2011年中国钼业发展状况

杨晓明，许洁瑜

(中国有色金属工业协会钼业分会，陕西西安 710068)

1 2011年钼工业发展现状

1.1 钼工业运行情况综述

1.1.1 生产能力

2011年中国钼选矿生产能力为28万t/d(矿石处理能力)，同比增长3.7%，主要集中在陕西金堆城钼业集团有限公司等企业；中国钼焙烧能力远大于钼精矿的生产能力，在辽宁、河南等地独立存在的钼焙烧厂很多，中国氧化钼、钼铁焙炼能力为28万t/a，仍保持2010年的水平；中国钼酸铵产能不变仍保持54 980 t/a；钼酸钠的产能仍为9 850 t/a；高纯二硫化钼粉的产能仍保持1 700 t/a，国内只有金堆城钼业集团有限公司生产和销售高纯二硫化钼粉；高纯三氧化钼是生产钼粉过程中的中间产品，一般作为产品出售的较少，2011年其生产能力为18 000 t/a，同比增长12.5%，其产能的增加主要集中在河南省；钼粉及其制品包括钼粉、未锻轧钼金属产品、已锻轧钼金属产品、钼丝、其他钼制品等(下同)，2011年中国钼粉及其制品的产能保持17 770 t/a不变。

1.1.2 钼产品生产量

据中国有色金属工业协会钼业分会统计，2011年中国钼精矿产量211 127 t，同比增长了15.91%；2011年中国氧化钼产量 71 069 t，同比增长了4.48%；2011年中国钼铁产量49 353 t，同比增长了18.47%；2011年中国钼化工产品产量25 943 t，同比减少了2.52%；2011年中国钼粉及其制品产量6 481 t，同比增长了1.06%。在这5种钼产品中只有钼化工产品产量降低了，其他4种钼产品产量均有不同程度的增长。中国钼产品产量近年来变化，如图1所示。

图1 2003～2011年中国钼产品产量变化

2011年中国钼精矿产量同比增长了15.91%，钼精矿产量的增长主要来自辽宁、内蒙古、河北、江西、吉林、陕西等主要省区，增幅分别为64.61%、51.65%、46.50%、61.29%、43.14%、5.80%，其他产量较少的省区，钼精矿产量亦有较大幅度的增长，但对于整个国内钼精矿产量的增长不会造成大的影响。2011年河南省钼精矿产量有了较小幅度的减少，减幅为1.76%，但洛阳栾川钼业集团股份有限公司钼精矿产量却仍有增加，增幅为7.53%。

2011年工业氧化钼产量同比增长4.48%，工业氧化钼产量的增长主要来自金堆城钼业集团股份有限公司、洛阳栾川钼业集团有限公司等企业，氧化钼增幅分别为27.20%、15.60%。

2011年中国钼铁产量同比增长了18.47%，钼铁产量的增长主要来自金堆城钼业集团有限公司、洛阳栾川钼业集团股份有限公司等企业，其增长幅度分别为15.42%、10.56%。

2011年中国钼化工产品产量同比减少了2.52%，钼化工产品产量的减少是由于一些专业生产钼化工产品的中小型企业没有产量造成的。而金堆城钼业集团有限公司、洛阳栾川钼业集团股份有限公司、江苏峰峰钨钼制品股份有限公司、成都虹波实业股份有限公司等大中型企业钼化工产品的产量却有不同程度的增长，增幅分别为：9.10%、4.87%、17.44%、62.33%。

2011年中国钼粉及其制品产量增长幅度为1.06%，该类产品产量的增长主要来自金堆城钼业集团股份有限公司、洛阳栾川钼业集团股份有限公司、江苏峰峰钨钼制品股份有限公司、自贡硬质合金有限责任公司等大中型企业，其增幅分别为8.09%、19.19%、2.49%、11.47%，而其他中小型钼加工厂由于金融危机影响，大都处于半停产状态。

