建平县膜下滴灌建设及管护措施

时间：2024-07-28

黄志刚，苏建伟

( 建平县水利局，辽宁朝阳122400)

2012年秋，辽宁省建平县千万亩节水滴灌工程项目膜下滴灌工程喜获丰收。该项目在全县24个乡镇实施，新打井87 眼，旧井改363 眼，项目内容包括安装地下管道954．78 km，地面滴灌带铺设89 717．9 km，配套水泵、过滤器、施肥罐、变压器等设备各450 台，项目实际完成滴灌节水改造面积0．95 万hm2，包括玉米滴灌面积0．78 万hm2，果树滴灌面积0．034 万hm2，经济作物滴灌面积0．137 万hm2。据测算，实施加压滴灌工程的玉米地平均可节约化肥用量105 ～120 kg/hm2，土地利用率提高3% ～5%，玉米增产3 000 kg/hm2以上，人工、化肥、节水3 项可实现平均节约成本＞4 200 元/hm2。目前，建平县采用膜下滴灌种植的玉米亩均可实现增产3 750 kg/hm2，预计今年全县0．95 万hm2膜下滴灌工程，农民可增收6 000 万元以上。

为保证工程发挥效益，建平县在工程建设和建后管理中采取了多种举措。

1 管理措施

1．1 成立组织

各县应成立膜下滴灌建设管理领导小组，由政府牵头，水利、农委、发改委、财政、科技、电力等部门主要领导参加。领导小组负责协调各部门建设工作，组织，督促各乡镇推广、维护膜下滴灌工程;督促企业作好管道、滴灌管的更换供货和技术指导工作;负责为企业解决资金回收等服务工作。切实落实灌溉工程的管理主体和具体管理人员。做到管理主体落实，管理责任明确，管理经费到位，管理制度健全的管理机制。做到工程建设一处，长久运行一处，发挥效益一处。

1．2 落实经费

膜下滴灌工程的滴灌带需要每年更换新带，约需要资金1 800 元/hm2左右。为了维持工程运行，提高面积的保有率，除工程运行的水电费及管理人员工资外，滴灌带更新投入是一项最大支出。为此，滴灌带的更新费用与其它费用一样，需纳入工程运行维护费。落实滴灌带更新费用，对于维持工程良性运行至关重要。滴灌管的更换费用可列入运行维护费中，由受益农户、大户在增产收益中支付。各级政府、村集体可以根据财政情况，进行适度补贴。

1．3 服务体系建设

建立健全服务到位，企业一条龙的推广服务体系。要组织科研单位，引进生产企业加大新产品新技术的研发力度，生产出适宜当地实际、价廉质优的产品。切实加强对管理服务人员的技能培训，提高管理水平和服务素质。政府主管部门及企业应定期对从事滴灌工程管理和经营人员进行培训，提高管理人员的专业知识和经营管理方面的技能，以提高农民及工程管理人员的业务素质、技术水平和服务能力。

充分调动企业在推广中的主力军作用。给进入建设的企业划定承包区域，实行建设管理终身负责制。由企业与土地承包管理主体签订服务合同。保证建设、更换产品及时到位，并保障工程的质量。如设备正常使用损坏由企业免费更换。企业应保证建设、更新滴灌带的及时供应。

1．4 取得的成效

膜下滴灌是节水灌溉工程建设的重要组成部分，是提高农业综合生产能力、改善农业生产方式和农村生产生活条件的重要举措。项目实施后:①促进了土地流转，改变农民对土地的依赖，促进土地集约化经营，促进农业现代化进程和机械化程度，改变农民的思想观念，提高农民的文化素质; ②提高了灌溉保障率，全县大田灌溉保证率由0．75 提高到0．90，实现粮食增产，农民增收，能有效促进农民种粮的积极性，促进农业经济发展，有效保障国家粮食安全战略的实施;③劳动生产强度降低，生产效率提高，有利于农村劳动力的转移，剩余劳力外出务工，促进农民增收，为农村经济可持续健康发展创造有利条件。同时，也可以带动农用机械制造、肥料、农膜、农药和滴灌生产等相关行业的发展;④有利于推行农村灌溉工程管理体制和运行机制的改革，大力推行农民合作组织建设，激发群众建设工程、管理工程的自觉性，提高农民管水、用水、节水意识。

2 工程措施

工程管理主要是对管道系统的管理，在运行期间要保证管道系统的完好。管道系统由输水干管及配套管件组成。在灌水运行中，要绝对保证管道不发生事故，所以，要时常对管道进行巡视。在运行中，要严格遵守操作规程，当一条支管灌完时，先将下一条管道的阀门打开，再关上前一条支管的闸阀，绝对不能先关后开，灌水结束后，应先停井后关闸阀。

