煤矿企业生态文明建设评价分析及应用

宁 芳 王 磊

(中国矿业大学,江苏省徐州市,221116)

煤矿企业生态文明建设评价分析及应用

宁 芳 王 磊

(中国矿业大学,江苏省徐州市,221116)

为了科学有效研究国内煤矿企业生态文明建设水平,以先进性、代表性、优先性和引领性为原则建立了煤矿企业生态文明建设评价指标体系,采用网络层次分析法(ANP)将定性研究和定量研究相结合,从资源节约、节能环保、恢复治理、保障体系及和谐发展5个方面、32个指标对国内煤矿企业生态文明建设水平进行评价,并通过对神华准能、中煤平朔和百色百矿3家国有大型煤矿企业进行生态文明建设评价分析及评价结果对比研究,得出中煤平朔的生态文明建设发展比较全面,神华准能和百色百矿集团两家企业在生态文明保障体系方面的建设力度需要进一步加强,并对煤矿企业生态文明建设提出建议。

生态文明 网络层次分析法 评价体系 判断矩阵

目前,国内外学者针对生态文明建设分析较多。刘某承等基于生态服务系统、生态足迹和人均GDP构成评价体系,分析2010年省直辖市生态文明建设水平;邓翠华研究了生态文明建设的宗旨及生态文明建设需要处理的三种关系和实现的三种改变;谷树忠提出建设生态文明需要从建设主体、建设地域、建设内容和建设手段等方面进行,及建设生态文明的目标和依据;成金华根据已有生态文明建设状态,提出以资源利用系统、环境保护系统、生态经济系统、社会发展系统和绿色保障系统建立矿区生态文明评价体系,并对指标选择原则及目标进行分析。通过研究现有生态文明建设评价发现存在以下不足:评价体系建立没有系统化,大多评价分析仅针对某一个煤矿不具有代表性;评价指标选取不合适,未能充分将定性和定量指标结合;评价指标方法(如模糊综合评价法和层次分析法)未考虑同层指标之间的相互依存关系,导致分析结果失真。本文从资源利用、人文建设、生态环境等多角度提出一套完整、规范且全面反映矿山生态建设特征的煤矿企业生态建设综合评价模式,该模式充分考虑矿山生态建设指标的定性分析和定量处理,克服以往对指标的模糊分析及完全定量化分析的不足。为准确把握矿山生态文明建设现状,指导矿山重建方向,制定生态建设改善措施等提供理论依据。

1 煤矿企业生态文明建设评价体系构建

在社会历史与经济技术条件等因素的作用下,我国很多矿区正面临着资源枯竭、环境污染和生态恶化的困境。加强矿区的生态文明建设,首先必须从构建科学的评价指标体系出发,使煤矿企业深刻认识和理解生态文明建设的关键要素和环节,并逐项寻求解决矿区资源节约、环境保护、生态建设与和谐发展的正确途径与方法,从而引导煤矿企业的生态文明建设朝着健康正确的方向发展。建立煤矿企业生态文明建设评价指标体系,有助于煤矿企业在系统总结现有资源条件和技术水平的基础上,正确判断现行的资源开发行为是否符合资源节约和循环利用的要求,从而进一步调整生产技术手段,提高矿产资源开发利用的综合效益。根据生态文明建设规划和目标,提出建设生态文明的主要方面分别为资源节约、节能环保、恢复治理、保障体系及和谐发展,5个方面关系如图1所示。

图1 生态文明建设系统关系

在坚持“合理先进性、综合代表性、结果优先性、超前引领性”原则下,充分借鉴国内外现有的研究成果和各煤矿企业生态文明建设的实践经验,同时结合现场实地调研考察结果的基础上,构建以下煤矿企业生态文明建设评价指标,见表1。

表1 煤矿企业生态文明建设评价指标

煤矿企业生态文明建设评价指标体系划分为4层,第一层为目标层,第二层为系统层,第三层为系统分层,第四层为指标层,指标层有定量指标24个,定性指标8个,合计32个指标,定量指标参照国家、地区和行业的相关标准及发展水平进行相应评价,定性指标根据企业提供的资料和专家考察结果,由行业专家通过综合比较方式加以评定。

2 评价方法

T.L.Saaty教授在1996年针对反馈层次分析法(AHP)系统深化和发展,提出网络分析法(ANP),该方法着重解决复杂系统评价和决策时各因素相互依存,同层元素内部存在依存关系,同时下层对上层存在反馈关系。考虑到煤矿企业生态文明建设评价过程中评价指标与系统层存在相互反馈的作用,以及系统层之间、指标层之间存在相互依存情况,故本次评价方法主要采取的是ANP。