1.1.3 钼资源量不断增加，新钼矿点不断涌现

近年来，中国新钼矿不断涌现，据国土资源部储量统计显示，中国钼查明资源储量由2007年的1 136万t，增加到2008年的1 232万t，同比增长率为8.45%，2009年我国钼的查明资源储量为1 255万t，同比增长1.87%，而2010年中国钼的查明资源储量为1 400万t，同比增长11.55%。在短短的4年内，中国钼查明资源量就增加了264万t，增长率为23.24%。中国钼资源储量居世界第1位。

2011年中国又发现了新钼矿点，且均属大型钼矿。如安徽省的金寨县沙坪沟发现了特大型钼矿，其储量在220万t以上，原矿平均品位为0.15%，属斑岩型钼矿；大兴安岭松岭地区岔路口钼矿约124万t金属量，企业位于黑龙江大兴安岭地区松岭区劲松镇，地处伊勒呼里山脉南坡，多布库尔河上游，地理位置属于内蒙古，行政区划隶属大兴安岭地区松岭区管辖，钼原矿品位在0.03%～0.12%之间，属斑岩型钼矿；黑龙江伊春鹿鸣钼矿石量共计9亿多吨，钼金属量80余万t，原矿平均品位为0.088%，经勘探，伊春鹿鸣钼矿钼金属储量为80万t，周边地区储量为200万t；伊春北部红星霍吉河钼矿35万t钼金属量。

表1 2003～2011年中国钼产品结构 %

1.2 产业结构

1.2.1 产品结构

2003～2011年中国钼产品结构如表1所示。由表1可见，自2005年以来，氧化钼、钼铁所占份额逐年降低，钼化工产品、钼粉及其制品所占份额逐年提高，但自2007年以来氧化钼、钼铁所占份额降幅增大，而钼化工产品、钼粉及其制品所占份额增幅提高。这与中国政府对钼产品的出口进行宏观调控密切相关，自2005年起中国钼产品出口由取消退税到征收出口关税、实行配额管理、并不断调高出口关税等一系列调控措施，限制钼初级产品的出口、鼓励附加值高的钼深加工产品的出口政策，使2005年以来中国钼产品的结构逐步趋于合理，尤其是2007年6月18日实行配额管理以来，这种趋势则更为明显。2003年以来，钼粉及其制品的生产量逐年大幅提高，2007年增幅达 61.12%，2008年增幅达24.96%，这主要得益于国内两大集团公司——金堆城钼业集团有限公司、洛阳栾川钼业集团有限公司近两年来逐年大幅提高钼酸铵、钼粉及其制品的生产能力，以及江苏等地一些民营骨干企业增加了钼酸铵、钼粉及其制品的生产。但2009年中国钼产品产量均有不同程度的减少，氧化钼、钼铁等炉料产品产量略有下降，而钼化工产品、钼粉及其制品的产量出现了大幅的下降，降幅分别为36.13%和57.30%。主要原因是，国内钼铁需求比较坚挺，炉料产品产量下降不多；而出口急剧下降，致使钼化工产品和钼粉及其制品产量大幅下降。2010年、2011年中国几种钼产品产量均有了不同程度的增长，但钼金属产量增幅较小，钼精矿增幅较大，说明虽然全球经济仍不景气，出口受阻，但国内钼的消费较大，钼价仍然在成本价之上运行。

1.2.2 产业分布

2011年中国钼精矿的生产主要集中在河南、陕西、内蒙古、辽宁、吉林、河北、江西、福建等省区，以上省区钼精矿产量占全国钼精矿总产量的94.96%，其中河南省钼精矿产量占全国的41.85%，河南、陕西两省钼精矿产量占全国总产量的60.60%。2011年中国钼精矿产量分布如图2所示。

图2 2011年中国钼精矿产量分布

2011年中国氧化钼、钼铁的生产主要集中在河南、陕西、辽宁等省，其中金堆城钼业集团有限公司和洛阳栾川钼业集团有限公司氧化钼的产量占到了全国的70%以上，钼铁的产量占全国的50%以上，并且有资源的大型钼选矿企业大都建立了配套的钼冶炼厂，东北及洛阳许多独立的钼冶炼厂都被迫停产。

