环评审批及环境监察对策措施

吕纯开（中山市环境保护局民众分局，广东中山 528400）

环评审批及环境监察对策措施

吕纯开
（中山市环境保护局民众分局，广东中山 528400）

由于环境污染日益严重，环境部门为了有效提高环境质量同时将环境保护工作落实到实处，对于建设类项目提出新的要求，建设类项目要想通过审批，必须要遵守环评审批以及环境监察等条款，主要对环评审批以及环境监察的过程进行了分析探讨，并且对其在实际操作过程中出现的问题进行了提出，从而总结出环评审批以及环境监察的对策措施。

环评审批；环境监察；问题；对策措施

环评审批以及环境监察都有其本身存在的程序过程，而且非常细化，比如环评审批可以分为项目建设的主导企业申请环评审批阶段、环境部门对相关项目进行核查的审批阶段、对相关的建设性项目进行环评审批阶段以及对建设项目的环境进行相关的监察阶段等，这些过程都是必须遵守的。本文主要对这些过程进行了分析。

1　环评审批以及环境监察的主要实施程序

1.1项目建设企业申请环评审批阶段

在申请环评审批阶段，项目的主要负责企业要针对项目对于环境所产生的影响进行深入的分析与总结，并且将这些影响总结成相关的报告呈现在环境主管部门面前。而且环评报告不能为了通过率而胡编乱造，必须与项目的实际实施状况一致。

1.2环境部门对相关项目进行核查审批阶段

当环境主管部门收到项目负责企业的环评报告书后，要对项目所在地进行实际的调查与分析，并且对项目的相关信息进行收集总结。

1.3对建设项目进行环评审批

通过上述的考量，环境保护部门就可以对项目进行最终的审批，如果发现该项目对于环境质量有较大的消极影响，就要联合环境保护专业人员对其进行最终审批，也可以举办相关的听证会，保证公开性以及公正性。

在建设项4、对建设项目进行环境监察目通过环评审批后，环境主管部门同样要对项目进行后期的跟踪，同时在项目竣工后以及试产阶段同样要对其进行环境监察，在环境部门对项目进行环境监察的过程中，项目负责企业要办理相关的试生产通知书，对于项目中不能达到环境标准的部分及时地进行整改。

2　环境审批以及环境监察过程中出现的问题

2.1项目建设的环评审批程序过分繁杂

有上述的环评审批以及环境监察程序可以看出，项目建设的审批过程是非常繁杂的，而且要通过相关部门的一一审批才能通过，由于审批程序的过分复杂，导致项目的进度缓慢，对于项目建设单位的积极性也是一种打击，对于企业与政府两者之间的关系也有一定的消极影响。

2.2对于违反环境相关条例的企业的处罚力度较低

如果建设项目没有遵守相关环境管理政策，环境保护部门也没有对其实施严格的处罚措施，而是采取较轻的处罚方式，所以使得项目建设单位出现各种违规建设的行为，将政府制定的环境管理法规不放在眼里。

2.3对于环境的“三同时”没有进行合理的管理

因为我国在环境保护的相关法律条款上规定，项目建设过程必须与环境保护措施同时设计、施工以及投入生产，但是环境保护部门并没有将这一政策法规落实到实际工作过程中，仅仅对于项目建设前期的环评审批以及环境监察比较重视，而且没有为此配置专业的工作人员。

3　为环境审批以及环境监察提出有效的对策措施

1）对环评审批的过程进行一定程度的简化。

2）不断提升环境保护部门之间的协作能力，节省审批时间。

3）对于环境的执法力度进行一定的加强，并且依据相关法律进行环评审批。

4　结束语

本文对环评审批以及环境监察的主要实施程序进行了分析：①项目建设企业申请环评审批阶段；②环境部门对相关项目进行核查审批阶段；③对建设项目进行环评审批，并对其中出现的问题进行了探讨，从而提出环评审批及环境监察的对策。环境监察部门只有严格审核建筑项目的相关材料，并且对其进行实地考察，才能对其进行审批，除此之外，在项目后期也要对其进行严格的检查，才能实现环评审批的真正作用。

[1] 晋海，王颖芳..环评审批制度改革：进展、问题与对策[J].环境保护，2015，（10）：32-36.

[2] 夏以清.环评审批及环境监察对策措施的有关思考[J].资源节约与环保，2015，（10）：101-102.

[3] 张秀丽.环境影响评价工作中存在问题及对策建议[J].资源节约与环保，2013，（3）：15-16.

Measures for Examination and Approval of the Eia and Environmental Monitoring

Lv Chun-kai

Owing to the serious environmental pollution in order to improve the environmental quality and environment department will work to carry out the environmental protection to the feet，put forward new requirements for construction project，construction projects to be approved，must abide by the terms for examination and approval of the eia and environmental monitoring，the main process of approval of the eia and environmental monitoring are analyzed，and the problems in the process of actual operation were put forward，which summarizes the eia approval and countermeasures for environmental monitoring.

the eia approval；Environmental monitoring；Problem；countermeasures

X321

B

1003-6490（2016）03-0204-01

2016-03-05

吕纯开（1979—），男，广东中山人，无职称，主要从事环境监察、环境管理等方面工作。