商洛市农村环境污染治理对策

李丹陈小平王琳杰

(1商洛市环境监测站陕西商洛726000 2陕西秦威化工有限公司陕西726000）

改革开放以来，我市农村经济社会取得了长足发展，但是传统粗放的农村经济社会发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题凸显，农村生态环境令人担忧，特别是乡村环境“脏、乱、差”，饮用水源地水质下降、农业面源污染以及工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出。农村环境污染已经成为新农村建设和落实科学发展观中急需解决的重大社会课题，迫切需要采取措施加以解决。

1 我市农村主要环境污染现状

1.1 畜禽养殖业发展引起的污染尚未得到控制。近年来我市规模化畜禽养殖业发展迅速，成为我市农村经济新的增长点，但由于对畜禽粪便污染的治理和资源化利用相对滞后，畜禽养殖产生的粪便大多堆积在养殖场附近，导致周围空气质量极差。更多的农村畜禽养殖处于无序分散状况，大量畜禽粪尿未经处理就直接排放，不仅对大气、地表水造成恶臭和富营养化污染，甚至还会对地下水造成污染。

1.2 农村生活垃圾污染严重。随着农民生活水平的不断提高，农村的生活垃圾产生量日益增多，成分也越来越复杂，垃圾中难降解有机物迅速增加，而在我市农村，有效的垃圾清运处理系统还没有建立，垃圾不能及时回收和有效处理，农民卫生环保意识不强，垃圾随意倾倒现象较为普遍，不仅影响了农村的村容村貌，还会造成空气、地表水和地下水的严重污染，威胁群众的身体健康。

1.3 农村生活污水污染日益严峻。我市农民主要采用旱厕，粪便还田。生活污水主要是盥洗废水，随着农民生活方式的转变，这部分污水排放量逐年增多，且都未经处理直接排放，影响农村地表水及地下水水质。

1.4 化肥和农药的不合理使用引起的污染。随着农民生产和生活条件的提高，农作物种植变得简单粗放，不像过去那样靠精耕细作，人们逐渐摒弃了利用人畜粪便和生活垃圾等经过发酵回田施肥的方式，而普遍依靠化肥和农药。过度使用农药，不仅破坏了农田生态平衡和生物多样性，还出现了难以防治的抗药性害虫。

2 造成当前农村环境问题的原因

2.1 农民环保意识较差。长期以来，环境保护的重点大都放在了城市、工业集聚地、流域、自然保护区、风景文物保护区等，忽视了农村地区的环保问题。农民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习和教育，对环保常识了解甚少，这方面的意识非常淡薄。

2.2 公共基础设施薄弱，无收集处理设施。生活垃圾无人负责收集与处理，农户大都自行倾倒在房前屋后、坑边路旁甚至水源地或河道内。个别村镇虽有垃圾池，但设置不合理，没有封闭，无防水、防雨、防风措施。垃圾随风飘扬、随水漂浮，造成环境二次污染。

2.3 村庄缺乏统一的科学规划与建设投入。部分农户一直沿用简易旱厕，而且与猪圈相连，造成苍蝇孳生、恶臭散发，危害农民的身体健康。有些农户，往水里倒垃圾，往水里扔死了的牲畜，往河里排粪便，在不洁水中清洁食物。很多住宅庭院污水管道未与村庄道路排水沟渠连接，从而导致村庄污水无法排放。

2.4 规模化畜禽养殖污染未得到完全控制。近几年我市规模化畜禽养殖发展较快，产生了大量的畜禽排泄物和各种废弃物，但设施简陋，相当一部分养殖场的粪便、污水未经无害化处理就随意排放和堆砌，污染物中大量的氮、磷、矿物元素及所产生的氨、硫化氢等恶臭气体严重地污染了空气、水体和土壤。

3 遏止农村环境污染的对策

3.1 加强宣传教育，提高农民环保意识。采用多种形式手段大力宣传加强农村环保工作的重要意义，努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。比如可以把农村环境保护和治理的相关内容编成农村群众喜闻乐见的文艺节目，不断提高广大农村领导干部和农民群众的环境保护意识。

3.2 加强对农民的科技文化教育，大力推广生态农业。政府有关部门应加强技术培训，指导农民合理使用化肥农药，尽量使用高效、低毒、低残留的农药，减少化肥农药使用量，推行病虫草害的综合防治。引导农民逐步从传统的耕作方式向现代高效农业转变。

3.3 制定和实施农村环境综合治理规划。以“农村环境连片整治”为契机，以切实改善农民的生活质量及居住环境质量为目标，针对各村镇的环境现状，因地制宜，着眼长远，制定和实施环境综合治理规划。对生活垃圾，提倡分类收集，废品类可单独回收利用；其余混合垃圾采取定点收集，集中处理。积极推行村收集、乡镇清运，地域空间相连且交通便利的多个乡镇集中填埋处理或县处理的模式。

3.4 加强县级环保能力建设、农村环境监测和监管。各级行政主管部门要加强部门间的协同配合，积极探索适合农村情况的环保工作监管体制机制，尤其是镇、村级的环保监管机构建设，力争建设一支责任划分明确，权利相对集中，协调运转高效的农村环保监管队伍，建立和完善农村环境监测体系，定期公布区域环境状况。