固始县环境污染治理对策研究

时间：2024-07-28

杨俊杰

(河南省固始县环境保护局河南固始 465200)

随着我国进入经济社会转型期，产业结构不断优化升级，农村的环境污染越发严重，农村的水、土壤、大气、林业资源等的环境资源受到了前所未有的重创，严重制约了农业生产，给农民生命、财产造成了重大的威胁，直接危害农民赖以生存的自然环境和农民的身体健康与生命安全。

1 固始县农村环境污染现状

1.1 化肥农药的过度使用

固始县总面积2946平方公里，其中耕地面积11.33万公顷，农业生产中化肥农药的不合理使用，是造成农业污染的主要污染源。固始县是一个人口大县，加之地理位置特殊，农作物病虫害比较严重，农民们想法设法提高农作物产量，在种植中对化肥和农药的施用量也就越来越多。近些年来，随着农民环保意识有一定程度的增强和发展社会主义新农村的要求，固始县农业生产过程中农药的喷洒量虽有所降低，但总体增幅仍高于其他市县。从地域分布视角来看，固始县单位面积化肥和农药施用量呈现不平衡状态，固始县南部武庙、段集、方集、祖师等乡镇化肥和农药施用量相对较少，北部的徐集、丰港、三河尖等乡镇单位面积化肥农药施用量较大。

1.2 畜禽养殖排污严重

以“三高”集团为代表的规模化畜禽养殖业已成固始县新的污染源之一。大批畜禽的粪尿无处理的直接排放，导致地下水污染严重。粪便中主要的碳水化合物、有机酸、蛋白质、后者包括氨、酶类等，挥发性脂肪酸、硫化氢、醌类、酚类、硫醇类等，其分解后固体产物的有机物与恶臭的气体物质，常伴生物包括病原微生物和寄生虫卵等。固始县养殖场增加速率快、密度过大、污染物的排放远超过环境承载量。丰港乡、马岗乡是养鸡大乡，鸡棚就地建在村头闲散地块，污染物等的直接排放，加之养殖方法落后，大部分采取粪便与尿液的不分离的办法，造成饮用水源污染和空气污染十分严重。

1.3 “白色”污染等生活垃圾任意排放

固始县农业生产方式、农村基础设施建设相对落后，农村生活废弃物污染露天乱堆乱放，污水满地横流，生活垃圾随意处置，致使环境日益恶化的问题亟待解决。在农村环境治理方面，财政投入严重不足，环境保护规划相对滞后，区域布局不合理，“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”，已成为许多农村生活的真实写照。生活中的农用塑料薄膜给耕地和环境带来不可逆转的污染，严重破坏了土壤结构，阻碍了农作物的生长发育，降低了土壤肥力。残膜在分解过程中会析出有毒物质，导致土壤环境的污染，农用薄膜的污染变成了“白色的污染”，最终导致农村环境恶化和农作物的减产。

2 固始县农村环境污染治理对策

面对日益恶化的农村生活环境，国家环保局曾在《关于加强农村环境保护工作的意见》重要文件中指出，要加大对农村环境保护的投入，进一步完善农村环境保护管理制度，着力解决农村水源、生活污染等环境问题。根据河南省区域发展战略，结合固始县的实际情况和农村环境污染及防控中存在的主要问题，提出如下防治策略：

2.1 加强教育引导，增强环保意识

资源的有限和人们对资源需求的无限及缺乏环保意识，教育宣传力度不够导致了农村资源的掠夺式开发。其中对科学、合理开发、可持续利用资源的认识不够，造成的无度污染、任意排放，使人与环境的和谐关系遭到了重创，使人口、环境、资源之间的矛盾日渐尖锐。根据党和地方政府的要求，要建设社会主义新农村，就要针对固始县农村发展的特点，加强教育引导，增强环保意识，建立新的和谐价值观，农村发展要有新的可持续模式，农民也要有环境友好型的生活生产方式。

2.2 强化科学规划，加大管理力度

根据优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的区域发展规划，将县域进行科学规划，并纳入固始县“十二五”国民经济和社会发展计划，并将其作为指导和规范生态保护的依据。适时修订当地环境保护规范性文件，划定水源地保护范围，设立水源地保护标志，严格监管污染源，建立健全监测和预报制度。逐步建立村庄排污管网，实现生活污水集中收集，有序排放。在农村社区化建设的条件下，对人口集聚地污水统一收集处理。