论安全文化是实现企业零事故目标的有效途径

支学艺，江小华，唐敏康

(江西理工大学 资源与环境工程学院，江西 赣州 341000)

1 安全理念进展

众所周知，安全理念的发展经历了三个阶段。第一个阶段是工业安全，提高安全水平的主要手段，是应用新技术来减少安全事故的发生。技术的改进，一般都发生在事故发生之后，比如“飞行-检修-飞行”的工业安全模型，被广泛的运用于航空领域。第二阶段是系统安管理，企业在安全生产方面变得更加主动，并关注整个系统的安全。通过监控设备运行情况和不断提高安全标准等手段，改善安全状况，预先辨识、评价和控制风险。系统安全管理的应用，有利于高层管理人员能够更好的做出决策。第三个阶段是安全文化，企业不断加强安全文化建设，而且还将企业安全文化与系统安全管理有机的结合起来，共同提高人们安全意识和安全行为。应该注意工业安全、系统安全和安全文化并不是相互独立，互不相关的理论。因为安全在每个时期的发展，都是用新的科学内容补充并发展旧科学技术。在每个阶段，企业都在不断进行着积极主动的改进，系统安全积极的改进企业资产和管理方法，而安全文化更关注提高全体人员的安全意识和规范其行为。

2 安全文化模型

安全文化模型是由安全文化元素组成的，并包括安全文化运行方式。在一个组织中，安全文化存在于整个企业组织实践和系统结果之中。文中建立了一个安全文化模型，他是政府管理、企业管理及个人3个层面的有机整体，见图1。

政府有义务对潜在的危险设施和活动进行调整，以保证个体生命、公私财产和环境不受伤害。政府具有充足的人员、资金、权力来行使他们的职责。这样培育了全国安全氛围，对安全的关注成为全体公民每日所关心的事情。政府还应该努力减少商业和政治活动等对安全进展的阻碍，以加快全国安全氛围建设。

图1 安全文化模型

企业管理层必须表现出自身对安全文化的责任，并影响普通员工。培育员工良好的安全态度，要求员工按章工作，明确安全职责，实行安全奖励和适当的惩罚等措施，来激发员工内在安全需要。管理层的任务，就是保证他们的员工在企业安全文化体系的实践中做出反应并从中受益。这样就能激发员工在完成工作任务时，不断提高自身安全意识。

作为个人而言，安全态度、严谨而审慎的工作方法以及必要的相互交流，是形成积极安全文化的有效措施。安全文化有助于企业达到较高安全水平，也有助于员工在采用安全方式完成重要任务时而产生自豪感。对于一个具有积极安全文化的企业来说，员工又会通过他们自身的行为，来促进企业建成积极的安全文化。这样就能形成良性循环，进一步提高企业和员工的安全意识和规范其安全行为。

3 建立企业安全文化，实现零事故目标

3.1 零事故目标

未来企业安全生产的目标应该是人们在工作中不发生事故，不伤害人员、财产和环境，也就是实现零事故的安全目标。有人认为在高风险行业中，零事故目标仅仅是一个理想化且无法实现的目标。然而，事故并非是自然而然发生的，而是有导致其发生的原因。 因此，从理论上讲，所有事故都可以阻止其发生。 零事故是一个具有挑战性的目标，但是它向人们传递了一个明确的信息：我们相信事故是可以并且能够避免的。我们不仅要在实践中努力把危险降到尽可能小，而且要寻找新的方法以进一步减少产生危险。第三阶段是人们更加关注安全文化建设，最终达到零事故的安全目标。

3.2 培育安全引领者，建立企业安全文化

发挥企业管理层和安全引领者的作用，是建立积极安全文化的有效途径。安全引领者是人们安全行为的模范，能够感染和影响他人的安全观念和行为。优秀引领者为安全目标的实现提供了动力，引领者以自身榜样、良好的管理措施和责任心等激励员工。安全引领者应更关注员工并最终影响他们的行为，而企业管理层则更关注对资源的分析、控制和管理。

管理措施是控制系统安全，引领者建立安全文化(图2)。在模型中，策略与文化、目标与合作、任务与员工都存在联系。这些联系，强调企业管理层和引领者的行为必须配合恰当。企业管理层是通过正式任命的某种职务，而安全引领者与企业的职位没有直接的联系。我们认为，每个员工都可以成为安全引领者并影响企业的安全文化，并将这一信念付诸于实践。虽然有些未来安全引领者暂不能理解他们所处的安全文化，但这些安全文化必将影响他们的安全行为。

图2 安全引领者与管理层对安全影响关系

安全引领者更关注安全问题，能够通过观察、接触和反馈等方式，来关注企业与安全相关问题。企业安全引领者对建立积极的企业安全文化具有十分重要的作用，企业建立安全相关规范行为来培育安全引领者。并且用一些简短、明确和可操作性强的行为融会成安全行为体系，形成安全引领者的安全行为规范。下面措施对培育安全引领者是有积极意义的。

(1)明确安全职责。表明自己对安全工作感兴趣；对强调安全问题具有耐心；对安全工作和活动要有热情。

(2)明确安全目标。树立安全第一观念；说明企业安全目标；阐明安全行为的预期结果等。

(3)树立安全行为榜样。遵守安全规范；以实际行动做出榜样；确保言行一致。

(4)关注员工安全。倾听、了解和评价员工安全意识，鼓励员工倾诉自己安全问题。

(5)实施提高安全措施。采取措施及时更正安全缺陷、不安全行为和环境；从安全事故中汲取教训；辨识、分析和纠正安全危害；关注解决安全问题并反馈其结果。

安全引领者能力和行为培育措施，有效地促进安全引领者的成长。这个的措施不但可以适用于管理层和安全引领者，还有利于培育一些新提拔的、经验欠缺的管理者，甚至普通员工都可成为安全引领者。这样就能建立积极企业安全文化，提高企业全体员工安全意识和行为，达到零事故目标。

4 结 论

(1)事故并非是自然而然发生的，而是有导致其发生的原因。 因此，从理论上讲，所有事故都可以阻止其发生。 零事故是企业安全追求的最高目标，虽然要达到这个目标需要走很长一段路，但是它向人们传递了一个明确的信息：相信事故是可以并且能够避免的。

(2)安全文化建设内容非常丰富，通过建立安全文化模型，表明安全文化是政府管理、企业管理及个人3个层面的有机组成。

(3)安全文化不但是系统安全管理重要组成部分，更是达到零事故安全目标的一种有效途径。安全引领者是建立积极企业安全文化的重要措施，并且为培育安全引领者的能力和规范其安全行为，提出具体建设措施。

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