一个从公交车厢走出来的全国人大代表——王曼利

一个从公交车厢走出来的全国人大代表
——王曼利

3年乘务员、26年驾驶员，从公交特级驾驶员到全国劳动模范，从全国创先争优百名共产党员到第十二届全国人大代表，她一直把服务乘客作为自己钟爱的事业，把十米车厢当作实现自己人生价值的舞台，用真诚和行动印证了成长奋斗的足迹。她就是西安市公共交通总公司第二公司四车队党支部书记——王曼利，一个从公交车厢走出来的全国人大代表。

十米车厢成她人生经历的第一个舞台

2004年3月20日，对于王曼利来说是一个终生难忘的日子, 那一天她光荣地加入了中国共产党，从一名懵懂青年成长为一名中共党员，实现了多年梦寐以求的心愿。

1987年的夏天，王曼利怀着青春的梦想迈进公交的大门，成为了一名公交乘务员，那一年，她还未满20岁。自那一刻起，十米车厢就成为她人生经历的第一个舞台。刚刚迈入工作岗位的王曼利像一个刚出世的婴儿，对什么都充满了好奇，凡事总要问个为什么，凭借着这股子劲头，让她在短时间内掌握了最基本的服务技能，三年特级乘务员的突出业绩，王曼利被车队推荐为公交驾校首批学员，实现了从一名乘务员到一名驾驶员的转变。1994年，

所在的105路电车357车组被团中央、建设部首批命名为“全国青年文明号”，车组人员一起赴北京接受嘉奖授牌。只要是当时乘坐过105路电车的人，还清晰地记得那辆车顶插着团徽和红旗的357号车。也正是因为有了在357车上的经历，让王曼利更加热爱这份职业。

“四心”服务，赢得乘客赞誉

“每辆公交车都有终点，为乘客服务永远没有终点。”这是王曼利长期恪守的格言；“你把乘客当熟人，乘客把你当亲人，你把乘客当亲人，乘客把你当恩人”成为她遵循的理念；“微笑、热情、耐心、周到”是王曼利工作的“法宝”。在多年公交一线工作中，王曼利不断探索服务技巧，总结出“二勤”、“三感”、“四心”、“六个一点”服务法。“二勤”就是眼勤、口勤，看到老年人和腿脚不方便的乘客就多等会儿，到站好招呼他们下车。“三感”就是通过细致的服务，让乘客有尊重感、让老人有关心感、让外地乘客有亲切感。“四心”就是爱心、关心、细心、耐心。“六个一点”就是脸上微笑多一点，说话温柔轻一点，起步停车稳一点，转弯变道慢一点，处理问题活一点，服务质量高一点。

她总是以饱满的热情为每一位乘客提供着最优质的服务，“微笑、热情、耐心、周到”的服务是她的工作特色。她对老年人用心照顾，对小学生关心爱护，对残疾人细心帮助，对外地乘客耐心热情。车厢里总是不断传出她的声音：“请哪位师傅给这位老人让个座，谢谢！”“师傅，你慢点下车，不要着急……”遇到乘客询问，她总是不厌其烦，耐心解答，整个车厢里充满着和谐与温馨。她常说：“我既然选择了公交，选择了服务行业，那么我的工作就是尽心尽力为每一位乘客提供最佳的服务，服务对象没有老幼尊卑之分，再说，每一个人都有需要帮助的时候。”她就是凭着一颗关爱的心、良好的心态，视乘客为朋友和亲人，时刻把乘客的利益放在心上，用语言传播着文明，用行动播撒着爱心，用微笑感动着每一位乘客。也正是因为王曼利多年坚持暖心的服务方式，让她拥有不少“粉丝”，还亲切地称之为“盲人的眼睛”、“病人的护士”、“乘客的贴心人”、“老百姓的亲闺女”。

对此，王曼利深有体会，“公交驾驶员的工作牵动着社会的每一个人，我提醒自己不忘初心，即使岗位平凡也要追求卓越，不仅要保证乘客安全到达目的地，更要把服务工作做得更细、更扎实，把服务乘客，服务社会作为一种责任、一种义务。” 这不仅是职业的需要，更是一份情感的融入。

