我国环境监察执法的现实困境与对策思考

梁志轩（中山市环境保护局民众分局，广东中山 528400）

我国环境监察执法的现实困境与对策思考

梁志轩
（中山市环境保护局民众分局，广东中山 528400）

随着社会、经济等的迅速变化，我国环境监察执法面临的形势越来越复杂，需要制定可行的对策，才能真正实现生态文明建设目标，最终促进我国生态环境治理体系更加完善。文章就我国环境监察执法的现实困境进行分析，提出我国环境监察执法中现实困境的对策，以推动我国环境监察工作水平进一步提升。

环境监察执法；现实困境；对策

1　我国环境监察执法的现实困境分析

在人们生活水平不断提升的大环境下，城市化建设速度越来越快，给环境造成的压力急剧上升，从而使我国环境监察执法出现很多现实困境。总的来说，这些现实困境主要包括如下几个方面：

1.1操作性不够强

根据当前我国环境监察执法的实际情况来看，环境监察的法律依据还不够健全，也没有设置专门的机构来对其进行管理，从而导致环境监察执法出现操作性不够强的困境。同时，在进行环境监察执法相关法律的总结与归纳时，没有指定比较严格的惩处条例，很多工作人员都是被动的完成各种工作，并且，他们的工作积极性不强，从而致使环境监察执法出现落实不到位的困境。

1.2意识需要增强

在我国环境监察执法工作中，工作人员的素质水平、专业技能等发挥着非常重要的作用，在确保环境监察执法工作有序开展上有着极大影响。近几年来，环境污染程度在不断加重，民众的环保意识还需要不断增强，是我国环境监察执法工作当前的重点之一。因此，环境监察法律的不断改进与完善，致使各种问题不断出现，需要严格禁止各种违法行为出现，才能不断提高环境监察执法的整体效果。

1.3创新性不够强

在我国环境、经济条件等不断变化的情况下，环境监察执法需要解决的现实困境越来越多，因此，创新非常重要。但是，我国环境监察执法的创新性不够强，很多工作方法都是以前的，从而无法快速适应当前的新要求。同时，我国环境监察执法工作没有与时俱进，相关人员的重视程度也不够，从而出现环境监察执法比较滞后的困境。

2　我国环境监察执法中现实困境的对策

2.1注重环境监察执法长效机制的科学构建

在我国市场经济快速发展的新形势下，想要有效提高我国环境监察执法工作的实际效果，就必须注重其长效机制的科学构建，才能更好地推动环境监察执法工作有序开展。在实践过程中，管理人员必须提高重视程度，将环保指标安排到管理人员的绩效考核中，才能在合理分配执行权、决策权等的基础上，推动我国环境监察执法工作的现代化发展。同时，环境部门需要全面履行自己的工作职责，并将环境监察执法工作落实到各个部门，充分调动各岗位工作人员的工作热情，才能真正改变当前我国环境监察执法存在的困境，从而在构建比较完善的环保警察制度、污染源在线监控体系的基础上，促进我国环保执法权威性进一步提高，对于推动我国环境监察执法工作水平不断提升有着极大作用。另外，加强各种污染源的有效控制，对新提出的各种项目进行严格检查和审核，并加大违法行为的惩治力度，才能在降低环境污染程度、提升企业违法成本和淘汰各种不合格企业的基础上，全面提升我国环境监察执法的整体效用，对于推动我国市场经济可持续发展有着重要意义。

2.2加强环境监察执法工作的精细化发展

现代社会体制下，精细化在各个行业的发展与管理中占据着非常重要的地位。因此，加强我国环境监察执法工作的精细化发展，制定不同形式的执法方法，并重点进行各种正确的搜集、现场检查等，对于促进我国环境监察执法进一步改善有着极大影响，在实践过程中，需要对企业的生产流程、污染排放标准、治理措施等进行严格检查，并及时消除各安全隐患，才能在环境监察执法相关法律有效实施的基础上，建设各种污染问题出现。同时，利用数码相机、DV等进行现场拍摄，并对各种不良现象进行笔录和详细记录，对于严格惩治企业不法行为有着极大作用。由此可见，积极发挥环境监察执法工作人员的作用，全面加强其精细化发展，是从源头上解决各种环境污染问题的重要途径，对于提升人们生活的环境质量有着极大意义。

2.3提升环境监察执法工作人员的综合素质

为了全面落实我国环境监察执法工作，必须注重相关工作人员综合素质的有效提升，才能真正提高我国环境监察执法的整体效果。在实践过程中，增强相关工作人员的责任意识，让他们充分认识到自身所担负的职责。同时，正确分配各个工作岗位，科学分析各种典型案例，并及时解决实践工作中存在的问题，才能在定期开展法律培训活动和专业培训活动等的基础上，促进我国环境监察执法组织机构的进一步优化，对于保证我国环境监察执法的先进性有着极大作用。

3　结束语

总之，针对我国当前的生态环境现状，有效解决我国环境监察执法中的困境，并全面落实上述几种对策，对于提高我国生态环境质量和促进我国市场经济可持续发展有着非常重要的现实意义。

[1] 马军.中美环境监察执法对比——兼论我国环境监察执法的困境与突破[J].环境保护，2015，（12）：36-39.

[2] 李龙.对环境监察执法问题的思考和建议[J].绿色科技，2015，10：214-215.

[3] 郑仁萍.基层环境监察执法面临的困境与整改对策[J].环境与生活，2014，（8）：156-157.

Dilemma and Countermeasures of Environmental Monitoring Enforcement

Liang Zhi-xuan

With the rapid changes in social，economic，and environmental monitoring of the situation facing law enforcement more complex，the need to develop a viable countermeasure，in order to realize the goal of building an ecological civilization，and ultimately to promote China's ecological environment governance system more perfect.In this paper，an analysis of the reality of the plight of environmental monitoring，law enforcement，the proposed enforcement of environmental monitoring real dilemma measures to facilitate monitoring of the environment to further enhance the level of work.

environmental supervision and law enforcement；real dilemma；countermeasure

D922.1；D922.68

B

1003-6490（2016）03-0202-01

2016-03-11

梁志轩（1987—），男，广东中山人，暂无职称，主要研究方向为环境管理。