2011年中国钼酸铵等钼化工产品的生产主要集中在陕西、江苏、安徽、河南等省，其中陕西、江苏钼化工产品的产能占全国总产能的60%，陕西省和江苏省的产能各占全国总产能30%；陕西省钼化工产品的产量占全国总产量的60.92%，江苏省钼化工产品的产量占全国的10.95%，而2008年江苏省钼化工产品产量占到了全国的30.24%。陕西省钼化工产品的生产很集中，主要是金堆城钼业集团有限公司，而江苏省的钼化工产品的生产分布较广，中小企业多，2011年大多都处于停产状态。

2011年中国钼粉及其制品的生产主要集中在陕西、河南、江苏等省，该3省的钼粉及其制品的生产能力占全国的90%左右，江苏、河南等地专业生产钼粉及其制品的厂家较多，但规模都较小，比较分散。陕西省钼粉及其制品的生产较为集中，主要企业为金堆城钼业集团有限公司，其产量占全国总产量的50%左右。

1.3 市场及价格

1.3.1 国际市场及价格

2011年年初世界经济复苏形势尚好，市场对实体经济的复苏预期乐观，因此钼价延续2010年的上涨态势。然而3月份日本地震及海啸之后引发日本钼需求短期下降，5月份美国第二次量化宽松货币政策(QE2)接近结束，令美元升值，导致价格环比下降。8月份，美国主权信用被标普从 AAA降为AA+，欧债危机再次爆发，再加上欧美公布的一系列数据都表明今年经济复苏前景黯淡，多重打击令投资者信心严重不足，纷纷逃离市场，导致钼价一跌再跌。其中，2011年国际市场氧化钼平均价为15.45美元/磅钼，同比下降1.8%，全年高位为2月份的17.74美元/磅钼，低位为10月份的13.21美元/磅钼。

2011年国际市场氧化钼价格为震荡下行走势，从1月份的17.14美元/磅钼，逐月下跌至10月份的13.21美元/磅钼，之后微调至12月份的13.39美元/磅钼。详细情况如图3所示。

图3 2011年1～12月份国际市场氧化钼价格(MW)变化

2001～2011年国际市场氧化钼价格变化如图4所示。由图4可见，由于世界经济危机，2009年国际市场氧化钼价格大幅度下降，由2008年的28.73美元/磅降至2009年的11.13美元/磅钼，降幅高达61.26%。但到了2010年国际市场氧化钼价格出现了恢复性的上涨，国际市场氧化钼价格由2009年的年均价11.13美元/磅钼，上涨至2010年的年均价15.75美元/磅钼，涨幅高达41.51%。2011年虽然全年出现了震荡下行，但全年平均价格(15.45美元/磅钼)与2010年相比，下降幅度较小，降幅仅为1.90%。

1.3.2 中国国内市场及价格

2011年国内钼市场价格走势与国际市场大体相似，但国内波动较大，国内钼精矿价格从2月份的2 179元/吨度的最高点一路下跌至12月份的1 825元/吨度的最低点。整个图形出现了两个波浪，呈波浪式下跌走势。详细情况如图5所示。

图4 2001～2011年国际市场氧化钼价格变化

2011年国内钼精矿价格在1 825元/吨度钼～2 179元/吨度钼之间大幅波动，年均价为2 061元/吨度钼，同比增长了2.08%，与国际市场钼价格涨幅41.51%相比，国内钼市场价格涨幅就太小了。

图5 2011年1～12月份国内市场钼精矿价格变化

2004～2011年国内钼精矿价格变化如图6所示。由于金融危机的影响，2009年国内钼精矿价格为1 895元/吨度钼，与2008年的3 564元/吨度钼相比，有了大幅度的降低，降幅为46.83%。相对国际市场，国内钼价格降幅小了14.43%，这也是2009年全年中国钼产品大量进口的主要原因。

