小型水利水电工程施工现场临时用电存在的问题及对策

郑德生

(四川省住业建设有限公司，成都，610031)



小型水利水电工程施工现场临时用电存在的问题及对策

郑德生

(四川省住业建设有限公司，成都，610031)

针对小型水利水电工程的施工现场临时用电特点、当前存在问题，结合相关技术规范要求，提出了解决其施工临时用电安全问题的主要对策措施，对小型水利水电工程的施工用电管理具有指导意义。

水利水电工程 临时用电 施工现场

1 概述

1.1 引言

在小型水利水电工程施工时，由于多数建设工程的场地偏远，施工场地既有条件(供电网络、交通、通讯等)均较差，施工现场用电的临时性，以及长期以来小型水利水电工程采用就近使用农民工的用工模式，从业人员多数文化素质和技术水平相对较低等现状，加之部分施工企业认为“施工现场用电属临时工程，能临时对付就行”的麻痹思想，致使在水利水电现场施工安全事故中，用电带来的人身伤亡成为常见安全事故之一。

加强小型水利水电工程施工现场临时用电的管理，是减少或杜绝小型水利水电工程施工安全事故的重要抓手。

1.2 思路

施工现场临时用电虽属施工期的临时工程，但仍必须满足用电安全的基本要求，因此，分析小型水利水电工程施工现场临时用电的特点和当前存在的问题，结合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)、《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004)的技术要求，积极探索解决问题的技术方法或管理对策，是做好小型水利水电工程施工现场临时用电管理的根本途径，也是保证施工安全的重要环节。

2 小型水利水电工程施工现场临时用电的特点

2.1 施工现场用电管理条件差

多数建设工程的场地偏远，施工工地既有条件(供电网络、交通、通讯等)均较差，施工场外附近的供电设施容量小，配送电困难。

2.2 施工现场用电临时性强

在整个工程施工建设过程中，由于项目具有一定的工期，小型水利水电工程的施工时间多则1-2年，少则几个月，同时，随着施工进度的推进，场内的用电设施也将不断的拆装、调整和临时布设，具有明显的临时性特征。

2.3 用电量及重点管理部位随机变化

在施工过程中，对电量的需求并不是一成不变的，也不是根据施工进程有规律地递增或递减，多数情况随施工用电机具的集中投用量而随机变化；同时，劳动密集(作业人员活动频繁)的非机电化施工现场随施工进程变化，流动性大，这给施工现场的用电安全管理带来挑战。

2.4 供电线路复杂

由于用电量及重点用电部位变化的随机性，以及施工进程中用电设备的布设逐步增多、设备位置的不确定或须流动等，难以在施工现场临时用电组织方案设计时完全涵盖施工期用电需求的方方面面，使施工现场用电线路布设呈复杂多变现象，往复布设、临时接转的情况难以避免。

2.5 用电环境危险性大、管理分散

小型水利水电工程用电环境以湿性作业环境居多，隧洞施工高危作业多，机电设备的单机负荷量较大，同时运行率高，连续运行时间长，以及工程场地分布范围较大，如有的引水式电站取水头部至发电枢纽间的距离、水库坝址至库尾间距离相差几十公里，施工现场临时用电管理分散。

3 存在的主要问题

3.1 施工现场临时用电组织设计缺乏深度

由于施工现场临时用电组织方案设计时对施工现场调查不充分，或者缺乏与整个工程的施工组织设计方案的深度对接，对施工进度及各工程进展期的施工用电机具部署、数量、位置、用电地点、可能用电负荷等欠缺规划，不按技术规范据实测算用电负荷，仅凭经验行事，致使施工现场临时用电组织方案设计不全面，针对性不强，难以较好地对施工现场临时用电发挥指导作用，因施工需要临时无序乱设供电网路的现象时有发生。

