新时期下建筑工程造价管理中的问题及对策

时间：2024-04-24

刘丽昭

(山西六建集团有限公司，山西太原 030024）

1 加强建筑工程造价控制管理的重要性

1.1 提升工程准备阶段成本控制水平

工程准备阶段的造价控制管理也很重要，工程造价控制管理人员应根据项目实际情况制定相应的控制计划，以保证项目前期计划的有效性，避免由于不科学的计划造成不同程度的经济损失，尤其针对资金的支出情况要进行科学计划，以达到良好的前期成本管控效果。

1.2 保证工程设计的科学性和可操作性

做好施工项目的造价控制管理，可为工程项目设计提供准确的参考依据，根据工程项目成本设计及控制方案，评价与审核工程设计的有效性和可操作性，及时发现和优化工程设计中存在的影响施工进度的设计问题，以提高施工质量和水平。

1.3 有助于企业对资源优化配置

当前，建筑工程造价控制普遍采用精细化管理手段，即对建筑工程中的各个环节投入大量的成本进行细致计划，全面评价每一项成本的科学性，以便实现造价控制。同时，成本控制与资源控制紧密相连，可有效地规划、使用各种资源，合理供应资源。在达到工程施工要求的基础上，减少经济损失，帮助企业优化配置各种资源，提高工程建设效益。

1.4 保证竣工阶段工程质量

对施工项目而言，项目竣工阶段的质量非常重要，这个阶段的造价控制管理需要从施工质量、成本支出等方面进行把关。科学、有效的造价控制可减少资源、设备在竣工阶段的损失，通过回收利用，还可形成新的资源，有助于节约成本，提高工程建设的经济效益。

2 建筑工程管理中常见的问题

2.1 管理上的缺失

建筑工程的有序开展是保障建筑工程整体质量的基础。而我国建筑行业对于施工环节缺乏精细化管理，在建筑过程中经常出现违规情况，加上对成本管理方面的疏忽，材料耗损严重，导致整个施工环节在计划、施工过程和管理方面都存在着极大的问题，从而无法保障工程的质量，也无法节约成本。

2.2 缺乏管控意识

建筑企业的工程造价管理环节不是由单一的个体来实现，而是需要每个人的参与和管理人员的有效控制。其中，造价成本控制是最为基础也最为关键的环节。很多建筑行业的从业者认为造价管理是财务部门的工作，所以对成本控制的管理工作缺乏重视。但是，造价成本控制存在于建筑工程的每个环节，这需要各个环节和部门的配合。各个部门之间既要分工明确、相互配合，也要相互监督、相互制约。只有做到统一划分和明确分工，才能做好造价成本控制监督管理工作。目前，在建筑行业中存在协调合作问题，各部门只重视自身利益，忽视了整体发展的全局观，进而影响整个施工项目成本控制。

2.3 工程造价管控机制不健全

建筑工程造价管理控制是一项涵盖整个建筑工程建设过程的工作，专业性强，操作难度大，因此健全完善的体系和机制的建设是保障建筑工程造价管理控制有效执行的前提。很多建筑企业工程造价管控流于形式，缺乏有效的执行方案，影响了建筑工程造价管理控制的有效性。

2.4 造价管理的信息化水平有待提高

建筑工程建设涵盖的内容多，建设成本构成涉及多个工种、部门，工序繁多，项目支出成本也很多。所以，工程造价控制管理的任务量很大，需要处理的信息数据非常多，而传统的人工核算管控手段无法满足要求，必须使用信息化手段，以提高工程造价管控的现代化水平。但从目前的情况看，我国很多的建筑工程项目的造价管控信息化水平不足，具体体现在：1）信息化基础建设薄弱，并未形成统一的造价管控体系； 2）已有的信息化管控系统利用效率和资源共享水平不高，许多功能未被高效应用，影响了造价管控的质量和效率。

3 建筑工程管理中的造价控制措施

3.1 决策阶段

各个环节的造价管理工作对整个建筑工程造价管理工作产生重要影响，投资决策阶段作为其中的首要环节，会影响后续的各项管理工作。在此阶段中开展造价控制工作，其核心在于编制投资估算文件、编制建议书以及完善项目的可行性研究。另外，责任单位需要全面收集各方面相关资料，并根据已经掌握的估算指标进一步完善文件编制，以提高估算指标的准确性和时效性。在编制估算报告时，还应充分考虑可能遇到的风险，以制定具有较高应用价值的风险防控计划。

