谈房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定

时间：2024-04-24

王源鑫郭傲

（济南市房产测绘研究院（济南市房屋安全检测鉴定中心），山东济南 250000）

在建筑工程房屋施工中，无论是施工安全管理，还是安全鉴定，都与城市发展建设和人们生活有密切的关系，所以，建筑工程房屋施工的过程中，施工企业必须要重视施工质量和安全管理，并且还要采取相应的措施，从而使建筑工程房屋施工质量和安全都能够得以保证。

1 建筑安全管理及房屋安全鉴定中存在的问题

1.1 施工质量和安全管理制度存在的欠缺

建筑工程房屋施工的过程中，若想将安全管理和施工质量有效地实现，良好的管理制度必须要具备，无论对于安全管理，还是施工质量，都是前提条件。但是，建筑工程房屋实际施工的过程中，安全管理和施工质量都存在一些欠缺，一些建筑工程施工企业，在安全管理和施工质量方面，都缺乏规范的制度，从而使管理工作出现漏洞和盲目性，很大程度地降低了管理的效果。此外，建筑工程房屋施工项目，一般都是采用招投标的形式，有些中标单位中标以后，又采用将其进行转让的形式，转让给其他单位，很难保证有真正的实力达到施工的质量，所以，一些施工质量和安全隐患也不同程度地存在，由于没有有效的方法对这种情况进行管理，致使建筑工程房屋施工中，有些质量问题的产生。

1.2 房屋安全鉴定存在的问题

与其他行业相比，目前我国从事房屋安全鉴定人员的技术水平还相对较低。从房地产角度出发，从业人员主要包括房地产评估方、物业管理方、房地产经纪方凳参与方。这些从业人员都具有多方认可的从业资格，但是目前我国房屋安全鉴定人员并未具有多方认可的从业资格，从业人员很少经过系统的培训，专业水平亟需提升，因此对房屋安全鉴定质量无法得到有效的保障。

2 房屋安全鉴定及其优化建议

2.1 加强房屋安全鉴定市场的管理

市场的混乱会影响到人们对房屋鉴定行业的认知，尤其是还会引发恶性竞争事件，影响到房屋安全鉴定工作的质量。所以，要加强房屋安全鉴定市场的管理。首先，进行费用定价指导。对于低价恶性竞争事件，相关政府部门应指导房屋安全鉴定费用的定价。具体可深入市场，进行费用论证，并以此作为房屋安全鉴定收费的依据。这样就能尽量杜绝恶性竞争事件，保证鉴定工作质量，从而减少鉴定单位的责任风险。其次，应当完善相关法律法规。比如依据市场，构建一套完善的房屋安全鉴定行业规范，从而营造出稳定、有序的市场。同时，还应健全房屋安全鉴定的管理制度，约束单位及个人的行为。最后，为了促进房屋安全鉴定行业的良性发展，促使房屋安全鉴定管理行业能朝着多元化、规模化、市场化的方向发展，可开放全国鉴定市场，加快区域之间的市场交流。

2.2 规范鉴定报告

房屋安全鉴定报告是体现房屋安全鉴定工作质量的关键。所以，应规范报告格式，进而提高房屋安全鉴定工作质量。归根究底，鉴定报告格式问题产生的主要原因是因为不同业主的需求不同，且市场存在恶性竞争。比如大部分业主只认同最后的鉴定结果，并不重视鉴定数据来源。鉴定单位为了满足业主的需求，也只能精简报告内容，出具非常简单的报告。实际上，这类鉴定报告并不符合管理部门的要求。所以，相关政府部门可以委托委员会，对比市场上的各种鉴定报告，分析其内容类型，然后出具标准化的鉴定报告。但需要注意的是标准化的鉴定报告应当包括房屋鉴定类别、检测内容、房屋安全等情况的描述。

2.3 完善信息化平台建设

在现代化信息技术背景下，积极建设信息化平台能够加快我国房屋安全鉴定行业的发展，尤其是可以充分利用信息技术，创新房屋安全鉴定方法、公开方式，并提升房屋安全鉴定的技术水平。首先，为了保证信息化平台建设的顺利，相关单位应加大软硬件的购入力度，从信息化平台的建设需求出发，选择合适的硬件设施，并引进版本合适的软件。其次，为了减少资金投入，还可以充分利用原有的软硬件设施，进行适当的升级、更新。比如升级浏览器，建设数据库等。同时，还可构建管理系统与其它相关管理系统进行对接。比如与房产管理局的管理系统对接，从而更快、更好地调用房屋信息数据，提高我国房屋安全鉴定工作的效率。最后，还可以充分利用大数据技术、统计技术，丰富信息化平台的功能，从而促进房屋安全鉴定工作的顺利开展。

2.4 健全管理体系

若要真正提高房屋安全鉴定管理工作的质量，就应健全管理体系，加大房屋安全鉴定管理工作的力度，从而有效解决房屋安全鉴定管理中存在的问题。首先，深入分析市场，并结合相关行业的管理经验、方法，建立一套完善的管理体系。同时，还应结合房屋安全鉴定管理工作实际，及时更新管理体系。其次，还应完善管理机构，保证房屋安全鉴定管理工作的有效开展。同时，完善管理责任制，细化管理总目标，并落实到各部门、各人员。最后，为了有效解决房屋安全鉴定管理中的问题，还应当不断创新管理方法、理念等。