环保信息化建设及其应用研究

时间：2024-07-28

徐岩陈珊徐德全

（1 3宜城市环境保护局湖北襄阳441400 2宜城市经济和信息化局湖北襄阳 441400）

1 概述

近年来，随着信息技术在各个领域的广泛运用和快速发展，信息技术已成为当今世界最先进的生产力，在包括环保领域发挥出越来越重要的支撑性作用。2010年1月5日，环保部部长周生贤在第一次全国环境信息化工作会议上表示：到2015年我国将建立适应新时期环境保护工作需要的环境信息化管理体制，基本构建“数字环保”体系，为此，应该在工作中不断提升环境信息化软、硬件建设，以全面的高科技为手段来促进环保工作不断向前发展。

2 环保信息化的必要性

2.1 实时监控的需要

随着城镇化和工业化快速发展的现状，针对环境敏感区及主要污染物的监控需要建立实时监控预警体系。加之环保监管对象复杂、范围广泛，以往全凭“手工”操作的局面显然无法满足时代发展的现实需求。通过采取信息化技术平台，可以做到对监控对象的“自动、实时、在线”，实现“全面、及时、准确”的监管需要。

2.2 提升管理水平的需要

信息技术的开发和利用可以帮助管理者研判管理工作重点和难点，推进环保管理工作的信息化也便于加大环境信息公开力度、转变部门管理职能、提升管理效率，对于提升环境管理水平具有积极意义。

3 环保信息化技术架构

环保信息化技术的构建应该坚持“信息强环保”为理念，以“加强领导、统一规划；需求主导、突出重点；整合资源、协同共享”为发展思路，采取“面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放”为指导方针。依据环保工作特点，结合电子政务建设的总体规划，环境信息化总体技术架构应该是由环境信息安全保障体系、环境信息运行管理体系、环境信息标准规范等“三个体系”；环境信息应用支撑、环境信息基础设施、环境信息标准、环境信息资源服务和环境信息资源共享等“四个平台”和环境质量监测管理、生态保护管理、污染防治与监督管理、核与辐射安全管理、环境应急管理等“五个应用”共同构成（详见图1）[1]。

图1 环境信息体系架构示意图

4 环保信息化应用

环保信息化应用主要涉及到网络通讯技术、数据库技术、RS（遥感技术）、GIS（地理信息技术）、数据存储技术、模型计算等等信息技术领域。按环保信息化系统在环保工作中的实际应用大体可以分为环保监控系统、环保业务办公以及环保信息综合发布等三大系统共同组成。

4.1 环保监控系统

环保监控系统一般包括重点排污企业在线监测系统、河流湖泊水库的水质在线监测系统、大气质量自动监测系统、数据查询分析系统等子系统构成，同时通过运行中的环境卫星，应用先进的遥感探测设备，开展生态环境监测和评价，实现对环境质量数据的准确采集和及时传输、分析评价，为准确掌握被监测地环境的第一手数据提供现代化的应用手段，还能及时应对环境突发事件提供了信息支持。

另外，国家在相关的重点流域的环境污染防治和监管，做到对城市环境的综合整治（如运用模型计算机和GIS技术对城市大气污染扩散的动态监管和趋势分析）、危险废物管理（如基于数据库技术和GIS技术建立的危险废物基础数据库）、总量控制等等业务管理。

4.2 业务办公管理系统

环保业务办公管理系统目前较为成熟的是MIS信息服务技术，主要包括办公自动化系统（OA）、重点污染源地理信息系统、锅炉烟尘污染源地理信息系统、12369环保信访投诉系统[2]。这些办公管理系统能够对相关的文件做到存储、查询和分析，辅助管理人员加强环境管理和执法等等，适用于环保机构业务人员和领导对业务的处理、审批、监督，实现了无纸化、数字化办公。

4.3 信息发布系统

随着人们环保意识的增强，人们对环保管理工作的相关信息要求公开度较高，因此，环保机构和人员要在第一时间里发布公众们亟需了解的信息。信息综合发布系统就是这样一套将Internet技术与多媒体技术结合起来的信息发布系统，主要是通过门户网站的建设，将环境质量数据的现状、环保工作动态、各个年度的环境公报、环保政策以及环保教育宣传、社会公众的民意调查、环境影响评价公示等等。通过信息发布系统这一载体可以实现与公众的交流、接受群众投诉和查询等提供了交互平台。