传播文明，让爱在车厢流淌

2009年初，家住西门的王萌萌因一次手术意外导致身体偏袒，生活无法自理，在父母的陪同下经常要到电力医院进行康复治疗，43路便是她唯一的交通工具。一次，车子像往常一样进站，细心的王曼利看到了坐在轮椅上的王萌萌，蒙蒙的虚弱和父母的焦急一望而知，赶紧走下车帮着将王萌萌搀扶上车。安顿中，她才得知萌萌患病要定期到医院治疗，为了节约开支，他们选择了公交车。王曼利的亲切，让王萌萌一家人，消除了心中害怕被拒载的顾虑。在王萌萌两年多的康复路上，王曼利不但像亲人一样帮助他们，在她的带动下，43路的40多名驾驶员，一个个自觉地加入到了爱心传递的行列中；在长达一年零九个月的漫长求医路上，43路与萌萌结下了深厚的情谊，驾驶员们经常一下班就去医院探望萌萌，陪她说话，在集体的温暖关怀下，让萌萌身体逐渐康复，重拾自信，演绎人间真情。

身负重托传递公交人的心声

现如今，王曼利已从驾驶员走上支部书记的岗位，这个与公交车相伴26年的“老公交”虽然身份发生转换，但仍然心系公交行业的发展。肩负着全国130万公交和两万余名西安公交人的嘱托，走进人民大会堂，王曼利激动的心情无以言表。

“今年我希望国家能够加大对电动车的治理，为‘公共交通体系’的建成再扫除一些隐患。”这是全国人大代表王曼利今年“两会”的主要建议，“作为公交司机，我们和电动车接触的时间要更多。”王曼利说。随着城市交通拥堵的加剧，电动车因方便快捷得到不少市民在生活工作上的依赖，随之而来的问题和隐患也越来越多地显现出来。她建议，尽快修改和完善相关法律法规，将电动车管理纳入法律调整范畴，从生产源头上加强管控，让电动车安全地便民利民。

算上这次，履职4年多来，她的建议已经达到了两位数，而十余项建议的背后，不仅仅是因为对自身所从事领域的熟悉，与她4年来当“代表”的心路历练不无关系。

惶恐和不安在第一次“发言”中被化解

“从4年前的惶恐不安，对能力的不自信，到现在的沉着应对，心里最大的转变还是对‘人大代表’这样的身份的了解，以及对自身使命的确定，我代表的不仅仅是一个人。”3月4日，在十二届全国人大五次会议召开之际，全国人大代表王曼利面对记者时说到。

2013年，王曼利当选为全国人大代表。作为西安市公共交通总公司第二公司的一名公交车驾驶员，来自基层的她最开始对怎么样才能当好代表显得信心不足，于是“取经”就成为她做的第一件事。

“我记得我们单位旁边的工厂里有一位曾经的代表，我就想着向他取经，看看他当时当代表的时候是怎么做的，自己应该怎样学习才能成为一名合格的人大代表。”王曼利最开始的这种担忧，很快随着自己的不断调研、深入基层得到改善。

在2013年的十二届全国人大一次会议上，在陕西团的小组发言中，王曼利主动申请发言，并提出了《希望将城市公交驾驶员列为特殊工种》的建议，在发言中她列举了自己驾驶公交车时从起点到终点的各类数据。

“一般一路公交车总共20多个站，过程中需要驾驶员需要踩1200多次离合、挂1200多次档位、每天打转向灯5000多次，大脑全天都在高速运转，担负着上几千人的人身安全……”回忆起当时的发言，王曼利仍然历历在目。

而就在自己的发言后，本来已经临近结束的小组谈论，瞬间被“点燃”了，有其他代表现场就表示她这个基层代表真是没白选出来，一看就是做了特别全面的调研，发言既接地气，又有理有据，后来在陕西当地的媒体上，她的发言被全

文刊登。

这次的发言被肯定，让她明白只要用心做好调研，充分了解，就能够提好建议，当好人大代表。“我感觉自己慢慢成熟了”，王曼利说。

“公交问题”是自己的事更是老百姓的事

从开好自己的车，微笑对待每一位乘客，当一个“好人”、作一个“好司机”，到履职全国人大代表，王曼利有了更高的目标，要成为一名优秀的“代表”。

于是在生活和工作上，王曼利似乎又多了好几双“眼睛”一样，对待身边事，她觉得自己不再是过客，而是参与者，因为她的一些好的建议真的可以改变一些事。

在四年的履职过程中，王曼利结合自己所熟悉的领域进行了多次调研，细心观察，的确发现了很多制约城市公共交通发展的一系列瓶颈问题，体会到“公交优先”本质上就是让“百姓优先”这一发展理念。

