刍议高速公路施工管理存在的问题与对策

摘 要：随着我国国民经济的增长，高速公路建设行业也得到了十足的发展，高速公路施工质量管理水平决定着整体施工质量，要想提高高速公路施工质量管理水平需要完善管理模式，应用先进的技术进行管理。本文主要对我国目前高速公路施工管理中存在的问题进行了分析，通过一系列的措施来提高施工管理水平，为我国高速公路施工质量管理提供参考。

关键词：高速公路施工；施工管理；问题；对策

1 高速公路工程施工管理的概念

高速公路的施工管理从概念上可以划分为广义和狭义两个不同的方面，其中狭义方面主要指的是公路施工过程中施工准备、生产力协调、现场工作组织等生产作业的管理，而广义方面指的是计划、质量、技术、设备、劳动等不同内容的管理工作，包含从设计施工准备到安装再到完工整个工作流程的管理。本研究从狭义理念的角度，基于我国高速公路施工管理现状，对其中存在的问题进行分析，并提出了针对性的措施。

2 高速公路施工管理存在的问题

2.1 设计多变，存在很大的不确定性

由于一些施工路段施工条件比较恶劣，地质结构复杂，同时包括一些隧道、桥梁等项目的施工，存在工程设计不够完善的问题，缺乏综合、全面的考虑，需要进行实地考察后对不合理的地方进行改进，在施工的过程中改变设计，从而满足施工质量和技术方面的要求。

2.2 施工难度大，工期短

我国国民经济在不断发展的过程中，对高速公路的建设的要求也越来越高，有很多在建和待审批的高速公路建设工作，任务重大，这与我国落后的高速公路管理模式严重不符。目前我国采用的主要是粗放型管理模式，存在事故发生率高、因测量工作不准确而严重影响施工进度、造价不精确等问题，有很大的缺陷。

2.3 施工管理程序不规范

在施工过程中企业没有严格按照施工管理程序进行，主要体现在以下几个方面：（1）没有定时进行质量检测。施工企业在高速公路的施工安全中承担着重要的管理责任，尤其对于公路的桥背、路堤和涵背等施工，一定要确保填筑环节的质量，要对每一个填筑层进行严格的控制，需要进行自检并报监理抽检，然而一些施工单位忽视了质量检测的重要性，为了提高进度而没有进行定期自检和监理抽检，影响了整体施工质量；（2）检验申请报告在完成检验工作才制定。承包企业对高速公路施工程序缺乏了解，没有进行严格的管理，经常出现监理先进行质检工作后，才制定质检申请；（3）没有提交报告就开工。一些施工单位没有按照施工监理程序进行，存在施公前没有先进行报告、报告没有通过前就进行施工和边施工边上报的现象。

2.4 企业自我检测力度不够

要想保证高速公路施工质量，就必须要加强企业自检的力度，但在实际工作中由于承包企业内部没有一套完整的质量检测体系，自检方面人员配备不足，导致自检机构作用不大，甚至出现不经过自检就上交监理检查，影响工程质量。对于不进行自检或自检工序不合格的承包企业，监理工程师可以拒签质检证明。

2.5 资料缺乏系统的管理

因为高速公路工程承包人缺乏施工经验或者管理人员资质不够，没有意识到资料的重要性，导致技术资料杂乱、不真实、不完整，没有可靠的资料依据，给施工带来很大的影响。

3 提高高速公路施工管理质量的措施

3.1 落实施工质量管理前期准备工作

高速公路施工前要加强全体施工人员“质量第一”的意识，明确施工质量目标，做好相应的准备工作，为施工的顺利进行奠定基础。主要通过以下措施来实现：（1）施工前要确保各岗位的责任管理人员全部到位，让每一位施工人员清楚施工技术要求和合同内容，认真的进行学习，并将合同中的要求和实际施工条件结合起来，制定切实可行的职责规范制度和质量管理计划；（2）高速公路施工由很多单项工程构成，技术人员在每一个项目施工前都应向施工人员讲解具体的技术要求，加大考核力度，定期对施工人员进行技术教育和培训工作，工作人员在施工场地时必须佩戴相关证件，保证技术人员操作规范，按照施工计划进行施工；（3）各项工程施工前要进行充分的准备，预测施工过程中可能出现的问题，做好预防措施，对检测、设备、施工方法和施工材料等方面进行严格控制，以免因准备工作不到位而影响施工进度和质量。

3.2 构建完善的质量管理机构

在承包高速公路施工项目后，施工企业可以采取分层管理的方式进行施工质量管理工作，通过设置专业工程施工队、工程施工处和项目经理部三级责任管理制度来完善施工管理体系，将质量责任管理落实到每一步，使管理工作更加规范。其中专业工程施工队的主要责任人是施工队队长，要针对施工质量管理工作制定详细的章程，明确不同施工队的责任，从根本上保证施工质量；工程施工处的主要责任人是处长，自检工作需要相应的质检员来完成；而项目经理部的主要责任人是项目经理，质量管理工作需要由质检处自检的各级检测小组来完成。

3.3 严格按照质量控制程序进行施工

施工企业在施工过程中要严格遵循合同标准，制定完善的质量控制程序，并确保每一步施工都按照质量控制程序进行。要先制定开工报告，审批合格后再进行施工，每项工程都要经过质量自检和监理抽检的检测环节，只有达到标准后才能施工，保证施工工作有章可循。

项目经理作为高速公路施工主要管理人员，也是施工管理的第一负责人，要按照施工程序针对每一项施工工程制定施工计划，规定具体的施工方法，列出相关的技术标准，保证施工质量。还要对全体施工人员详细的讲解施工设计的意图和目的，让每一位施工人员清楚自己的职责，了解详细的操作步骤，增强施工工作人员的责任感，保证施工技术交底工作的质量，加强施工人人员的质量控制理念，使各项工程的质量都符合合同标准，保证高速公路施工质量管理工作高效的进行。

综上所述，高速公路施工质量不仅影响着社会经济的发展，还和人们的日常生活息息相关，面对我国高速公路施工管理过程中存在的问题，要做好施工前期准备工作，构建完善的质量管理机构并严格按照质量控制程序进行施工，充分利用先进的技术，使施工管理更加规范化、系统化，全面保证高速公路的施工质量，从而达到提高高速公路施工管理水平的目的，稳健的推进高速公路建设，为我国国民经济社会发展做出贡献。

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作者简介：史福伟（1980.04- ），男，吉林农安人，工程师，中铁十二局，毕业于吉林建筑工程学院道路与桥梁专业。