2.1 构建ANP影响网络

根据确定的评价体系,建立ANP影响网络。影响网络主要确定系统层指标之间的相关关系、系统分层指标之间的相关关系以及指标层指标之间的相关关系。

2.2 构建判断矩阵

通过对煤矿企业生态文明评价指标进行处理,将定量数据与国家标准相比较(超过国标的定为10,最低为1)确定定量数据标准化,同时咨询10位相关领域专家针对定性指标进行打分(最好的为10分,最差为1分),并将标准数据记录。

针对某k层指标,邀请10位相关专家,对其相对重要度进行评判,专家的评判值分别为并计算其几何平均数(式 1),即可得到在Ck下的判断矩阵A:

设ω对应此矩阵的排序向量,λmax为最大特征值,CI为一致性指标,RI为随机一致性指标均值,CR为一致性比率(如式4)。当CR＜0.1时,说明判断矩阵符合要求。

2.3 构造加权矩阵

通过判断矩阵计算k层m个指标之间重要度,得出k层第1个指标相对同层其他指标的权重为{b11,b21,…,bm1},同理计算剩余指标对其他指标权重值,得出加权矩阵B:

2.4 构建初始超矩阵

根据ANP影响网络,构建准则层p个指标的超矩阵W超:

2.5 建立加权超矩阵

加权矩阵A的每一个元素乘以初始超矩阵W超的相应元素块得到加权超矩阵W′:

2.6 计算极限超矩阵权重

借助Matlab7.0进行加权超矩阵W′自相乘计算:W′2·W′2＝W′4,W′4·W′4＝W′8,W′8·W′8＝W′16,…,直到积收敛为止,最后每一列归一化就得到最后的排序向量。

2.7 计算煤矿企业生态文明建设的综合指数

采用加法合成法来计算煤矿企业生态文明建设的综合指数k,其中:λi为单个指标的评价值,n为评价指标的个数;Wi为各评价指标的权重,由网络层次分析法生成。

根据生态文明建设评价工作的需要和指标分值水平,将煤矿企业生态文明建设的发展水平相应划分为4个阶段:卓越水平阶段(100分以上)、高级水平阶段(90～100分)、中级水平阶段(80～90分)和初级水平阶段(80分以下)。

3 实证分析

神华准格尔能源有限责任公司(以下简称“准能公司”)是一家集煤炭开采、坑口发电、资源综合利用与生态农业建设为一体的大型综合能源企业,是中国神华能源股份有限公司的核心企业之一。在多年的建设和发展中,准能公司逐步探索出一条“科技引领、绿色开采、低碳发展、综合利用、和谐共赢”的新型、绿色工业化发展道路。

3.1 准能公司生态文明建设发展情况

(1)项目建设与环境保护同步规划设计。为了防止煤田建设生产造成环境污染和生态破坏等不良影响,实施可持续发展战略,准能公司始终把土地复垦、生态保护、水土保持融入到矿山开发建设的全过程,不断强化对于自然生态系统的保护力度,着力建设以复垦绿化、现代生态农牧业和与未来城市功能相结合为主要内容的绿色生态产业。

(2)重视科技创新,实现高效开采。准能公司坚持“煤炭开采与环境保护并重”的发展理念,充分发挥“科技是第一生产力”的先导作用,不断引进和创新工艺,采用高端设备,以最低的资源消耗和环境代价,提高矿产资源开发利用水平,打造绿色露天煤矿。主要措施有:引进抛掷爆破—吊斗铲无运输倒堆开采工艺,组合台阶开采工艺连续化,多种工艺优势互补综合化。

(3)转变发展模式,延伸产业链条。准能公司响应国家矿产资源节约与综合利用政策,以煤炭绿色高效开采为基础,延伸煤电路产业链,大力发展循环经济,建设氧化铝循环经济产业项目,实现煤矸石、粉煤灰等工业废弃物的深度高效利用,构建煤炭“绿色开采、深度开发、综合利用、榨干吃尽”的循环经济大格局。主要措施有:建设煤矸石发电项目,发展氧化铝循环经济项目。