这让王曼利觉得谈“公交”的问题并不是谈自己单位的事，而是和老百姓生活息息相关的事情，慢慢的有关“公共交通体系”的概念在她的脑中形成。

“我在调研中发现，各级政府只有通过大力推进和优先发展城市公共交通，才能解决‘大城市病’，缓解城市交通拥堵，使之成为治污减霾的最根本途径和最有效的手段之一。”王曼利说。

在多次全国“两会”上她大胆建言献策，建议各级政府除了在航空、高铁、高速公路等交通领域加快发展以外，更要重视和加大对城市公共交通的建设和投入，并给予政策的倾斜与支持。

“城市公交才是老百姓日常工作生活出行的首选，与老百姓的生活联系得最紧密。”王曼利这么认为。

替老百姓说话的同时自己也快速成长

《城市公共交通条例》、《关于增划公交专用道、吸引更多乘客选择公共交通出行》、《关于加强公交车上严重治安案件防范》等数10条建议被逐一回复之后，王曼利心里的底气也越来越足，被认同和被认可的不仅仅是她个人，更是她作为一名全国人大代表的身份，这才是她最在意的。

“四年来，我感到‘人大代表’是一种责任，在做好本职工作之余需要兼顾依法履行职责。我就像是一座桥，一边是群众，一边是政府，我就是连接它们之间的桥梁。”王曼利认为，作为公交行业的代言人，她通过调研和自己的亲身体会，提出建议和意见，同时又把国家、政府的相关决策传达到人民和行业当中，忙碌并快乐着。

履职4年多以来，王曼利提出的所有建议几乎都是围绕着“公共交通体系”的建设，在2014年的一条建议中她说“公交车专用道不仅仅是给公交车开的特殊通道，更是人民出行的‘VIP’通道”。

这句话当时被很多家媒体转载，甚至有人将这句话形容成“公交车专用道”的宣传语。王曼利认为这都是最基本的道理，自己只是提炼总结了一下。

四年人大代表的履职生涯，王曼利认为自己快速的成长起来，甚至是有了飞跃式的进步，体会到人生价值的同时也收获了成就感和获得感，这既是自己的幸运，也是自己的努力。

“五年的任期很短暂，当我回顾履职的过程，特别是在人民大会堂“两会”上，代表百万公交人进言献策，我很知足了，因为我经历过、成长过，也更加自信和成熟了。”王曼利说。

交通运输部推进智慧交通发展

日前，交通运输部印发《推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）》（简称《计划》）。交通运输部将选择重点物流园区、客运枢纽、港口开展智能化示范应用，完善道路运输行政许可“一站式服务”，推进许可证件（书）数字化，实现跨部门、跨区域政务信息共享。

《计划》提出，将加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用，选取部分重点公路开展智能化管理试点，开发基于手持移动终端的智能化养护管理系统；鼓励有条件的交通运输企业，应用大数据、云计算等技术，实现对场站、车辆、人员等运输资源的动态监测、优化配置、精准调度和协同运转；选择重点客运枢纽、港口，开展智能化示范应用。

《计划》鼓励通过新媒体、手机应用等渠道，构建政府监管和社会监督有机结合的全方位市场监管体系，推动交通运输信用信息的公开共享；完善道路运输行政许可“一站式”服务，推进许可证件（书）数字化，实现跨部门、跨区域政务信息共享。

运输服务方面，交通出行、旅客票务、交通支付等在线服务将更加丰富，《计划》支持运输企业和互联网企业的跨界融合和战略合作，鼓励各类市场主体整合多种运输方式信息资源，建设形式多样的综合交通出行信息服务平台。

（据《中国交通报》文/袁 晔）

交通运输部举行《营运客车安全技术条件》贯标会

3月14日，交通运输部在苏州市举行《营运客车安全技术条件》（JT/T1094-2016）标准（以下简称1094标准）第一期贯标会，交通运输部运输服务司长王水平发表重要讲话，要求交通运输主管部门和运输管理机构、客车生产企业、道路客运企业、汽车检测机构等各部门高度重视1094标准，认真学习，坚决贯彻执行。

