按需配置 提升素质

雷东峰｜文

笔者认为，企业应在符合相关法律法规的基础上，通过合理划分生产单元，按照安全生产活动确定需要配置的安全管理人员，并不断提高安全队伍的业务素质，进而确保安全管理人员充分且适当。图为某企业安全检查现场。（图片由龙钢公司气体防护中心提供）

笔者认为，企业应在符合相关法律法规的基础上，通过合理划分生产单元，按照安全生产活动确定需要配置的安全管理人员，并不断提高安全队伍的业务素质，进而确保安全管理人员充分且适当。

第一，合理划分生产单元，按照安全生产活动确定需要配置的安全管理人员。企业应按照工作区域、生产系统等合理划分生产单元（比如较为典型的分厂、车间、工段、班组等各级机构），然后根据机构内人员、区域规模，危险源等级、作业活动强度与所涉及风险等因素来确定所需配置的安全管理人员。在实践中，有的单位推崇“大机构”管理，将上下游单位整合在一起，虽然在一定程度上精简了机构人员，提高了办事效率，但固有作业活动和风险点并未因此减少，而安全管理人员的精简则不可避免地使得某些风险点的管控被弱化。有的单位，则把不同专业且联系不紧密的生产单元强行“拉”在一起，导致日常工作会议和安全专题会议时出现互不了解、互不关心的情况。相反，有的单位则走向另一个极端，过分地根据专业把生产系统划分为一个个细小的单元，不仅容易造成衔接不到位，而且由于划分过细需要配置更多的安全管理人员，也在一定程度上导致了安全管理队伍良莠不齐。

第二，提高安全队伍的业务素质。现代企业对安全管理人员的业务素质要求非常高，既要有相当的理论功底、熟悉安全管理方面的法律法规，能够做好建章立制；又要具有丰富的现场经验，能够处理好现场的违章、隐患以及其他突发事件；同时还要知识面较宽，对各个专业、各个设备和工艺流程有一定的熟悉，否则在实践中仅就安全而论安全，往往毫无意义的。对此，企业应建立合理的安全管理人员选拔机制，比如：可从具有一定工作经历、经验的大学生和责任心强的业务骨干中综合考评，重点培养，集中选拔。同时，根据不同学历、工作经历、个人特点等规划不同的发展方向（如趋向于管理、侧重于技术、着重于现场等）。当然，安全管理人员的“精兵”思想不等于降低安全管理的“密度”。企业还应通过加强对兼职安全员业务素质的培养，将其作为专职安全管理人员的补充和后备力量，进而保证安全管理效能的全覆盖以及队伍的持续发展性。

总之，安全管理人员的配备既要确保够用、适用，又要综合素质的提高，同时注意队伍的可持续发展。