2010年国内钼市场钼精矿价格为2 019元/吨度钼，与2009年相比仅上涨了6.54%，这可能与2009年国内钼价格降幅较小有关，但从另一方面亦说明了国内钼的需求热度降低，因为供需关系决定市场价格。

2011年国内钼精矿平均价格为2 061元/吨度钼，与2010年相比还略有上涨，而2011年国际市场氧化钼平均价格与2010年相比却出现了微幅下降。说明中国钼的需求还是比国际市场旺盛。

图6 2004～2011年国内钼精矿价格变化

1.4 对外贸易情况

1.4.1 2011年中国钼产品进出口情况

据中国海关总署统计，2011年中国钼产品进出口总量为43 943.811 t，同比降低了30.28%；进出口总额为 114 278.832 4万美元，同比降低了14.54%。其中：进口量为16 393.310 t，同比减少了46.09%，进口耗汇金额为42 561.443 9万美元，同比减少了25.34%；出口量为27 550.501 t，同比减少了15.55%，出口创汇金额为71 717.388 5万美元，同比减少了6.52%。详见表2。

表2 2011年中国钼产品进出口情况t，万美元

1.4.2 中国钼产品进口情况

2011年中国进口钼产品主要以已焙烧钼矿砂及其精矿(工业氧化钼)为主，进口量为14 206.098 t，同比减少40.83%，占总进口量的86.66%；其次是其他钼矿砂及其精矿(钼精矿)，进口量为1 191.346 t，同比减少 79.29%，占总进口量的7.27%，改变了2008年以前中国钼产品进口以其他钼矿砂及其精矿(钼精矿)为主的历史。

2003～2011年中国钼产品进口情况，如图7所示。2005年至2008年，中国钼产品进口量逐年大幅度减少，其原因主要是：(1)中国钼精矿产量自2006年以来大幅度增长，中国国内钼的供应量充足；(2)中国政府通过宏观调控限制了钼产品的出口，尤其是对钼产品实行配额管理，从而影响了中国钼产品的进口；(3)2008年4月1日起取消所有钼产品的加工贸易。但2009年中国钼产品进口量巨幅增长，进口量为63 015.744 t，同比大幅增长了959.47%，是前所未有的，其主要原因是：一是国内经营商囤积钼产品，并且主要以氧化钼的形式囤积；二是近年来钼价大幅上涨，国内钼生产商积累了大量的资金，并以原生钼为主，成本较高，在钼价大幅下跌的情况下出现了惜售的情况，使国内钼价较高；三是由于金融危机，国际市场钼需求量大幅下降，并且国外钼以铜的副产钼为主，其成本非常低，使国际市场钼价较低；四是由于国内钼需求较为强劲。以上原因造成了国外钼大量涌向中国。

2010年中国钼产品进口量较2009年有了较大幅度的降低，降幅达51.74%。

2010年国际市场钼价格大幅上涨，而国内市场钼价格却只有小幅上涨，致使当年钼产品进口量大幅度减少。

2011年中国钼产品进口量较2010年有了较大幅度的降低，降幅达46.09%。由于2011年国内钼价同比增长了2.08%，国际市场钼价格涨幅高达41.51%，从而使钼的进口量进一步大幅下降。

图7 2003～2011年中国钼产品进口情况

1.4.3 中国钼产品出口情况

2011年中国出口以已焙烧钼矿砂及其精矿(工业氧化钼)为主，出口量为16 445.004 t，同比减少了26.29%，占总出口量的59.69%；钼铁出口量仅为474.552 t，同比减少了47.17%，占总出口量的1.72%，而工业氧化钼和钼铁的出口量占总出口量的61.42%，改变了2008年以前工业氧化钼和钼铁(炉料产品)出口量占总出口量的88%以上的历史。值得注意的是，2010年以来其他钼矿砂及其精矿的出口量大幅度增长，增幅最大为：348.91%，占总出口量的6.7%；2011年其他钼矿砂及其精矿出口量为2 286.976 t，同比增长了4.57%，占总出口量的8.3%。2011年中国钼酸铵出口量为1 741.820 t，同比减少了5.41%，占总出口量的6.32%。

