自然保护区环境资源保护与生态旅游的研究

井跃博（山东省济宁市梁山县环境保护局山东济宁272600）

自然保护区环境资源保护与生态旅游的研究

井跃博
（山东省济宁市梁山县环境保护局山东济宁272600）

生态旅游作为我国第三方国民支柱产业，在我国经济发展中占有重要地位。随着近年来生态旅游开发的高速发展，自然保护区环境资源保护与生态旅游开发问题日渐凸显，如何处理好自然保护区环境资源保护与生态旅游之间的关系成为人们研究的重点课题。基于此，本文对自然保护区环境资源保护与生态旅游之间的关系进行了分析，并在此基础上提出了自然保护区环境资源保护与生态旅游的对策，以供参考。

自然保护区；环境资源保护；生态旅游

引言

自然保护区以其得天独或的自然环境资源优势成为生态旅游开发项目中关注的重点。在自然保护区进行生态旅游项目建设与开发，可实现生态旅游产业的低投入、高效益发展，满足人们“回归自然”、“亲近自然”的生活需求。但是基于生态、环境资源保护意识的不断提升，如何实现自然保护区自然环境资源保护与生态旅游的协调发展，构建可持续发展的自然保护区产业体系已成为新时期社会关注的重点。因此，对自然保护区环境资源保护与生态旅游的研究具有重要现实意义。

1 自然保护区环境资源保护与生态旅游的关系分析

自然保护区作为国家规划用以进行自然资源（包括生态系统、生物物种、自然历史遗迹）保护、科学研究以及环境改善的重要基地，在经济发展与社会建设中占有重要地位。自然保护区以其资源自然资源的丰富性、物种多样性、环境保护等特点，为生态旅游开发提供优质条件[1]。由此可见，自然保护区环境资源保护与生态旅游存在密切关联性。

1.1 自然保护区环境资源保护是生态旅游开发的前提

自然保护区环境资源保护是生态旅游开发的重要前提条件，是生态旅游项目建设的基础。由自然保护区建设要求、建设目的与特点可知，我国多数自然保护区侧重于实现对自然资源、生态环境的保护与研究。而在此过程中不仅投入了大量的保护与科研资金，也投入了一定的专业化、综合型人才与设施。而自然保护区的生态旅游开发，强调对自然资源的科学配置与合理利用，是依据丰富的自然资源、环境资源以及科学技术上得以实现的。换言之，生态旅游开发在一定基础上是建立在自然保护区环境资源保护工作上的，一定环境资源遭到严重破坏，自然保护区将失去存在价值，而自然保护区生态旅游开发也将无法实现长效发展，失去实践意义。

1.2 生态旅游是自然保护区环境资源发展的基础

从可持续发展角度而言，自然保护区环境资源保护的根本目的在于促进当地的发展，而要想实现发展则需对自然保护区环境资源进行开发与利用。而在自然保护区建立生态旅游，有效的满足了上述需求，实现了对自然保护区环境资源开发与科学利用，已成为新时期自然保护区环境资源保护工作发展的必然趋势，为自然保护区建设指明了方向。

与此同时，由于自然保护区生态旅游是在自然保护区环境资源、自然资源实际情况基础上，用以最大程度进行资源开发，获取经济效益、社会效益，为资源保护提供资金与技术支持而设计与开发的生态旅游项目。因此，自然保护区生态旅游是可持续发展理念的重要体现，具备资源与环境保护作用。有利于实现旅游产业与自然资源、环境、文化、政治的协调与统一发展；有利于改善自然保护区环境资源的观赏性，提升审美价值；有利于使人在旅游观光的同时，感知自然、亲近自然，树立自然资源与环境保护的责任意识，发挥教育功能；有利于促进地区相关产业的发展，形成产业结构链，推动自然保护区环境保护市场化发展，在提升地区经济效益与人们生活质量的同时，减少人们对自然资源的消耗与依赖，为自然保护区的可持续发展奠定基础。例如，长白山自然保护区生态旅游项目的开发与建立，大大的增强了该地区经济收入。带动了周边地区餐饮业、公路建设、交通运输以及地方特产营销等产业的发展，不仅为当地人们提供了就业机遇，也提升了自然保护区环境污染治理、环境改善、环境监测的支付能力，对森林环境资源质量的提升，管理能力的强化提供了大力支持。

1.3 自然保护区环境资源保护与生态旅游的辩证统一由上述分析可知自然保护区环境资源保护与生态旅游相辅相成，相互促进。但在一定程度上，过度的环境资源保护也不利于生态旅游的建设与发展，使生态旅游开发存在制约性，无法发挥其实际价值与意义。同时，一味的进行生态旅游开发而忽略自然保护区环境与资源承载能力，缺乏对环境资源的保护与管理，则严重破坏自然保护区生态系统，不利于自然保护区稳定与可持续发展。

2 自然资源保护区环境资源保护与生态旅游的科学发展策略

要想保护自然保护区的长效发展，应明确认知自然保护区环境资源应生态旅游之间的关系，在遵循自然保护区建设与管理原则的基础上，建设完善的保护管控机制，实现“以保护为宗旨”、“以科技为指导”、“以合作为基础”、“以发展为内驱”的自然保护区生态旅游业。

