基于如何加强水利工程建设施工管理

刘锡泽

(辽宁润中供水有限责任公司，沈阳110166)

0 前 言

水利工程施工管理过程中具有不可抗拒因素，同时这些因素具有不可控制性，例如按施工设计标准修筑的围堰突发起标准供水;又如遇超强暴雨造成工区交通要道发生山体滑坡等。

水利工程施工管理主要是通过针对工程项目建设成本控制、工程施工质量控制、工程施工进度控制、工程施工安全管理、工程施工资料的有效管理等有效管理手段来实现加强水利工程施工管理。

水利工程施工管理的每一个工序环节都是相辅相成、相互对接的，如工程施工质量差而导致工程返工。

水利工程建设是不具有可逆性，因此会直接造成人工成本、材料成本、机械的二次使用消耗成本，直接增加可变工程建造成本，带来财力、物力、人力的巨大费用损失，同时也会影响到整个建设项目不能按时完工验收从而违反相关合同条约承担相关经济赔偿［1］。

1 水利工程项目施工成本的有效控制

水利工程施工成本控制是指在整个水利工程施工全过程中，对工程施工成本消耗加以控制降低生产费用，通过采取各种有效工作方式，直接把工程施工中实际施工中的各种人员费、材料费用、机械费用等相关费用和项目建设支出费用严格按照成本预算表执行，根据市场随时调整预算费用并及时反馈。严格按照财务程序来计算实际施工费用与工程预计成本二者之间的差额，并进行有效地整理分析，减少工程项目施工中的损耗成本费用支出。

在工程施工全过程中严格按照动态控制原理对实际工程施工费用的施工全过程进行审核审批。对工程造价成本控制报告单独立编制报表，同时依据工程施工进度、工程施工质量、工程施工安全等相关工程进展报告的结合编制费用报表，提出可行性的综合性进展分析报告［2］。水利工程项目施工成本的有效控制包括以下4个方面:

1)按照工程施工预算成本实际数值来控制工程项目施工中的材料采购费用明细表，仔细做好施工材料比选、工程施工机械设备进场数量、施工机械质量检查以及材料的入库和施工机械设备的保养维护。

2)加强工程施工管理工作人员的施工成本意识和施工成本控制能力，实行工程施工项目责任制到人，落实工程成本管理的具体人员和审批流程，明确具体项目工程施工成本管理人员的责任及时编制工程成本明细报表［3］。

3)建设项目承包单位必须设置工程建设项目财务管理制度和财务审批流程，根据财务规章制度的权限和程序对工程施工项目所有的费用的使用和费用的结算支付严格按照审批程序审核，才能为工程项目施工成本费用的控制来实现资金使用的审核制度。

4)在工程施工全过程中采用有效管理方式来降低工程施工成本。

如:施工材料使用的比选，施工材料的代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低工程项目施工材料成本。

2 水利工程施工质量的有效控制

水利工程施工质量控制是整个建设工程质量控制的主要环节，是参与工程施工各方都对施工项目质量控制负有主要责任，水利工程施工方对工程项目的施工质量负责［4－5］。因此，影响工程施工质量的主要原因有“施工人员、施工材料、施工机械、施工技术、施工环境”。水利工程施工质量的有效控制包括:水利工程施工人员的专业水平控制、水利工程施工人员的专业水平控制和水利工程施工方法或施工工艺的质量的有效控。

2.1 水利工程施工人员的专业水平控制

工程施工质量主要取决于施工工序的质量和施工队伍的施工技术水平，施工工序质量又取决于施工材料质量，而工程施工质量是直接取决于工程施工的工作人员的施工专业技术水平。主要包括2个方面:

1)要有专业的现场施工管理者，工程施工有施工技术和施工专业的相互交叉渗透，施工管理者必须具备有一定的水利工程施工理论知识和施工专业技术，同时还要有丰富的施工经验。

2)要有稳定的施工技术团队，在工程施工人员是工程项目施工的参与者，工程施工人员的施工专业技术是工程项目的质量得到保证的前提。

2.2 水利工程施工材料质量的有效控制

工程施工材料的质量是工程质量得到保证的必要条件，施工材料质量是工程质量的生命线，材料质量达不到标准，所建设的工程质量就得不到保证。材料的质量是保证工程质量的重要前提。

2.3 水利工程施工方法或施工工艺的质量的有效控制

工程施工方法主要是工程施工技术、工程施工工艺等。工程施工人员的技术工艺水平，很大程度上决定了工程施工质量的好坏。

3 水利工程施工进度的有效控制

水利工程施工进度的控制是项目施工管理的主要工作，工程施工进度控制可以起到风险管理的作用。

例如工程施工进度失控，一定会导致施工成本的增加，人力、物力的消耗，导致整个水利工程质量和安全出现问题。导致拖延工期为了赶进度出现质量问题。

1)水利项目建设单位在项目投标阶段，必须提前制定可行性施工方案，在整体施工方案中必须把整体施工方案进行划分，把整个施工方案划分成若干个施工小方案，同时把每一个小的施工方案加以控制，从而保证整个水利项目的总工期能按时完成施工计划。

按若干个施工小组进行施工分解，确定每个施工小组按时完成各自的施工进度，严格审核每个施工小组的施工进度计划，实现每个施工小组之间协调施工作业，保证建设项目的施工顺利完成。