2011年已锻轧钼的出口量为3 288.392 t，同比增长了10.32%，占总出口量的11.94%；其他钼制品的出口量为1 002.307 t，同比增长了59.26%，占总出口量的3.64%。由于国家政策调控，未锻轧钼的出口量有了较大幅度的减少，减幅为76.05%。

2003～2011年中国钼产品出口情况，如图8所示。2005～2007年中国钼产品出口量虽然有所降低但降幅不大，其幅度在2%～4%，2008年中国钼产品出口量降幅较大，达30.34%。其主要原因是：(1)2007年6月18日中国钼产品出口实行配额管理；(2)钼产品出口征收高额关税，两者双管齐下，出口量只完成了配额总量的75.70%。尤其是钼铁自2008年1月1日起征收20%的出口关税，使2008年钼铁的出口量大幅度降低，降幅达72.44%。

2009年中国钼产品出口量出现了大幅降低，出口量仅为13 873.353 t，降幅为64.56%，是前所未有的，其原因是：一是由于金融危机，国际市场钼消费量大幅降低；二是中国是原生钼，生产成本较高；三是中国对钼产品实行配额管理和高额关税。以上3个原因限制了中国钼产品的出口，致使2009年中国钼产品出口量大幅度下降。

图8 2003～2011年中国钼产品出口情况

2010年我国钼产品出口量大幅度增长，增幅为136.68%，由于2010年国内钼价格与国际市场钼价格差价不大，以及国际钼市场需求增加，使我国钼产品出口量较2009年有了较大幅度的增长。

2011年由于欧债危机等影响，使世界经济恢复受阻，中国钼的出口量再度出现下降。

2 2011年中国钼工业经济运行状况分析

2.1 2011年钼工业政策环境

2011年3月25日，工业和信息化部下发了“2011年稀有金属指令性生产计划的通知”，根据国家对钨、锑、锡、钼、稀土实行指令性计划管理的要求，工业和信息化部会同发展和改革委员会、国土资源部研究确定了2011年稀有金属矿产品和冶炼分离产品指令性生产计划，各地工业行业主管部门应按照下达的计划指标于4月10日前分解落实到企业，不得额外增加指标和超计划生产。

2011年4月29日，国家发展和改革委员会、财政部、商务部联合下发了“关于发布鼓励进口技术和产品目录(2011年版)的通知”，为积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，更好地发挥进口贴息政策对促进自主创新和结构调整的积极作用，修订印发《鼓励进口技术和产品目录(2011年版)》。出于保护国内资源，钼精矿、锑精矿被新列入鼓励进口范围。

2011年7月7日，国家商务部“关于下达2011年第二批有色金属出口配额的通知”，根据《货物进出口管理条例》和《出口商品配额管理办法》的规定，2011年第二批有色金属出口配额主要参照各企业2008～2010年的产量、出口数量、出口金额进行计算。

2011年11月11日，国家商务部“关于2012年铟、钼、锡出口配额申报条件及申报程序的公告”，为保护资源和环境，配合国家产业政策，进一步加强稀有金属出口管理，规范出口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，公布了《2012年铟、钼、锡出口配额申报条件及申报程序》。

2.2 产业结构分析

2003～2011年中国钼产品结构，如表1所示。2003～2011年中国钼产品出口结构，如表3所示。由表1、表3可见，2008年中国钼产品结构和出口结构进一步向钼化工产品和钼金属制品转移，尤其是钼金属制品生产量和出口量所占份额剧幅增长，而氧化钼、钼铁等炉料产品的生产量和出口量所占份额则大幅降低，这是国家对钼产品实行宏观调控的结果，从而使中国钼产业结构发生了很大的变化。钼金属制品的产量和出口量大幅度增长的产品品种均为国家有出口退税鼓励的产品品种，促使中国钼金属制品向高、精、尖方向发展。