(4)多措并举,助力节能减排。主要措施有:不断引进和创新露天煤矿生产工艺;淘汰落后产能,优化电力产业结构;废物回收利用,有效控制污染物排放;加大资金投入,开展电力机组节能改造;提升铁路运输效率,节能降耗效果明显。

(5)同享共赢,建设和谐矿区。企地和谐发展、合作共赢是企业的社会职责。准能公司始终秉持“和谐共赢”的理念,在自身发展壮大的同时,带动地方经济发展,积极履行企业的社会责任。

3.2 数据分析

根据神华准能集团生态文明建设现状及调研数据,经过规范化处理,指标权重通过ANP方法处理,得到表2。

表2 神华准能集团生态文明建设指标评价

将各个指标的得分结合其所对应的权重进行综合计算,可以得到神华准能生态文明建设的综合评价分值为91.335分,处在90分与100分之间,说明神华准能集团的生态文明建设水平处于高级发展阶段,位处生态文明先进企业行列。

3.3 其他煤矿企业生态文明建设评价分析

中煤平朔集团有限公司(以下简称“中煤平朔”)、百色百矿集团有限公司(以下简称百色百矿)两家煤矿企业按照上述方法计算其生态文明建设综合评价分值分别为94.673、91.144,将三家企业ANP算法权重汇总到图2。

图2 三家公司生态文明建设水平分值结构

通过本研究指标体系评价,可以看出这三家煤炭企业集团在生态文明建设方面既有一致性,又有各自的特点。资源节约方面神华准能、中煤平朔和百色百矿三家权重分别为21.67,17.59,21.25;节能环保分别为19.36,20.30,21.20;恢复治理分别为24.63,20.28,23.35;保障体系分别为11.13,20.75,7.25;和谐发展分别为16.64, 17.05,19.05。神华准能和百色百矿在恢复治理方面比较好,在保障体系方面较差,资源节约、和谐发展和节能环保相对比较均衡;中煤平朔生态文明建设发展比较均衡和全面,建设比较完善。

4 建议

4.1 煤炭企业可采取的措施

(1)增强生态资源价值观,把生态建设上升到可持续发展的高度;

(2)建立完善领导体制和工作机制,强化生态建设工作的指导、调度、检查监督和考核力度;

(3)着力加强生态文明职能部门建设,打造专业化的生态文明建设团队;

(4)坚持资源开发和生态建设并重,统筹规划,同步进行;

(5)注重结合企业自身特点,走特色化生态文明建设发展道路;

(6)进一步细化生态文明评价指标体系,健全考核评价机制;

(7)切实注重企业和地方生态文明共建,构建企地双赢格局;

(8)积极开展宣传教育工作,夯实生态文明建设的基础。

4.2 政府可采取的措施

(1)研究制定促进煤炭企业生态文明建设的具体政策;

(2)把矿区生态文明建设指标的实施完成情况作为评价矿区所在地政府政绩的重要标准,以期更好地推进矿区的生态文明建设工作;

(3)建立稳定可靠的生态文明建设经费保障机制;

(4)减轻煤炭企业税负,节约资金用于生态文明建设;

(5)加强煤炭行业生态文明建设的宣传普及力度,吸引社会力量共同推进煤炭企业生态文明建设工作。

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(责任编辑 张大鹏)

Evaluate analysis and application of ecological civilization construction of coal mining enterprises

Ning Fang,Wang Lei
(China University of Mining and Technology,Xuzhou,Jiangsu 221116,China)

In order to study the construction of the ecological civilization domestic of coal mining enterprise＇level with scientific and effective,advanced,representative,established an evaluation index system of coal mining enterprises ecological civilization with advance,representative,riority and leading.Using analytic network process(ANP)with qualitative research and quantitative research,to evaluate the construct level of ecological civilization of domestic coal mining enterprises from resource conservation,environmental protection,recovery management, security system and harmonious development of five areas and 32 indicators such as the rate of raw coal.Analyze and comparative studies the results of evaluate ecological civilization construction by three large state-owned coal mining enterprises of Zhunneng,Pingshuo and Baise coal mine,find that the development of ecological civilization of Pingshuo was comprehensive,the two companies of Zhunneng and Baise in terms of security system of ecological civilization construct efforts need to be further strengthened.And suggestions for the construction of ecological civilization coal mining enterprises are proposecl.

ecological civilization,analytic network process,evaluation system,judgment matrix

TD－9

A

宁芳(1981－),女,江苏沛县人,博士,中国矿业大学副教授,主要研究方向:工业设计,资源开发规划与设计。