关于提升环境监察执法效能有效途径的探索

李海英（中山市环境保护局民众分局，广东中山 528400）

关于提升环境监察执法效能有效途径的探索

李海英
（中山市环境保护局民众分局，广东中山 528400）

随着社会的发展和科技的不断进步，人们的生活方式也发生了翻天覆地的变化，对于生活质量的要求也不断提升。随着环境污染程度的逐渐加剧，对人们的生产和生活造成了很大的威胁，国家正在大力推行绿色环保的理念，为了响应国家的号召，环境监察部门也将怎样提升环境监察执法能力作为工作的重点来抓，因此针对提升环境监察执法效能有效途径进行分析和探讨，希望能为相关人员的工作提供一定的参考和借鉴。

环境监察；执法效能；途径

1　环境监察工作存在的问题

在环境监察工作的执行过程中，会受到外界各种因素的干扰，不利于检查工作的进行，另外由于我国目前还缺乏有效的环境管理机制对其进行规范和约束，增加了环境监察执法工作的难度，下面就针对环境监察执法工作中存在的问题进行分析和探讨。

1.1环境监察人员缺乏较强的执法意识

面对越来越多严峻的环境污染问题，同时也使其监察工作所包含的内容更复杂化，无疑加大了环境监察工作的难度。环境监察人员没有树立较强的执法意识，往往所实施的监察方式和现代社会发展的要求有所偏离，从而造成了环境监察执法工作无法可循，不能落实到位，这也是环境监察执法工作所面临的主要困境之一。

1.2环境监察执法能力差

目前，国内还缺少相关的法律法规对环境监察工作进行有效地指导，各方面的法律法规仍然有待加强和规范化，没有设立专门的监管机构，在进行具体监察执法的过程中，缺乏规范性，执行力度较低，在对于一些破坏环境的违法行为缺乏一定的惩治力度，从而进一步增加了环境执法的难度。

1.3缺乏时代创新精神

环境监察工作作为现阶段新兴的工作形式，对于执法人员而言，如何对日趋恶劣的环境现状进行有效的处理，成为他们需要深入研究和面对的问题，但是在实际工作开展的过程中，没有一定的创新精神，一些方式方法仍然都比较传统，不能适应时代的发展要求，再加上缺乏稳固的基础，就使实际的工作成为一副空囊，没有实际的意义可言。

2　提升环境监察执法效能的有效途径

2.1不断强化宣传与提高认识，积极造就人人参与环境保护的和谐氛围

加强环境宣传教育工作对于落实好环保工作而言是极为重要的，这样可以从根本上使公民树立较强的环境保护意识，充分认识到保护环境工作的重要性，对于目前的环境监察工作而言，由于其各个环节的工作都还需要不断加强和完善，因此，对于相关法规制度的宣传也是非常有必要的，这有利于环境监察工作更加顺利地开展，另外，在对一些环境违法行为进行惩处的具体措施也要给予一定的宣传，从而对其他人以示警告和提醒。作为环境监察人员，应该加大力度向社会和群众宣传环境的一些基本状况，积极鼓励更多的人参与到环保的队伍中来，从而积极配合相关部门做好污染治理工作。

2.2加强环境监察执法稽查

通常情况下的检查稽查工作，在进行监察执法工作的考核时，其核心就是围绕其是否符合法律规范，工作的主要环节是否按照相应的标准进行等等。其次，应该对廉政考核增强力度，对一些廉政风险的工作内容进行定期的排查，并对其进行标准的评判和考量，遇到不足之处要进行及时的处理并加以订正，最后将其考核的结果纳入到年度绩效考核中来。对于那些缺乏端正的工作态度，对待工作比较涣散的人员，如果出现相关的投诉，应该对其进行严格的惩处，对于具体的事项重新严格查办，并将具体的责任落实到个人。

2.3实现收费与管理并重

现场监管作为环境监察执法最基础的工作，对于后续工作的展开具有重要的指导作用。首先，在现场进行监管时要保证其严格性，便于对排污费用进行合理的征收，将检查工作落实到企业的方方面面，不放过任何一个环节的遗漏，这里就包括了相关设备的运行，以及污染物的处理措施，对于企业关于产污、治污以及排污的每一环节都能充分地了解和把握，对于一些排污谎报漏报的情况掌握其有关证据的基础上，进一步落实好排污申报核定工作；其次，就是要做好事前监管，尽量使投诉的频率减少，防止环境扰民的情况发生；还有就是环保工作的开展，对于一些环境违法行为要给予严格查处，加大惩治的力度。最后，环境监察工作必须对相关的监管体系进行不断的完善，杜绝一些企业再有类似的错误多次发生。

2.4提高执法人员的素质

执法人员必须加强自身的学习，精通各项业务，掌握较强的而理论知识，并将其有效运用实际的工作中来，不断提升自身的综合素质。对于每项环境监察工作而言，都要做到足够精细化，落实好自己的工作，了解岗位的具体工作内容，按照实际需要，分配对应的工作。同时要建立岗位责任制度，将具体的责任落实到工作中，同时，要定期开展相关的法治培训，对于一些在执法工作中所遇到问题进行分析和探讨，找出解决的方法，有利于接下来工作的开展。

3　结束语

总而言之，现阶段我国的环境监察工作，由于受多方面的影响，工作的进展仍然是不够顺利，还存在很多需要改进和完善的地方，所以应该从工作的各个方面入手，不断使环境监察执法效能得以提升，将环境监察执法工作落实到位，从而促进我国环保事业的不断发展。

[1] 冯波.关于提升环境监察执法效能有效途径探究[J].资源节约与环保，2015，（6）：116-117.

Exploration on the Effectiveness of Law Enforcement to Enhance Environmental Monitoring an Effective Way

Li Hai-ying

With the development of society and the progress of science and technology，people's life has undergone enormous changes in the quality of life requirements are also rising.With the level of environmental pollution is gradually increased，people's production and life caused a great threat，the state is promoting the concept of green，in response to the call of the country，environmental monitoring departments will be how to improve environmental supervision and law enforcement capacity as focus of the work task，based on this paper an effective way to enhance the effectiveness of law enforcement to monitor the environment for analysis and discussion，hoping to provide some reference for work-related personnel.

environmental monitoring；effectiveness of law enforcement；Way

X321

B

1003-6490（2016）03-0199-02

2016-03-09

李海英（1976—），女，广东中山人，无职称，主要从事环境管理工作。