但2009年由于世界经济危机的影响，中国钼的生产和出口都发生了很大的变化，由于国内钼铁需求旺盛，国内钼炉料产品产量略有下降，而钼化工产品和钼金属产品产量均有了较大幅度的下降，导致2009年中国钼产品结构没有按照原来的轨道行驶，而出现了异常。2009年同样由于世界经济危机的影响，钼产品的出口量巨幅减少，由钼的净出口国变成了钼的净进口国，出口结构亦发生了较大的变化，出现了异常。

2010年中国钼产品出口结构发生了一些变化，氧化钼、钼铁的出口份额与2008年、2009年相近，钼化工产品的出口份额与2010年相比有了较大幅度的下降，但与2007年、2008年的出口份额接近，但2010年我国钼矿砂及其精矿(钼精矿)的出口量较多，占出口份额的6.70%，以前我国钼矿砂及其精矿的出口量非常小，在计算出口份额时将其忽略。

2011年中国钼产品出口结构进一步向下延伸，氧化钼、钼铁的出口份额大幅降低，钼化工产品的出口份额增加，钼金属产品的出口份额大幅度增长，但钼精矿的出口却进一步增长。

表3 2003～2011年中国钼产品出口结构 %

2011年中国钼产业结构调整的步伐进一步加大，国内两大联合型钼企业发展迅速，不管是钼化工产品还是钼金属产品的产能和产量都有了大幅度的增长，产业链不断延深，产业结构得到了很大的改善，为中国钼产业结构的调整做出了很大的贡献。但整个钼行业企业多、规模小、产业集中度低的状况仍没有从根本上得到改变。高精尖钼产品的研发、企业自主创新能力和意识、行业整体国际竞争力等方面与国外发达国家还存在着较大的差距，影响中国钼产业结构的优化升级。

但近年来大型央企、国企、上市公司进入了钼采选及加工领域，由于资金充足、技术力量较强，建设起点高、规模大，为钼行业的发展注入了新鲜的血液，同时也加剧了钼行业的竞争。

2.3 市场及竞争力分析

2.3.1 国内钼市场分析

2011年我国钼产品进口量为0.859 t(折纯钼)，同比减少了47.68%；出口量为1.577 t(折纯钼t)，同比减少了15.15%。

2011年，中国钼产量9.53万t(折纯钼)，加上钼的进口量(折纯钼t)，2011年中国钼的总供应量为10.39万t，中国实际钼的供应量十分充足，2011年中国钼的消费量为7.00万t，减去中国钼产品的出口量1.577 t(折纯钼)，那么，中国钼的库存量1.812万t，占我国钼产量的19.01%，库存量依然较重。再加上2009年、2010年我国钼的库存量，国内钼的供应总量相当大。因此，2011年以来，我国钼精矿价格呈逐月下行之势，已到了1 800元/吨度。2012年我国钼价格走势将延续2011年的走势，呈现出下行之势。

2.3.2 国际钼市场分析

据《CRU》报道，2011年全球钼供应量共计为25.60万t钼，同比增长了5.3%。全球前八大钼生产企业2011年产量为12.80万 t钼，同比增长6.9%，其中美国Freeport－McMoRan铜金分公司钼产量增长15.1%至3.79万t钼；美国Kennecot公司钼产量增长17.8%至1.52万t钼；智利Codelco钼产量增长6.5%至2.22万t钼；Antofagasta钼产量增长5.5%至0.97万t钼；Antamina钼产量增长25.7%至0.54万t钼；墨西哥集团产量降低10.9%至1.92万t钼；Collahuasi产量同比增长25.7%至0.54万t钼；Thompson Greek钼产量降低5.0%至1.42万t钼。

