黄冈市水生态环境现状与保护探讨

阎梅严林浩谢俊峰

（1长江委荆江水文水资源勘测局 湖北荆州 4340202湖北省黄冈市水文水资源勘测局 湖北黄冈 438000）

建设美丽中国，必须树立尊重自然、保护自然的生态文明理念。水资源的可持续利用、水生态体系建设、水环境保护和修复是水生态文明建设的重要内容。随着国家推进大别山革命老区经济社会发展试验区、长江生态文明示范带的建设，黄冈必将进入快速发展时期，如何利用好有限的水资源保护水生态环境，已成为黄冈市经济社会可持续健康发展的重要任务。

1 现状

黄冈市区位置优势十分明显，北依巍巍大别山，南临浩浩长江，是滨江滨湖生态园林城市[1]。国土面积17438km2，山地41.6%，丘陵岗地39.2%，滨湖平原19.2%，辖七县两市一区，总人口748.18万。黄冈因水而兴，水资源丰富，长江自南沿蜿蜒流过，流经辖区内总长216km。境内有倒水、举水、巴河、浠水、蕲水、华阳河等6大水系，大小支流3690余条，属中游下段北岸水系，有水库1005座，总库容50.23×108m3，塘堰34.03万口，蓄水18.05×108m3。纳入湖北省湖泊保护名录的湖泊166个。

1.1 水资源评价

黄冈市水资源较丰，多年平均降水量1332.2mm、地表水资源量112.556亿m3、水资源总量114.86×108m3，人均占有水资源量1540m3[1]。总量较丰但时空分布不均，造成水旱灾害频繁，供需矛盾较突出，供需分析预测偏枯年不同程度的缺水，特枯水年缺水程度达46.2%，对区域生活、生产影响显著。水环境现状总体不容乐观，长江符合国家《地表水环境质量标准》III类水，部分近岸水域存在岸边污染带。中小河流倒、举、巴、浠、蕲水及华阳河水系被评价的河长812Km中达III类水河长占83.8%，受污染的IV类以上占16.2%。湖泊都不同程度受到污染，水质总体较差，富营养化趋势加重[2]。

1.2 水生态环境

黄冈境内江河、港汊、湖库等水域密布，水域总面积18万公顷，总水面率达10.3%。渔业可养殖水面8.4×104hm2，占水域总面积的46.7%。水生经济动、植物资源丰富，有鱼类87种，龟、鳖、蟹、虾遍布，珍稀动物扬子鳄、江豚常出没于长江；水生浮游动植物、底栖动物、维管束植物门类齐全，多达238种。水域藻类以硅藻、绿藻、蓝藻三类为主。水域浮游动物主要种类有70多种，水生植物有25科近60种，其中一半以上可以作为鱼类饲料。

境内最大的龙感湖湿地自然保护区是我国长江中下游重要的湿地保护区，有野生植物354种，野生动物484种，仅国家一级保护动物有白头鹤、黑鹳、东方白鹳和大鸨5种。有国家级湿地公园7处，分别是赤龙湖、浮桥河、遗爱湖、金沙湖、天堂湖、武山湖、策湖国家湿地公园。

2 存在的问题

2.1 防洪减灾体系有待完善

黄冈市长江堤防工程体系基本形成，但六大支流水系为主的中小河流尚未进行系统治理，防洪标准小于10%，普遍存在堤身矮小、穿堤建筑物病险多、基础薄弱等突出问题，防洪建设任务十分艰巨。全市有547座中小型水库带病运行，仍是防洪保安的薄弱环节和心腹大患；重要湖泊防洪未达到设计标准，山洪灾害损失严重。

2.2 水旱灾害频繁

黄冈市水旱灾害频发，受灾频次和损失严重。根据统计，建国后50～90年代水灾为十年一遇，但90年代以后，洪水发生频率增加，水灾更趋于增多。1991-2010年20年间境内长江发生水患4次，其中全流域性洪水1次，区域性洪水3次；市内支流发生山洪25次，五条支流同时与长江并发洪水4次。洪涝灾害以东北部和中南部较多，西部地区较少[3]。

黄冈旱灾由于受区域大气环流和季风变换的影响，具有气候复杂多变，年降水变率较大和多种地形的特征，一年四季都可能出现旱灾。局部性的旱灾几乎连年发生，大旱平均3~5年一次，其特点是旱期长，面积广，灾情重。时间上7~9月伏秋连旱最为频繁，干旱严重期，江河断流、水库处于死水位以下，严重影响生活、农业灌溉取水，造成了严重的生态危机。

