阐述造价控制在建筑工程中的运用

张俊艳

摘要：工程造价管理是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究其在建设前期、工程施工和工程竣工的全过程中计算和控制费用的理论、方法，即运用科学技术原理和经济与法律等管理手段，解决工程建设活动中的计价与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益。

关键词：建筑工程；造价控制措施；运用

建筑工程的造价控制只有贯穿于工程的全过程才能够实现全面控制，也才能够适应市场经济对于造价控制的要求。而工程的全过程主要包括“项目决策、工程设计、工程施工以及工程竣工”等各个阶段。因此，造价控制要求对这些阶段的内容都需要采取合理的措施进行控制。

1工程造价的内涵

1.1工程造价的概念

工程造价就是工程的建造价格，是指建设某项工程预计开支或实际开支的所有固定资产投资费用，也就是通过建设一项工程形成相应的固定资产、无形资产所需投入的一次性费用的总和，即建设工程投资。在实际应用中也可将工程造价解释为建成某项工程预计或实际在土地市场、材料设备市场、技术市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

1.2工程造价的构成

我国现行工程造价的构成主要由设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项组成。

1.2.1设备工器具购置费，是指按照建设工程设计文件要求，建设单位（或其委托单位）购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及家具所需的费用。

1.2.2建筑安装工程费用是指建设单位用于建筑安装工程方面的投资，是直接发生在建筑安装工程施工生产过程中的费用和施工企业在组织管理施工生产经营过程中间接的为工程支付的费用以及按照国家规定收取的利润和交纳的税金的总称。

1.2.3工程建设其它费，是指未纳入以上两项的，根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。

2施工中影响工程造价的主要因素

工程施工阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程造价结算的高低。在这个过程中，工程造价经过中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因。

2.1工程招投标环节的影响

通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。

2.2合同签订与管理环节的影响

合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。

2.3施工组织设计审查环节的影响

施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一；在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。

2.4材料管理环节的影响

一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成；另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。

2.5竣工结算审核的影响

结算审核是施工阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。

3建筑工程造价控制中存在的主要问题

通过以上对建筑工程的特点分析可知，由于诸多不确定性因素的存在，因此建筑工程造价控制管理过程中必须会存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

3.1建筑工程的造价（计价）依据不科学

近年来，随着建筑行业的快速发展以及施工技术的不断进步，建筑工程施工过程中的原材料与施工工艺日新月异。即便工程量清单计价规范中对建筑工程行业造价或计价程序进行了明确的规定，但这种计价规定的实际可操作性却非常差。尤其对新兴材料和工艺的计价管理机制表现出明显的滞后性，进而增加了建筑工程的造价控制管理难度。

3.2建筑工程业主方缺乏足够的重视和管理能力

从实践来看，由于多数建筑工程业主严重缺乏工程知识与认知，也没有管理经验，因此对于工程施工要求和所要达到的效果没有一个较为明确的目标和要求，以至于在造价控制与管理上束手无策。同时，由于建筑市场上的建筑材料日新月异，工艺技术的也变得复杂化，这就使得绝大多数业主对工程造价控制与管理力不从心。

3.3建筑市场上的原材料品质及其价格很难得到有效的控制

目前来看，当前建筑市场上的材料种类非常的多，而且品牌、规格也存在着较大的差异性，加之建筑工程对新材料、新工艺的需求非常迫切，因此短暂的更新周期很难保证价格的稳定性。

4造价控制在建筑施工项目中的运用

4.1决策阶段控制措施

建筑工程中的项目决策是“选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济对比及做出判断和决定的过程。”决策的正确与否不但关系到企业投资的收益，而且还关系到整个工程的成败。因此，决策阶段的重要性不言而喻。而在决策阶段，主要涉及到了以下几方面的决策内容。每个工程项目都存在着一个工程规模大小的决策过程，如果所选择的工程规模过小，会导致很多建筑资源无法充分利用，造成资源浪费；而如果所选择的工程规模过大则会出现超过市场需求的状况，这样就会导致企业的经济效益无法充分实现。因此，一定要根据“市场因素、技术因素、环境因素”等科学合理的选择来决定建筑规模。

4.2设计阶段控制措施

设计阶段对造价控制的效果直接关系到了建筑工程造价全面控制的实现，该阶段是“成本与规模、技术与经济有机结合的过程”。工程方案的设计工作是一种事前工作，在设计中会规定工程施工的具体工序要求、材料标准、施工工艺等内容，这些都是需要大量投资的。如果发生设计变更，所造成的成本增加量是非常大的。所以，方案设计时一定要把握好经济合理的原则，要尽量细化该方面的造价工作，这样就能够为以后的造价工作打好坚实的基础。而具体的控制措施如下。首先，质量第一。设计过程中要做好各方面的沟通与联系，毕竟设计方案是需要具体施工人员进行施工的。同时，施工人员对具体的施工状况比较熟悉和了解，要严格控制好施工图的预算，严格控制设计的变更。

4.3建筑工程招投标阶段的造价控制

在建筑工程招投标时，工程业主首先要编制相应的招标文件。一般工程招标包括设备材料招标和施工招标两个方面，在招标文件中明确了工程施工招标的原则和程序，对施工招标中的各个环节进行细致的规范和指导，并对工程从报建到签订合同做了明确的要求和规范。由于招标文件属于合同中的重要组成部分，具备一定的法律效果，同时也是招标单位进行招标以及同工程业主签订合同的重要依据，工程业主在进行招标文件的编制时，必须做到准确严谨，对招标过程中的各个细节都要进行详细的说明，避免出现由于招标文件不严密引起的纠纷和争议，此外，严谨的招标文件还可以有效的减少工程竣工后的索赔事件发生。

4.4施工阶段控制措施

建筑工程的施工阶段是整个工程中所消耗的时间、人力、物力、财力等最多的时候，同时，该阶段中的工程施工程序、进度等都会对工程造价产生重要的影响。所以，“采取有效措施对工程项目施工阶段造价进行有效、合理的控制，将有助于提高投资资金的有效利用，提高建筑企业的投资效益。”在施工阶段进行的造价控制工作，首先要从施工管理开始。尤其是要加强对建筑工程中的重点工程和容易出现变更的工程的管理，尽量避免出现对建筑工程造价产生的不良影响。同时，还要控制造价核算中所计算的工程量。其控制的方式需要造价控制管理人员要深入到建筑工程的内部，深入了解工程的基本施工情况。

5结语

建筑工程造价控制与管理是涉及到技术、经济以及管理的一门综合学科，它涉及到诸多方面的内容，而且各影响因素还一直处于动态的变化之中。工程造价审核在工程建设中占据着重要地位，造价审核的每一个环节都关系着建设资金成本，如若审核不当就会浪费和流失企业资金。因此，应当对建筑工程造价进行全方位、分阶段的控制与管理。当前市场经济环境下，要加强建筑企业的生存和发展，就要在建筑施工中进行造价控制，对工程造价审核的整个过程和各个环节进行管理与控制，来提高审核的质量，使审核工作更为全面、准确、规范和科学，来为企业创造更大的经济效益和社会效益，提升企业在市场中的竞争力。只有这样，才能实现建筑工程造价的有效控制。

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