2011年全球钼的消费量为24.24万 t，同比增长5.4%。2011年全球钼供应过剩量为1.36万t。

据报道，全球最大的钼生产者美国弗里波特麦莫兰铜及黄金公司宣布，计划2012年将投产其被封存的位于科罗拉多的克莱麦克斯(Climax)原生钼矿。2012年投产后计划当年产量为1 000万磅。目前打算2013年产量提高至2 000万磅，并将视市场情况最终增至3 000万磅。在克莱麦克斯矿建成后，可以与亨得森矿产量相互平衡，而且均有增长潜力。另外，全球还有许多新建和扩大铜开发项目进行中，未来铜的副产品钼的产量将进一步扩大，铜的副产品钼成本较原生钼低很多，且全球钼60%以上来自铜的副产品钼。因此，2012年全球钼产量有进一步增加的可能。

而美国世界钢动态(WSD)最近发表报告预测，2012年除了中国以外世界固定资产投资的下降可能影响到钢铁市场的走势。主要原因是全球最大的钢铁需求市场就是固定资产投资，与固定资产投资相关业界钢铁消费约占钢铁总需求的份额高逾80%。根据国际货币基金组织(IMF)提供的数据，2007年西方发达国家固定资产投资达8万亿美元，所占国内生产总值(GDP)的比率为21.5%。尽管估计2011年固定资产投资仍将维持在此水平上，但是所占GDP的份额则下降至19.1%。展望2012年受欧美双债危机的影响固定资产投资将可能下降至7.5万亿美元，降幅为6.2%。相应所占GDP的份额也将进一步下降至17.3%。预测发达国家钢材表观消费量2012年将减少至3.76亿 t，降幅为5.1%。而钼80%左右用于钢铁行业，2012年全球钼的需求量将会减少。

纵观2012年，世界钼的生产量将继续呈增加之势，而世界钼的消费量将呈现下降态势，2012年世界钼的过剩量将进一步加剧，2012年世界经济增速减缓及世界经济还存在很多不利因素，因此，预计2012年世界钼价格将呈稳定下降态势。

2.3.3 竞争力分析

中国钼资源非常丰富，居世界第1位，却以原生钼矿为主，共伴生钼矿特别少，2011年中国副产钼产量仅占国内钼总产量的3.34%，96.67%的钼为原生钼矿生产，并且中国原矿中钼品位比较低，贫矿多，富矿少，再加上生产规模和采选自动化较低等原因，使国内钼精矿生产成本较高。国外钼矿山规模大，工艺设施先进，自动化程度高，并且其原矿钼品位普遍较高，其原生钼矿钼精矿的生产成本比中国低，而副产钼的成本更低。因此，中国钼精矿的生产成本比国外高，在市场低迷的情况下，产品成本显得尤其重要，影响中国钼产品的国际竞争力。

并且国家宏观调控已见成效，中国钼的出口量大幅度降低，自从2007年中国对钼的出口实行配额管理后，钼的出口量大幅减少，2011年钼的出口量是2007年出口量的49.34%，也就是说2007年的出口量是2011年出口量的2倍。因此，由于政策调控，中国钼生产企业在国际市场上的竞争力大大削弱。钼是中国的优势矿产资源，对钼的出口实行配额和高额关税的双重限制，会影响中国钼行业的发展。

3 中国钼工业当前存在的主要问题

3.1 高额出口关税，影响钼企业发展

中国钼产品的出口关税较高，钼精矿、氧化钼的出口关税为15%，钼铁的出口关税为20%，钼酸铵等钼化工产品及钼粉、未锻轧钼的出口关税为5%，致使中国钼产品出口量大幅下降，出现配额用不完的局面，大大削弱了中国钼产品的国际竞争力，影响中国钼企业的发展。

3.2 企业自主创新能力差，高精尖产品依靠进口

钼企业规模小、数量多，产品档次低，产业集中度低，企业自主创新能力差，具有独立知识产权的产品少，现只生产、出口初加工钼金属产品，高精尖的钼金属产品还需进口。

3.3 钼企业税赋较重，有待调整

中国钼企业税目较多，资源类钼企业，除缴纳资源税外还要缴纳资源补偿费，并且资源税和资源补偿费由各省制定，税率不统一，存在重复征税的情况。另外，教育附加费和地方教育费附加并存。所得税、增殖税、城建税、教育附加费和地方教育费附加在企业利税中所占的比例高达40%～50%。因此钼企业税赋有待调整，以减轻企业负担。