2.1 科学规划自然保护区生态旅游开发项目

进行自然保护区生态旅游科学规划与设计对提升生态旅游，保证生态旅游与环境资源保护协调发展至关重要。首先，相关工作人员应对保护区进行综合、全面分析，包括保护区面积、属性、功能等。在此基础上严格遵循经济性、科学性等建设原则，进行保护区生态旅游开发评估，用以明确认知并掌握保护区生态系统与环境的承载量，从而进行科学规划。其次，依据相关政策以及法律制度，进行项目管理，并按照国内外（以国内为主）游客的审美期望、传统习惯、文化素质进行生态旅游活动规划，逐层进行保护区生态机关、区域的建设与开放，实现自然资源、环境、人文景观的有机结合，用以满足游客的个性化、多样化需求。此外，结合地域经济、科技条件，在“先易后难”、“因地制宜”、“与时俱进”等原则的基础上进行具体项目具体规划，保证生态旅游开发的可行性与适应性，促进自然保护区可持续发展。

2.2 完善相关法律法规，加强执法与管控力度

法律的有效规范是保证自然保护区生态旅游与环境资源保护协调发展的重要手段，是贯彻落实科学发展观，促进自然保护区长效发展的重要基础。因此，我国政府以及相关部门应依据自然保护区特色，制定完善的环境资源保护法，不断改善保护区生态旅游开发规范与准则。在《中国人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国森林法》、《野生动物保护法》等基础上，立足当地自然保护区经济、地域文化等情况制定适合当地发展的法律法规[2]。与此同时，当地政府以及自然保护区管理部门应针对旅游业制定完善的行政管理规范与监管制度，保证旅游管理部门、生态旅游项目开发部门各项职责的有效落实，提升其行为的规范性、合理性与标准性，使生态旅游开发符合市场发展目标。在有效的监督与管控中，增强环境质量监测与保护质量与工作水平，对破坏生态环境行为进行严格惩罚与打击，实现环境资源的有效保护。例如，君子峰自然保护区在生态旅游开发时，则依据自身实际情况制定的了地域性自然资源与自然环境保护法律，为生态旅游开发中环境资源保护工作提供了法律依据[3]。

2.3 健全自然保护区环境资源内部管理机制

基于自然保护区环境资源保护与生态旅游之间存在的矛盾，在进行自然保护区生态旅游开发时应建立健全的保护区环境资源管理机制，用以强化保护区生态旅游管理质量，协调环境资源保护与生态旅游之间的矛盾，促进保护区稳定与可持续发展。以森林型自然保护区为例，首先应森林防火工作的强化，在完善相关基础设施建设的基础上，制定严格的监督管理制度，提升林政管理质量。其次，针对自然保护区不同自然资源与环境制定针对性保护措施与制度，强化自然景观、人文景观、生态景观、资源资源等的保护力度，降低人文因素的影响性。此外，对保护区进行科学划分，规范不同区域的游客容纳量，进行游客流量的有效控制，在开发的基础上进行保护。

2.4 促进内外各部门之间的沟通与合作

由于保护区生态旅游行业是一项新兴产业形态，且涉及内容较广，在进行开发与建设过程中需各部门、各单位之间的有效沟通与合作。因此，在保护区生态旅游开发时相关部门应建立良好的内部沟通与外部合作机制。在沟通与合作中进行工作内容调整，落实部门岗位职责，发挥自身优势，为提态旅游开发提供资金、技术支持[4]。此外，地方在自身经济、政治、文化等条件下，应注重生态旅游与其周边社区的合作，引导保护区周边社区群众的参与性，建立产业集群，如兴办餐饮业、组织地方民俗文化节、建立旅游区旅游纪念品生产与销售基地、拓展旅游活动项目等，提升地方经济收益。为自然保护区资源保护工作开拓筹资渠道的同时，降低地区人们对自然资源的依赖性、消耗性。实现保护区生态旅游与资源保护的协调发展。

2.5 注重人才队伍的培养与建设

在发展保护区生态旅游时，应注重人才队伍的建设与强化，通过教育培训、技术交流等方式提升生态旅游开发与建设人员专业技能、相关知识与综合素养，帮助其树立正确的管理与开发理念，提升环境资源保护意识。此外，通过组织宣传教育，提升生态旅游资源开发者、旅游人员、环境资源保护人员环境保护主观意识，为自然保护区可持续发提供基础保障。

结语

总而言之，在自然保护区发展生态旅游存在先天优势，是推动我国经济发展，提高当地人们生活质量的重要举措。对此，相关部门以及工作人员应严格遵循国家相关法律法规与科学发展观，在保障自然保护区生态系统稳定，合理利用资源资源的基础上，进行生态旅游项目开发与建设。在各级政府、社会、群众共同努力下，实现自然资源保护与生态旅游的协调与统一发展。参考文献

[1]杜广洲.辽宁青龙河自然保护区生态旅游资源保护与开发[J/OL].内蒙古林业调查设计,2016(01).http://www. cnki.net/kcms/detail/10.13387/j.cnki.nmld.2016.01.031. html

[2]宗雪.我国森林类型自然保护区生态旅游开发存在的问题及对策[J].林业资源管理,2016(01).

[3]吴伟贞.浅谈国家级自然保护区在生态保护与生态建设中的重要性——以福建君子峰国家级自然保护区为例[J].低碳世界,2016,16:253-254.

[4]牛亚飞.自然保护区生态旅游开发与管理对策分析[J].经营管理者,2016,36:112.