（7）：4-6

张福旺（1968.9-），男，本科，高工，河南新密人，主要从事环境管理与保护研究。