《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》出台

《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》出台

两年前，国家发改委批复设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革实验区。近日，国家发改委正式下发 《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（以下简称 《方案》）。《方案》中，国家发改委将山西未来发展设定为两个阶段：第一阶段是在 “十二五”期间，山西初步形成 “以煤为基、多元发展”的产业体系，资源型产业改造提升取得明显成效；第二阶段，到2020年支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立，产业结构调整取得重大进展、生态环境显著改善、城乡区域发展协调性不断提高。为保障山西资源型经济转型综合配套改革，《方案》提出了10项主要措施：创新完善产业转型促进机制；深化财税体制改革；改革完善土地管理制度；健全科技创新体制机制；加强金融创新和改革；完善资源、能源节约和生态环境保护修复机制；改革创新城乡统筹体制机制；加快社会体制改革；推进行政管理和投资体制改革；加大开放力度。针对在山西经济发展中占据重要地位的煤炭资源开发利用，《方案》指出要提高煤炭资源的开采回采率，并且继续推进煤炭资源整合和企业的兼并重组，打破产业边界，加快推进煤炭、冶金、焦化、电力、建材等上下游关联产业的联合兼并重组整合，促进资源型企业跨行业、一体化发展，加强企业转型寻找替代产业。在产业发展方面，要进一步改造提升资源型产业。全面提升煤炭产业规模化、机械化和信息化水平，加快建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地和晋北、晋中、晋东南三大煤电基地，加强晋电外送能力。