深圳大鹏湾

◎大鹏湾

◎珊瑚群落修复中

◎珊瑚群落修复后

推荐理由

贯彻“绿水青山就是金山银山”重要理念，高标准实施源头治理、系统保护、智慧管控、全民参与等海湾生态环境综合治理措施，积极探索“在保护中发展、在发展中保护”的美丽海湾建设路径。

自然禀赋

大鹏湾位于深圳东部大鹏半岛与香港九龙半岛之间，海岸线长69千米，海域面积174平方公里，自然岸线保有率超60%。大鹏湾是重要的城市近海生物多样性资源分布区，分布有优质的沙滩、红树林和珊瑚群落，以及190多种各类游泳生物。

治理成效

一是强化陆海统筹的污染源头治理。关停对海湾污染严重的纺织印染企业，完善污水管网设施，完成水质净化厂提升改造，建成总处理能力达20.6万吨/日的水质净化厂。19条入海河流（涌）、5个入海排污口和84个雨水排放口水质均达到目标要求，湾内海水水质自2016年以来稳定保持优良水平。

二是多措并举加强生态保护修复。实施严格的珊瑚群落分布海域、红树林和自然岸线等典型生境保护制度。建设2处海洋牧场，累计投放人工生态鱼礁68座、养护人工礁盘28座、珊瑚1万余株，近两年增殖放流海洋生物资源2.5亿单位，推动建设东涌红树林湿地公园等。

三是全面提升亲海环境品质。融合滨海绿道系统打造生态和谐的公众亲海游憩空间，拥有公众亲海沙滩36处、总面积达39万平方米。实施岸滩和海漂垃圾常态化巡查和清理机制，海滨浴场达到优质标准，2016年以来年均接待游客3000万人次以上。

长效机制

一是探索建立“海域－流域－陆域”协调联动的生态环境保护与治理工作机制。涉海五部门共同签署《大鹏新区海陆统筹生态环境治理合作备忘录》。

二是制定实施生态保护专项补助政策。向大鹏半岛原村民等累计发放补助资金22.4亿元，设立十多家海湾生态环境保护公益组织，举办各类海洋生态环保公益活动，多渠道推动建立全民参与和社会监督机制。

三是加强海湾生态环境动态化监测监管。构建了“横向到边，纵向到底”的可视化、多维度生态环境智慧监管网络。

经验总结

一是坚持生态优先、绿色发展，在加强海湾生态环境保护的同时，大力发展滨海旅游相关生态文化产业，积极探索“在保护中发展、在发展中保护”的美丽海湾建设路径并取得突出成效。

二是坚持陆海统筹、标本兼治，有针对性地实施陆海污染源头治理、典型海洋生境保护修复、亲海环境品质提升等治理工程，实施海湾生态环境智慧监管，促进海湾生态环境质量持续改善。

三是强化生态环境治理制度机制创新，推动形成政府主导、部门协同、社会组织和公众广泛参与的海洋生态环境保护合力。