关于完善环境监测技术监督体系的探讨

时间：2024-07-28

贺承启　达莉芳

（新疆维吾尔自治区环境监测总站新疆乌鲁木齐830011）

关于完善环境监测技术监督体系的探讨

贺承启达莉芳

（新疆维吾尔自治区环境监测总站新疆乌鲁木齐830011）

随着经济的进一步发展，自然环境在一定程度上遭到破坏。近年来，自然资源在不断的减少，人与自然的矛盾激化，环境污染问题继续的恶化。其中，发挥环境监测技术就显得十分的重要。本文从这一点出发，对环境监测技术监督进行概念和重要性的介绍，进一步的分析目前环境监测技术存在的不足及原因，最后就如何完善环境监测技术监督体系提出几点建议，希望发挥环境监测技术的最大效益。

环境监测技术；监督体系；建议

在经济发展中，国家对生态环境的保护越来越重视，提出了坚持科学发展观，走可持续发展的道路的理念。而在这之中，环境的监测技术在对自然的监测中发挥着重要的作用。环境监测技术的范围涵盖了对水污染、空气污染和土壤污染等等，能够及时的用科学的数据分析环境的变化因素，寻找问题的根源来解决，对改善环境发挥着重要的作用。

1　环境监测技术监督体系的含义和作用

1.1基本概念的理解

通常意义上我们所说的环境监测技术监督是指在国家行政部门的组织领导下，利用现代的科技技术，在法律的范围内，对影响自然环境的变化的因素进行的监测，以获得的科学的数据为依据，对环境实施正确的监督与管理。

环境监测技术在不断的发展，一般来说，我们按照不同的分类可以按照时间、性质和过程细分为不同的类型，经过不断的发展与实践，环境监测技术逐渐形成了一套较有系统性的环境监测技术监督体系。

1.2实施的必要性

环境监测技术是保护环境的有效手段之一，随着技术的不断发展，环境监测技术在保护整体生态环境上取得了不少的成就。环境监测技术要充分的发挥好其监督的作用，对环境的现状、排污情况、环境变化趋势和污染物的排放标准等等有一个明确的指标，与环境管理的各方面相结合，提高环境管理的效率。

众所周知，实施环境监测技术监督体系是有必要的。首先，在环境检测体系中，通过收集环境数据的变化，能够有科学依据的反映质量变化的问题，而且通过与多年存储的历史数据进行对比，能够及时的发现其中的变化因素，得出环境的预警问题，有利于提前做好准备方案，提高防范能力。其次，环境监测技术监督是有利于对环境管理实施绩效的评价。通过发挥环境监测技术的监督作用，可以对环境管理的绩效做评估，可以针对特殊的环境问题，寻找根源，提出更好的解决措施和治理方案，提高绩效的水平。最后，环境监测技术监督体系的实施是提升法律效力的需要。在国家法律的监控下，扩大污染物的范围和提高对数据监控的标准，在这种形势下，通过对环境的监测功能，能够有效的规范监测工作，提升法律的效力。

2　环境监测技术监督体系的不足及原因

2.1没有深刻的认识

就目前来说，环境监测技术的监督体系制度还没有真正的在实际中的实施，环境监测也没有真正的融入到环境管理的过程中，甚至还存在着环境管理怕监督，而环境监测怕被管理的尴尬局面。这种现象的存在没有办法真正发挥环境监测技术监督体系的作用，弱化了技术监督的作用，降低了环境管理的效率。

2.2监督体系不全面，欠缺有效的方法

在实际运用中我们发现在对环境监测时没有充分的利用各项资源，联合监察、监测等多部门同时进行，形成有效的监督机制。而且，在对环境的监督上大多采用单一的手段，以简单的文件报告、会议等形式为主，没有进一步的深化到运用公告、目标考核等手段，缺少高效的方法。可以说，监督体系机制发展的不全面，在一定程度上阻碍了环境监测的进一步发展。

3　对完善环境监测技术监督体系的建议

3.1拓宽技术监督的内容，改进技术监督的手段

随着社会的发展，在完善环境监测技术监督体系上要考虑到环境管理效益的需求，拓宽技术监督的内容。一方面，要包含全部的因素，全方位全过程的考虑环境问题，另一方面，从整体上把握环境监督技术，考虑科研效果等方面的内容。从技术手段来说，要改变采取单一手段的现状，例如在技术监督成果的检验上形成定期报告、分类报告等手段，运用现代的多媒体技术，采用图像、视频等方法可以清晰了当的表达环境问题，便于理解。除此之外，还可以通过目标考核法、绩效点评等等手段来进一步拓宽技术监督的方法。

3.2完善技术监督机制

建立多部门联合的监督机制有利于完善技术监督机制。在多部门联合机制下，通过建立环境质量分析会，在监测、监察和管理等部门之间相互进行合作，在大会上针对环境情况进行发言，从对环境的监察、发现问题、寻找问题、解决措施等过程中有一个联合的机制，可以更好的针对环境问题，联合各个重要的组成部分，发挥各自的优势，提高整体的效益。部门多联动机制的建立，避免各部门各自为政的现象。加强部门之间的联系，真正发挥环境监测技术监督的作用。