基于城市河道治理模式的分析

程 东

(本溪市水利电力勘测设计研究院，辽宁 本溪117022)

0 前 言

我国的河道主要分为五个等级，是根据自然规模、河道对当地社会经济发展的影响程度来进行划分的。

从古至今，河道与人们的日常生产、生活息息相关，直接影响着社会经济的发展和人们生活水平的提高。

因此，在社会不断发展过程中，对自然环境产生了更高的要求，城市河道治理成为了城市建设中的焦点和当务之急。

作为我国生态系统整治中的重要组成部分，河道建设对提升我国的城市品位和提高我国居民城市生活质量具有重要的现实意义。

1 我国城市河道的现状

我国城市河道的现状主要表现在以下2 方面:

1.1 河流不成系统，互补串通

由于我国城市的大部分河道常年得不到及时的疏浚，再加上我国一些企事业单位和城市居民随意向河内倒置各种垃圾，导致我国大部分河道狭窄，河道河床逐年增高。

另外，在城市建设中也出现了大量乱填水体等现象，一些企业和城市居民在城市河道两边乱搭、乱建，侵占河道，造成大部分河道堵塞，甚至出现断流，加之缺乏一定的配套设施，使城市内部的河道无法与城外的河道进行连接［1］。

1.2 水体问题严重，水质恶化

在城市发展过程中，大部分工业生产与生活废水在没有经过处理的情况下，就被排入到河道当中，并且排入的污染物大部分已经超出了河道本身容纳污垢的能力，从而造成城市内部河水浑浊不清，破坏了城市生态环境，直接降低了我国城市品位。进入21 世纪以来，我国政府不断加大城市污水治理力度，城市污水治理水平不断提高，但是城市生产、生活所产生的污染物排放量与日俱增，直接导致我国城市河道治理水平低下。化肥等农业污染日益严重，也从另一方面影响了我国城区的河道治理，再加上我国水源不足，水源存在季节性，城市水体自身的洁净能力很差，因此导致水污染严重［2］。

2 我国河道治理对策

我国河道治理对策主要有:加快推进相关法律体制建设、综合治理，规划实施体系、利用生态恢复、建立多元资金投入和管理机制和落实长效管理方案。

2.1 加快推进相关法律体制建设

在我国进行城市河道治理过程中，法律起着至关重要的作用。到目前为止，我国已经出台了一系列的河道治理法律条例，但是很多社会单位和城市居民仍然缺乏法律意识，相关执法部门的执法力度不够，使得我国河道治理依旧存在很多问题，治理成果不明显。

在河道治理过程中，相关执法部门要加大执法力度，将河道保护置于法制之下，为城市河道治理提供法律保障，为城市河道的日后维护提供法律依据与法律保护。

2.2 综合治理，规划实施体系

我国城市河道的治理要在一个高的起点之上进行规划，做到综合治理。规划过程中要做到以人为本、以大局为重，同时还要体现出规划的系统、前瞻性。

对河道在城市建设中发挥的功能进行统筹，处理好河道治理与城市全局建设的关系，让河道治理为城市建设服务。

另外，要处理好河道治理与防汛排涝之间的关系，在最大程度上做到城市水安全、生态、文化三者的有机结合［3－5］。

2.3 利用生态恢复

在城市建设过程中，我们没有能力使被破坏的生态环境得到完全恢复，只能是在城市原来的河道基础之上，尽最大努力达到自然生态环境的发展要求。

通过城市河道河床高度的变化情况、河道两旁的护岸处理、淹没程度的不同情况等进行治理，以求达到接近自然形态的效果。在治理过程中，要把河道看成是一个系统，充分考虑河道的防洪、排水等功能，从而恢复城市河道的多样性，建立一个完善的城市河道系统［6－8］。

2.4 建立多元资金投入和管理机制

城市的河道治理应该是以社会经济效益为主题的一种公益工程，仅仅依靠国家政府的投资是不够的，要充分发挥国家的政策优势，做到政府与社会单位、个人共同出资［9］。

根据城市的实际发展需要与城市自然生态情况，合理利用资金进行城市河道治理。

2.5 落实长效管理方案

我国城市的河网水系面积广、水量大，不仅需要重视治理，更要注重管理，要不断建立、健全长效的河道治理管理机制，把其作为我国河道治理的首要任务之一。

在认真进行我国城市河道规划的前提下，建立完整地城市河道管理制度，不断落实长效管理机制，完善领导机构和执行部门，从而形成一套完整的规章制度。

积极有效地进行城市河道治理，让河道治理工作做到有理可依、有章可循，不断促进我国城市生态环境的修复，促进城市河道治理水平的提高，提升城市品位，进一步推进我国城市化建设脚步［10－11］。

3 总 结

随着我国国民经济的不断增长和城市化进程不断推进，在这过程中，城市生态环境也不断遭到破坏，在很大程度上制约了我国城市建设的可持续发展，阻碍了城市经济和文化建设的脚步。城市河道治理受到了越来越多的关注与重视，在我国城市发展中的地位日益突出，本文通过对我国城市河道治理的现状进行分析，提出了城市河道治理的相关对策，不足之处还望指正，希望可以为我国城市河道治理模式研究贡献绵薄之力。

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