1094标准的提出以人民安全需求为交通发展基础，符合***同志提出的安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失的讲话精神。该标准旨在提升营运客车本职安全性能，切实保障人民群众生命财产安全。标准从整车、主要总成、安全防护装置等方面，对营运客车安全性能和结构配置提出了最基本的安全技术要求。

（据“客车联盟网”）

公交代表委员关注公交优先

在2月18日至24日召开的西安市第十六届人大和第十四届政协一次会议上，公交政协委员、人大代表付翠和法晓芳，作为扎根一线的基层公交驾驶员，她们对于公交的现状和发展都有着很接地气的想法和提案。

为解决城市交通问题，公交优先已成为战略选择。身为公交驾驶员的付翠提出“我建议小区在建设初期应该把公交停车场作为配套设施提前计划好，我们公交车就可以通行，方便大家出行。”

公交专用道是公交优先的最好体现，可是在现实中，往往是公交专用道不专，第十六届人大代表公交驾驶员法晓芳深有感触。她表示：“公交专用道不专用，造成我们运行效率不高，希望公交专用道更专起来，让我们快捷有效的把乘客送到目的地。”

公交人大代表和政协委员呼吁社会各界关注公交发展，相关部门增加公交场站，实现公交专用道全覆盖，形成多层次网络，轨道交通为主线，大型公交为支线，小型公交毛细血管接驳，这样，整体公共交通质量才会得到明显提升。

（西安公交·姜 延 马 静）

海口市市长倪强代表：力争率先在全国实现公共交通新能源化

海南省海口市现有公交车1722辆，其中清洁能源和新能源车共1381辆，占比达80%。现有出租车2956辆，其中清洁能源车2756辆，占比达93%。全国人大代表、海口市市长倪强表示，海口把在全国率先实现公交车和出租车新能源化列入2017年为民办实事项目，要求新配置采购和依规报废更新的公交车、出租车，必须更换为新能源车和清洁能源车，尽快实现公共交通100%使用清洁能源。海口安排了1亿元作为补贴资金，支持新能源公交车配备和充电桩建设。

（据《中国交通报》文/罗利明）

人大代表虞纯：有没有可能实现无现金乘车

移动支付带来的便利，促使全国人大代表、杭州公交集团的一名普通司机虞纯，提出了《关于全面推进无现金城市建设的建议》。她在公交战线上工作了28年，亲见着支付宝取代了零钱。

两年前，虞纯退休了。作为全国人大代表，她没有忘记自己的职责，一直在关注着科技给生活带来的改变。这两年，她一直在琢磨：有没有可能实现无现金乘车？在提案中，虞纯指出：“随着科技进步和老百姓消费习惯升级，越来越多的人习惯不带钱出门，中国正在进入无现金社会”。

“无现金生活方式绿色、环保、清洁，但尚未普惠所有老百姓。以公交车为例，不带现金、用支付宝刷公交车票，不仅方便快捷，还省去了纸币脏、硬币重和找零的烦恼，节省了纸质车票，让出行更绿色。”她还说，“如果无现金生活进一步推广，也许有一天，可能因为人们都不带钱而实现天下无贼，偷窃现金，抢劫银行和现金出纳机的案子和贪腐的现象会得到遏制，社会更透明、更阳光。”

（据“海外网”）

北京实施缓堵新计划

北京市政府日前出台《2017年北京市缓解交通拥堵行动计划》，确定了2017年缓解交通拥堵行动7个方面40项工作任务。主要目标是轨道交通运营里程达到600公里以上，中心城区路网交通指数控制在5.7左右，绿色出行比例达到72%，城市交通运行总体安全平稳有序。

轨道交通建设作为北京缓堵的重头戏，今年将推进6号线西延、7号线东延、平谷线等20条轨道线路建设，在建里程350公里，轨道交通运营里程达到600公里以上。为促进百姓绿色出行，今年将新增公交专用道40公里以上，新开、优化调整公交线路40条，做好新开通轨道交通线路的公交接驳换乘，实现站点周边500米内公交车站覆盖率达到100%。

北京还将大力优化自行车出行环境，今年将完成600公里自行车道治理，防治机动车占用人行步道。

（据《中国交通报》文/赵正阳）

人大代表王曼利:完善公共交通形式呈现“大西安 大交通”

3月4日下午，西安广播电视台融媒体记者来到十二届全国人大五次会议陕西代表团成员驻地，对来自西安公交二公司43路车队党支部书记王曼利进行了采访。今年已经第五年以全国人大代表身份履职的王曼利，显得更务实。