2．1 管网运行的管理

系统每次工作前先进行冲洗，在运行过程中，要检查系统水质情况，视水质情况对系统进行冲洗。定期对管网进行巡视，检查管网运行情况，如有漏水要立即处理。灌水时每次开启一个轮灌组，当一轮灌组结束后，先开启下一个轮灌组，再关闭上一个轮灌组，严禁先关后开。系统运行时，必须严格控制压力表读数，应将系统控制在设计压力下运行，以保证系统能安全有效运行。每年灌溉季节应对地埋管进行检查，灌溉季节结束后，应对损坏处进行维修，冲净泥沙，排净积水。

系统第一次运行时，需进行调压。可通过调整球阀的开启度来进行调压，使系统各支管进口的压力大致相等。薄壁毛管压力可维持在1 kg 左右，调试完后，在球阀相应位置作好标记，以保证在其以后的运行中，其开启度能维持在该水平。应教育、指导、监督田间管理人员在放苗、定苗、锄草时要认真、仔细，不要将滴管带损坏。

2．2 首部的运行管理

水泵应严格按照其操作手册的规定进行操作与维护。每次工作前要对过滤器进行清洗。在运行过程中若过滤器进出口压力差超过正常压差的25% ～30%，要对过滤器进行反冲洗或清洗。应严格按过滤器设计流量与压力进行操作，不得超压、超流量运行。施肥罐中注入的固体颗粒不得超过施肥罐容积的2/3。每次施肥完毕后，对过滤器进行冲洗。系统运行过程中，应认真作好记录。

2．3 施肥罐的运行管理

打开施肥罐，将所需滴施的肥( 药) 倒入施肥罐中。打开进水球阀，进水至罐容量的1/2 后停止进水，并将施肥罐上盖拧紧。滴施肥( 药) 时，先开施肥罐出水球阀，再打开其进水球阀，稍后缓慢关两球阀间的闸阀，使其前后压力表差比原压力差增加约0．05 MPa，通过增加的压力差将罐中肥料带入系统管网之中。滴肥( 药) 约20 ～40 min 左右即可完毕，具体情况根据经验以及罐体容积大小和肥( 药) 量的多少判定。滴施完一轮罐组后，将两侧球阀关闭，先关进水阀后关出水阀，将罐底球阀打开，把水放尽，再进行下一轮灌组施滴。

注意事项:肥料必须在罐体内充分溶解，否则会堵塞罐体影响滴施效果。在每个轮灌小区滴水1/3 时间后进行滴施肥( 药) 的滴施，施肥( 药) 工作必须在滴水结束前1/2 h 停止。在轮灌组更换前应流1/2 h 进行管网冲洗，这1/2 h 进行滴纯水冲洗，可避免管内肥料沉积。

3 建后管护

膜下滴灌工程建设需要集中种植集约化的管理。同一灌溉地块上应统一耕作、统一品种、统一覆盖、统一铺设滴灌系统、统一灌水、统一施肥、统一管理，因此，膜下滴灌工程“三分建设，七分管理”为进一步提高全县高效节水灌溉工程的运行管理水平，充分遵循农民意愿，通过“一事一议”民主决策办法，因地制宜，实事求是，并结合外地经验和我县现有的管理运行方法，主要就以下4 种管护模式进行介绍:

3．1 合作社统一管理的模式

合作社对农民手中的土地实行流转和统一管理，农民作为股东的形式投入土地和现金，成为社员，并通过合作社的形式实现生产过程的统一。以合作社为集体的形式聘请劳动者并支付劳动薪酬，可以优先聘请会员劳作。由合作社负责出资筹建高效节水工程，所有权归合作社，同样有合作社出钱聘请专职工程管理人员。合作社年终利润按社员投资比例进行分红，村委会从旁协助和指导。建平县有建平、白山2个乡镇0．15 万hm2滴灌工程采取了合作社管理的模式。

3．2 通过农民用水协会管理的模式

农民用水者协会根据当地适宜情况进行高效节水工程的建设并确定统一的种植结构。工程所有权归村民共有。村委会组织，按照单井控制面积的实际情况推荐工程专职管理人员。管理费用的收取以亩为单位。由用水协会统一向会员收取并支付管理人员。管理人员要负责设备的运营管理和维修，以及作物生长期间的滴水、施肥等工作，并要配合水利部门的监督指导以及村委会的管理，并且农民用水协会与村民之间无利益关联。建平县有昌隆、热水、太平庄3个乡镇7个村实行农民用水协会管理模式，管理面积0．21 万hm2。

3．3 集体为单位的管理模式

由村委会组织召开大会，村民一直参与民主决定，进行统一建设的高效节水工程以及种植结构，产权归村民所共有，并选择推荐适合的专业人才进行管理。依据单井控制面积进行管理人员推选，所需费用有居委会统一向村民平摊收取并支付专管人员。管理人员要负责设备的运营管理和维修，以及作物生长期间的滴水、施肥等工作，并要配合水利部门的监督指导以及村委会的管理，并且村委会与村民之间无利益关联。建平县有马场、八家、张家营子等19个乡镇的膜下滴灌工程采取了村组集体管理模式，管理面积0．48 万hm2。