3.4 钼矿勘探、开采管理混乱，资源浪费严重

随着钼价长期高位运行，大量国有企业、民营资本等进行风险性探矿投资，探得的钼矿有优先开采权，形成了全民投资钼矿勘探的局面，探矿证、采矿证发放泛滥。钼行业还存在着非法开采、以探代采的问题，林区和耕地有的被破坏。同时，采富弃贫、采易弃难现象仍普遍存在，矿山综合利用水平仍偏低，过量、超量开采，大大缩短了矿山的服务年限，造成钼矿资源的浪费。

4 建议

4.1 降低取消出口关税，促进企业自身发展

钼不仅是中国的优势矿产资源，同时也是智利、美国、加拿大等国家的优势资源。参与国际竞争，争取国际定价，是中国培育国际性大集团企业的必由之路，也是企业发展壮大的关键环节。

目前高额的出口关税严重影响了中国钼行业企业的国际竞争力，上述国家不仅出口钼产品零关税，同时按照国际惯例，享受其政府的出口退税政策，使中国优势资源的开发利用处于极为不利的竞争地位。长此下去，不仅不能保护中国的优势资源，还会使中国钼行业丧失发展的大好时机。

4.2 调整钼企业征税科目及税率，减轻企业负担

在国际经济与国内经济不景气的大环境下，钼企业也不能例外，要使国内大型钼企业正常运转，应在减轻企业负担上下功夫，建议取消矿产资源补偿费，实行“税费合一”的资源税收政策，避免重复征税。并建议调低税率，减轻企业负担。

4.3 全面清理整顿，强化对钼矿资源的管理

促请国家相关部委对钼矿山进行全面清理整顿。针对当前中国钼资源开发利用中的特殊问题，彻底清理无证开采等违法行为，坚决制止乱采滥挖和严重浪费资源的现象，采用法律、经济和必要的行政手段，严格暂缓各级政府机关审批钼矿探矿采矿许可证，强化对钼矿资源的管理。

4.4 进行钼资源整合，转变钼业经济发展方式

钼资源应向国有及国有控股大型企业倾斜，加大国有及国有控股大型钼企业对钼资源的整合和控制力度，鼓励创建集生产、科研、销售、投资为一体的集约化、资本化国有及国有控股大型钼企业集团，提升中国大型钼企业的资本运作实力和国际市场竞争力。提高钼企业的集中度，转变钼业经济发展方式。

4.5 积极支持企业实施“走出去”战略

建议国家要加大政策扶持力度，重点培育行业龙头实施跨国资源收购和兼并重组，充分利用"两个市场，两种资源"，为企业实施战略扩张开辟新的发展空间。

4.6 建立国家级战略储备制度

制定中国新发现、新探明钼矿资源的矿产地储备规划，建立矿产地资源储备制度。建立中国稀有金属等主要战略金属国内期货市场，设立战略金属缓冲基金，确保稀有金属在国民经济中的地位，实现钼矿资源的合理、有序、有效开发和利用。

［1］许洁瑜，杨刘晓，王俊龙.中国钼资源利用与可持续发展战略研究［J］.中国钼业，2005，29(4)：3－9.

［2］许洁瑜，韩慧芳.2007年中国钼工业发展现状［J］.稀有金属快报，2008，(4)：11－17.

［3］许洁瑜.中国钼工业发展现状［J］.中国钼业，2008，(5)：1－5.

［4］许洁瑜.2001～2005年中国钼工业发展情况概述［M］.中国有色金属工业“十五”发展概览.北京：冶金工业出版社，2007.

［5］许洁瑜.新中国60年中国钼工业的发展［M］.新中国有色金属工业60年.长沙：中南大学出版社，2009.

［6］许洁瑜.改革开发30年中国钼工业的发展［M］.中国有色金属工业改革开放30年(1978～2008).长沙：中南大学出版社，2009.