作为西安的公交系统员工，王曼利表示，前段时间西安市第十三届党代会上，王永康书记提出了“振兴大西安”的发展目标，其中更是明确了“交通要先行”的理念，让人振奋。目前，全市正在已打通断头路为契机，提高城市交通微循环的能力，进而提升整个西安交通的通行能力。相信通过完善轨道交通、公交交通、公共自行车三种公共交通形式，“大西安 大交通”的优势也将会呈现出来。

王曼利说，在五年的履职过程中，自己不断将的国家的政策传达到基层，也将基层的声音传递给各级政府部门，期间一些好的建议也被采纳。这五年的代表生涯是自己一生中最美好的回忆，她也将把这段经历转化为工作能力，立足于本质工作，为“大交通”的建设作出自己的努力。

（据“西安网”） ·另见本期“采访报道”·

人大代表李祥斌：公交驾驶员高峰时段难以兼顾老人安全

央广网北京3月7日消息 中国之声两会特别节目《央广辩论会》本场辩题是《高峰时段是否应该取消老年人乘车优惠？》。做客直播间的全国人大代表、安徽合肥交通集团客服中心热线主管李祥斌从1993年到2011年，都在从事公交驾驶工作，他对此深有体会。

李祥斌认为，取消老人高峰时段的乘车优惠政策后，老人出于费用缘故会选择错峰出行。“通过我20多年的驾驶工作经历来看，我们现在逐渐进入到了老龄社会，特别是老人在高峰时段取消以后可以错峰来乘车，那样有利于驾驶员对老人给予更多的关心和爱护。”

李祥斌称，在高峰时段路面复杂，乘客拥挤，驾驶员基本没有多余精力来关爱、关注到老人的安全，在拥挤的条件下容易造成安全问题。

李祥斌说，“在工作当中，我在高峰时段碰到过很多老年人。近几年各媒体的呼吁和我们的宣传，都在提醒老人错峰出行，这样能缓解交通矛盾。”

（据“央广网”）

山东明年实现省内交通一卡通

记者近日从山东省交通运输厅了解到，到2018年，山东省17市交通一卡通将全部实现互联互通。届时，山东群众拿着一张公交卡，就可在全省范围内乘坐公交车和轨道交通。

截至目前，青岛、枣庄、临沂、威海、德州、菏泽6市已实现交通一卡通互联互通；烟台、淄博、泰安3市已经完成或正在进行系统、机具等测试工作，近期交通运输部将下发正式秘钥；济南、滨州2市已向交通运输部申领交通一卡通二级商用密码，正在等待正式批复。

（据《中国交通报》文/王 赓）

乌鲁木齐将建50公里公交专用道

近日，乌鲁木齐市交通运输管理局表示，为了提高公共交通竞争力，2017年乌鲁木齐将建设50公里的公交专用道，专门用于公交车的通行。

据了解，目前乌鲁木齐的公交车速在高峰期时速只有不到12公里，预计有了公交专用道能达到时速18公里左右，大大压缩公交车出行时间。今年，乌鲁木齐将计划在一些重要的交通要道、经贸活动中心、人流物流集散地等地设置公交专用道。

此次建设公交专用道不是单纯的划线、挂标志牌，会进一步加强管理，配置相应的监控设施及处罚措施。根据乌鲁木齐《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，到2020年，乌鲁木齐的公交专用道要达到160公里。

（据《中国交通报》文/陈 卉）

武汉地铁获500亿元信贷支持

近日，武汉地铁集团与中国工商银行湖北省分行再次签订500亿元的信贷支持合同，这是去年12月至今，武汉地铁筹措到的第三笔建设资金。据了解，武汉地铁年内计划开工12号线、6号线二期、8号线三期，力争开工建设前川线、16号线。

武汉地铁集团相关负责人表示，武汉地铁发展势头良好，目前运营里程达到181公里，日均客运量238万人次，最高日客运量突破302万人次，占公共交通客运量的33%。年内还将开通8号线一期和阳逻线，届时通车线路将达到8条、总里程233公里。

据了解，武汉地铁前三轮建设规划线路已全部开通和开工，累计完成建设投资1742亿元，累计筹措资金超过2000亿元，资产总额突破1900亿元。

（据《中国交通报》文/王桂苹 袁永华）