2.3 江湖关系阻断、水生态系统弱化

由于长江堤防和涵闸的建设，江湖关系阻断，开发过度、保护不力等因素叠加，导致黄冈市湖泊数量锐减、水域面积萎缩、水体污染、环境恶化、生态脆弱、功能退化等问题突出。解放初至今全市仅百亩以上湖泊减少了16个水面减少61.8%。人为的建堤围湖、分隔湖汊等活动，分隔了各个子湖与大湖以及湖泊与长江、内河道的水力联系，资源的分隔导致湖泊生态系统的碎化和生态功能的减弱。

黄冈是建坝密度较多的地区之一，已有水库1005座，每条支流河源或上游都建有水库，高密度水利工程建设，干扰自然水生态过程，阻断了河源与中下游水生生物洄游通道。

2.4 水污染日趋严重，饮水安全缺乏保障。

全市年污水排放总量约4.5×108m3，且逐年增加。由于大量不达标的废污水直接排入水体，污染了长江近岸水域、支流水域，湖库富营养化严重,威胁到水生态安全,影响到饮水安全。2013年，全市22个重点水功能区监测评价达标率仅68%[4]，低于省定“三条红线”达标率80%的考核指标。

2.5 城镇乡村水环境恶化

城镇生态环境人工化趋势加快，生态系统自我调节能力下降，空气污染、噪声扰民、水体污染和垃圾围城等问题已十分突出。城镇建设中的大规模的地面硬化、湖滨河道石岸化、物种单一化、植被人工化、景观简单化等人工化趋势加重，水环境容量和水体自我净化功能降低，加重了水污染。

农药、化肥、农膜不合理使用和集约化畜禽养殖等导致的农业面源污染严重，农用化学品不合理施用会导致食品安全问题。畜禽养殖业粪尿直接排放到水环境中，对中小河流水体造成了较大的污染。

3 保护对策探讨

3.1 加强宣传，提高全社会的水生态环境保护意识

广泛开展水生态保护的宣传教育，重视新闻舆论的监督作用，加强水生态环境警示教育，努力提高全市人民的水生态环境保护意识，真正把水生态环境保护变为广大群众的自觉行动。

3.2 规划先行

以申报国家级水生态文明城市为契机，牢固树立“水生态文明”理念，遵循生态平衡的法则，以城市总体规划为基础，以水系为骨架，以保障城乡防洪排涝安全能力为前提，实施河道治理和水环境整治、水利风景区创建、水景观建设等工程，着力打造河湖相通、城水相融、水清岸绿、人水和谐的宜居宜业城市，使河湖有水、水面清洁、水体流动，实现水资源可持续利用、水生态体系完整，营造优美和谐的水环境。

3.3 加大水环境保护力度

开展污染源整治，加大对重点污染企业的监管，坚决取缔高耗水、高污染、高能耗项目；抓好污水处理厂建设和污水收集管网建设，加强已建系统的维护和管理；加强工业园区建设的规划管理，充分考虑园区的水资源承载能力和水环境承载能力，坚决杜绝边建设边污染的现象；继续实施农村安全饮水工程，采取有效措施控制农药、化肥的使用和管理，搬迁畜禽养殖场，防止畜禽排泄物污染，确保饮水安全。

3.4 落实制度，严格管理

实施严格的水资源管理制度，建立“三条红线”监督考核体系，严把水资源论证关，规范取水许可审批管理，严格入河排污口审批管理；落实水资源中长期供求计划、年度取水计划、水资源统一调配方案；对重点水库、河道和城市供水水源地实施严格保护；加强对河道的监控和巡查，加大对工业污水、建筑垃圾及泥浆入河等违法行为的查处力度；严厉打击非法填埋、截断、侵占水域的行为，维护河流湖泊水网的完整性和连通性。

3.5 加快推进水生态文明建设重点工程

实施防洪排涝工程，建立防洪安全并与水环境保护和水景观相融合的防洪排涝体系；实施水环境整治重点工程，依据水功能区划，围绕河湖水系连通，对河湖水系进行综合治理和修复，恢复扩大水面和湿地面积，留足生态用水，保护河湖水环境，提高水生态系统的净化能力，以达到改善水环境质量的目的；实施水景观工程，在河湖水域沿岸带及各种水域周围进行景观和亲水环境建设，着力打造靓丽水景观，提升城市的品位，彰显城市特色；实施水文化工程，以水为核心，结合东坡文化的保护和开发，挖掘历史人物、古迹等涉水文化，展示现代科技水文化成果。

[1]黄冈市水利局、市水文水资源局.黄冈市水资源评价和开发利用分析.

[2]黄冈市水利局、市水文水资源局.黄冈市水资源公报.2013.

[3]黄冈市水利局.黄冈市水利志.

[4]黄冈市水利局、市水文水资源局.黄冈市重点水功能区监测评价报告.2013.