市政工程造价审核中的常见问题及应对措施

时间：2024-04-24

周伟

（利川市靓利城市建设发展有限公司，湖北利川 445400）

关键字：市政工程；造价审核；问题及对策

1 市政工程造价审核的意义与方法

在市政工程建设初期，进行造价审核有助于相关领导部门对工程的概况有一个全面了解，对于资金筹备和成本控制都有一定的积极作用，同时做好对整体工程的全面把控，准确了解各个环节的用料情况，并通过严格监督，有效防治腐败的产生。通过对整体工程的造价审核，可以把工程成本控制在一个稳定的区间，在后期追加资本建设时给予一定的指导意见，不至于出现尾大不掉的尴尬局面，也能明确各个承建部门的具体责任，方便分配任务，共同完成市政工程的建设工作。可见，市政工程造价审核有着重大意义，是市政建设过程中的重要环节。

1.1 全面审核法

全面审核时按照施工设计图纸、施工方法、计价方法、市场变动规则以及相关文件的具体内容，对整个工程总量、经费总量进行全面的审核工作。这种审核方法能够将工程造价方面的信息进行全面地核算，确保工程是按照总体规划去建设的，这种方式的核算周期较长，过程比较繁琐，细节也相对较多，不太容易实现全面把握，一般只适用于小而精的市政工程方面的施工。

1.2 重点审核法

区别于全面审核法，在面对规模庞大的市政工程建设造价审核过程中，对几个比较重要的项目进行详细的造价核算，或者对具有代表性的项目进行造价审核，这样做能够避免全面核算庞大的工程量，不至于造价审核阶段持续时间过长。同时这种方法由于工作量相对较少，更能真实详细的进行造价审核，其工程造价可信度比较高。以某工程为例，某市要建造一批公共厕所，由于公共厕所的大小规模相近，所以不必一一进行造价审核，只需要根据规模大小和占地面积进行有代表性的重点审核，这无疑加快了整体项目的审核进度，缩短了造价审核的时长，对工程顺利开展有着重大意义。

1.3 其他审核方法

除了这些之外还有对比审核法和分组计算审核法。对比审核法就是把单位造价按照指定规则进行分解，同时针对分解部分与行业标准进行对比，从而确定该项目的造价审核是否过关。这种方法能够准确找出工程造价预算中不合理的地方，清晰直观地发现其中存在的问题，是较常用的方法之一。分组计算审核法，则是将项目按照阶段不同，进行分组审核，其特点是速度快，工作量相对较小，但使用的频次不是很高。

1.4 严格把控建筑材料的采购、管理与使用

建筑工程项目成本中，占比重最大的就是建筑材料，所以要将工程材料造价审核工作放在首要位置。建筑材料分为甲供材和乙供材、主材和辅材等部分，不同类别的材料购置对项目工程造价审核所产生的影响也是不一样的，材料采购的时间节点也影响着工程造价审核工作，项目施工之前需要采购大量建筑材料，施工过程中根据实际建设情况补充相关建筑材料，不同的时间节点和市场行情的差异性都会影响到工程造价的审核结果，当然，建筑材料的日常管理也会影响工程造价审核。合理、有效的建筑材料管理能够节约成本，规范的出入库制度及其严格贯彻实施也会减少建筑材料的消耗。

1.5 加强合同管理

合同管理是建筑工程项目的核心内容，也是造价审核人员进行后续造价控制工作的参考和依据。鉴于合同管理的重要性，造价审核人员需要从这方面入手，使其贯穿于建筑工程的全过程。具体而言，在施工准备阶段，造价审核人员要积极参与相关合同的订立，并就施工图纸会审、技术交底、施工组织等事宜做好准备工作，之后按照合同约定时间开展相关工作，确保后续工作可以按部就班地进行。在施工阶段，造价审核人员要妥善处理好设计变更、施工变更、现场签证和合同索赔等相关事宜。

2 市政工程中的问题

市政工程的建设期有严格而明确的要求。当新的建设项目计划发生突变时，施工单位不能遵循新解决方案设计技术可行性评估结果和详细构造，这种情况下，工作量的计算将大不相同。施工方与项目施工方将保持各自的立场，推卸责任，难以达成协议，结果难以进行成本审查的其他任务。为了检查建筑材料和其他材料的价格并获得更多利益，施工方试图提高建筑材料和其他材料的价格，在找到参考价格数据后，有些建造者与材料供应商联合作出虚假的市场价格报告，使得难以做出新材料和特殊主要材料的估价；如果在施工过程中其他材料的市场价格大幅下降，则主要材料的成本将根据最高的价格计算。

3 解答策略

为了应对市政工程项目建设成本审计中的漏洞，必须进一步加强对相关制度的监督，建立监督问责制，这是为了抓住各种故意虚假，隐瞒，不负责的行为，降低非法经营的潜在风险。其次，还可以限制在合同协议和特定规则中使用安全漏洞问题，避免经济损失。费用审核发布者在审核其他材料数量和最终价格时具有高自由度，所以其专业素质非常重要，我们是否能够取得回报，项目建设的增减是否真实，以及其他材料市场价格调整后是否合理，都将给项目的总体成本和实际结果带来巨大差异。正确使用各种基本收费标准，并准确判断施工方提交的实际数量计算方法，每个环节以及工程项目设计匹配的具体方案是否科学合理，最终决定了项目总体成本的匹配水平以及施工过程是否顺利进行。