3.2 设计阶段

建筑工程整体造价所受到的影响，大部分来自设计阶段，这直接影响项目经济效益。在开展设计工作的过程中，应采用招标的方式选择最合适的设计单位，充分对比各种设计方案，选择最合适的设计方案。并且采取限额设计的模式，以立项投资金额、审批投资金额为工程项目的最高限额，优化专业设计充分，在满足建筑功能需求以及业主需求的同时尽可能提升建筑工程的经济效益。从总体上来看，在设计阶段中，需要从设计标准、设计规模、概预算指标等多个角度开展造价控制工作，同时必须符合核算工作的要求，加强图纸的审核工作，切实提升设计方案的可行性，进而降低设计变更的发生率。

3.3 招投标阶段

在建筑工程招投标阶段需要建立施工方案和投标文件。施工方案关系到到整体建筑工程的成本，因此建筑企业工作人员在招投标阶段需要全面考察工程项目实际情况，制定科学的施工方案和投标文件，设置工程量清单，辅助建筑企业明确工程造价情况，准确计算建筑工程的经济费用，利用针对性的施工成本控制措施，如期完成施工任务。

工作人员在工程报价阶段需要综合考虑工程项目实际情况，提出科学的报价方案，保障提出的工程报价方案具有较高的经济效益。工作人员需要利用各种投标技巧，科学地分析施工项目特点和施工单位特点，明确建筑市场的供需情况，结合委托方的要求，合理控制工程造价情况。利用大数据分析施工利润和风险，在最大程度上规避施工项目的风险，避免施工单位承担经济损失。

3.4 引进和培养专业工程造价管理人员

建筑企业需要结合自身的实际发展情况和人才需求，扩大优秀人才招聘吸纳的渠道，补充专业化的优秀人才，同时也需要加强对现有人员的管理和培训，从而提升专业水平，促进建筑工程造价管控工作的有效开展。首先，扩大招聘渠道，完善招聘培养流程，及时补充人员，扩大专业队伍建设；其次，开展建筑工程造价管理控制的相关培训，提升现有人员的专业知识和岗位技能；最后，加强对新技术、新理念、新知识的学习，及时更新思想，强化对建筑工程造价管理控制工作的重视，将造价管理控制工作与建筑企业的发展紧密的联系在一起，确保建筑工程造价管控的合法合规。

3.5 做好建筑工程施工阶段的成本控制

1）从材料成本控制层面来看，管理者需要有效规范多方行为，以减少材料成本的投入。采购物料时，采购员必须深入物料市场做调查、综合对比，把物料采购成本降到最低。另外，采购员还应根据材料库存、施工进度等情况，科学采购、配置材料，避免出现材料大量囤积或库存少的现象。同时，时刻关注材料市场的变化以保证工程建设所需。在材料进入施工现场前，必须做好检查，只有质量达标的材料才可以入场用于施工，保证工程质量，控制工程建设成本。

2）企业要科学利用人力资源，尽可能减少人工成本。在建筑施工中，管理人员要根据建筑施工的实际情况，科学安排人员到相应的岗位工作，保证建筑工程建设能够高效进行，让每个工作人员都可以在自身岗位上发挥作用，以免造成人力资源浪费。同时，建筑企业还需要构建完善的人力资源激励机制，将成本控制和人员薪资联系起来。

3）做好机械设备的成本管控。机械设备既是建筑工程施工中必不可少的一部分，也是建筑工程造价控制的一部分。对于这方面的管理，需要相关管理人员依据工程实际需要选取足够的机械设备，提升机械设备的利用率。此外，做好机械设备的维护管理工作，一旦发生故障，需要及时进行检修，以免在工程施工过程中出现问题，影响工程施工进度，增加维修成本。

3.6 统计工程造价的变更和工程量

建筑工程具有较多的不确定性，造成项目施工不符合投标情况，从而引发工程变更。如设计缺乏合理性，需要修改设计图纸；工程环境发生改变，整体施工行为都会因此发生改变，导致建筑工程施工量因此增加，最终不符合成本预算值。施工单位需要合理计算和分析变更要求，明确施工变更行为，及时调整施工方案。统计工作人员需要深入分析招标文件和合同签订形式，明确合同的内容和标准，确定建筑工程施工现场实际情况，保障工程统计工作的详细性。

3.7 竣工阶段

进入竣工阶段开展造价管理控制工作，首先应全面收集有关于工程造价的资料，并对资料进行细致整理和认真分析，采用信息技术提升整理效率和分析效率。将工程造价的相关资料以及证明资料统一整理至信息系统，并将这些资料作为竣工结算审查的依据，这需要审查工作人员与工程参与人员密切沟通，以掌握全部细节资料，进而提升工程竣工结算审查工作的有效性，保障工程正常交付，减少工程成本损失。