各施工小组按专业工种进行分工合作，确保不同施工专业小组或不同工种的小组之间的交接时间节制点的顺利接洽，为下一道施工工序按时施工，从而保证建设项目进度按时完成，不在本工序问题上造成施工项目的工期的延误。

2)施工程序的管理是施工项目各项管理的有效控制，通过控制施工程序的质量把关及项目施工时间节制点，能够控制各分部工程施工的工程进度。严格控制施工工程的进度，把施工工程总进度按年、季、月的时间段划分做好详细的工期计划，逐期按时完成每个短期的施工计划是保证长期施工计划完成得有效途径。

4 水利工程施工安全的有效管理

水利工程施工的安全问题首先会影响到整个建设项目的施工质量与施工人员的生命财产安全，必须加强建设项目的施工安全管理，也是项目建设施工的重点防范工作。

4.1 建立完善工程施工安全管理体系

建立工程施工安全管理体系和完善施工安全体系，主要以工程施工管理者为第一责任人，同时建立工程施工安全施工制度，划分各级施工管理者的安全责任制，责任到具体施工人员，谁出问题谁负责，强化责任感。

4.2 水利工程施工安全教育培训

安全生产教育培训应贯穿整个生产全过程，施工前、施工中、施工完成后，是贯穿于整个工程施工的所有施工人员，工程施工人员具有流动性大，施工人员安全意识不高，文化层次低的特点，特别是要对新进施工人员进行相关安全教育和安全防护技能培训，让施工人员掌握基本的施工安全知识。

4.3 水利工程施工安全检查

工程施工人员按照工程方案的流程方案标准来检查施工安全、排除安全隐患、强调安全意识，及时消除施工过程中的不良安全隐患，保障相关水利工程项目安全生产。

5 水利工程施工资料的有效管理

水利工程施工资料管理是指施工企业对资料管理和工程施工资料的有效管理。主要包括3 项内容:收集工程施工的资料并整理相关资料、水利工程施工文件档案管理和水利工程施工质量验收资料。

5.1 收集工程施工的资料并整理相关资料

如:当地政府管理规定、国家法律法规以及行业规章制度、行业市场信息、施工环境等资料的收集整理编制资料册。主要包括施工记录信息、施工技术资料信息、收集并整理相关项目管理信息。

5.2 水利工程施工文件档案管理

水利工程施工文件档案管理的主要内容。①水利工程施工技术资料，主要有:水利工程图纸会审资料、水利工程施工资料、水利工程施工技术安全资料、水利工程施工设计资料、水利工程设计变更资料、水利工程测量资料、水利施工登记资料、水利工程质量资料、水利工程竣工资料等。②水利工程质量控制资料，主要是:工程原材料、工程构配件、工程设备等资质证明。

5.3 水利工程施工质量验收资料

水利工程施工质量验收资料，主要有:水利工程施工质量检查证明、水利工程质量竣工包好、水利工程质量验收证明、检验批质量验收资料。

6 水利工程施工合同的有效管理

水利工程施工合同管理是指对相关水利项目工程合同的签订、合同条约的履行情况、合同内容的变更和合同的解除、合同履行过程中的控制、合同索赔和合同反索赔等内容。水利工程施工合同的有效管理包括:水利工程施工承包的方式、水利工程施工承包合同与材料购买合同的内容和水利工程施工合同执行过程中的有效管理。

6.1 水利工程施工承包的方式

工程项目的施工质量是取决于能否对投资工程项目的有效控制、水利工程施工进度的有效控制、水利工程质量的有效控制、工程施工合同的有效管理，这些主管因素取决于承包的方式。

6.2 水利工程施工承包合同与材料购买合同的内容

水利施工承包合同的主要内容是承包方的责任和义务、工程施工进度与工程施工质量控制，以及承包费用控制、水利工程竣工验收、缺陷责任与保修责任等条款。

6.3 水利工程施工合同执行过程中的有效管理

施工合同的履行是在工程施工中严格按照施工签订的合同中规定的时间、施工地点、施工方式、施工费用、施工标准等条款，履行合同条约完成合同义务的行为。

任何一方违反合同条约，以及另一方不按合同履行合同条约的义务，或者未能履行合同条约的义务，给另一方造成不可必要的损失，都要按照合同条约承担相关赔偿。

7 结 语

为确保水利工程施工质量，施工人员应不断地提升自身的专业水平，只有不断学习和总结水利工程施工管理经验，在实际水利工程中采用有效的施工技术，提高施工技术和施工管理人员的水平，便会减少不可必要的造价成本。

［1］赵岩，赵磊. 水利工程施工质量管理的有效途径分析［J］.城市建筑，2014(01):129.

［2］张鲁昌. 水利工程施工管理的现状及对策探讨［J］. 黑龙江水利科技，2013，441(06):224 －226.

［3］邸伟忠. 对水利水电工程施工阶段的质量管理［J］. 黑龙江水利科技，2014，42(06):234 －236.

［4］马春生. 论加强水利工程施工质量管理［J］. 黑龙江水利科技，2014，42(02):235 －236.

［5］张晓莉. 浅谈如何提高水利工程的施工管理水平［J］. 科技与企业，2014(08):74 －75.