3.2 施工作业人员安全意识薄弱

基于小型水利水电工程投资小、工程建设场地偏远、施工条件差等特点，参与建设的多数为小型工程施工企业,施工队伍的专业人才缺乏、管理机制和运作模式粗放，通常采用就近雇佣农民工从业等用工模式，致使建设队伍文化素质和技术水平相对较低，用电常识不足，安全意识淡薄。加之施工用电管理者的“临时”思想和管理不到位，加剧了用电安全隐患的形成和用电安全事故发生的可能性。

3.3 用电设施设备入场把关不严

施工现场管理者缺乏用电设施设备入场把关意识，没有及时对入场(包括新购或其他工地转场投用)的设施设备进行性能检查、维修，以及用电负荷的平衡分配把关，现场电工人员没有领会或认真贯彻执行技术标准和安全规范，仍然按照习惯进行临时用电设施设备的安装和使用，部分(特别是其他工地转场投用)设备带病运行现象存在。

3.4 施工期对供电线路防护管理不到位

不少小型水利水电工程施工单位缺乏施工场内的常态维护机制、专管技术人员和例行管理措施，任由机电施工机具的操作者私拉乱接，加之施工用电以湿性作业环境多，漏电保护(含接地、防雷)措施及常态监管不到位，施工人员活动和建材堆放的无序等，致使施工场内用电不规范的现象频发，用电安全隐患突出。同时，不少施工企业忽视对施工场外接入电路的维护和管理，使配送路径(尤其是长距离配送)形成潜在安全隐患或管理死角。

4 主要对策

4.1 做好施工现场临时用电组织方案设计

小型水利水电工程的施工现场临时用电组织方案设计，就是要设计和构建一个既能满足施工用电方便、又能确保施工安全的临时用电工程。因此，应按技术规范规定并结合施工现场特征，有针对性的编制好施工现场临时用电设计方案，并按审定的方案组织实施。

施工现场临时用电组织方案设计工作一般包括：现场勘测计算、工程施工进程计划及建材堆放位置计划交底、负荷计算、变电设施设计、配电线路设计、配电装置设计、接地设计、防雷设计、外电防护措施、安全用电与电气防火措施、施工用电工程设计施工图等。具体设计时，应当结合施工场地、工程特点、以及各施工阶段的用电需求实际等，采取通盘考虑、突出重点、周密部署的原则，有针对性的提出其施工现场临时用电组织设计方案。施工现场临时用电组织设计方案应经技术负责人审核和主管部门批准后，作为施工现场临时用电主要技术依据并严格贯彻实施。

施工现场临时用电组织方案设计时，应突出抓好以下重点环节：

(1)电源选择

应根据工程的施工特点和主要施工机具用电需求，以及施工场地附近可能提供的电源条件等，分别确定施工主电源和备用电源方案、不同电压等级、用电电源配置；如供电高压线路电压一般为10kV、35kV，低压动力线路电压为380V，照明线路电压为220V等；隧道及地下施工时，也常采用24V～36V的低压配电工作模式。为减少施工场外的用电维护管理工作量，宜尽可能选择离施工场地最近的场外供电网路。备用电源通常根据施工期的用电部位的重要性进行设计，对小型水利水电工程而言，通常仅对不能容忍停电的施工环节(或时段)配置备用电源，以降低施工用电配置的成本。

(2)配电线路

按照技术规范规定，施工现场临时用电工程须按三级配电和两级及以上进行用电保护设计。施工场内的配电线路一般采取自配电室或总配电箱为出发点的放射式敷设或树干式敷设，线路敷设方法一般采取架空或埋地，具体选择形式视各级配电装置的相对位置、施工场地相关施工机具布置情况而定。有条件时，尽量采取架空方式。配电线路设计和实施时，应重点做好以下工作：

①应结合工程特征、场地条件和施工进程等通盘谋划，以最大限度避免施工期的临时性私拉乱接；

②施工现场用电必须按规范要求系统设计，方案中应设置专用的保护零线；

③采取地埋敷设时，电缆线路埋设深度应符合要求，埋地电缆的上下层应置细砂埋设，施工期可能存在运输机具临时碾压的区域，应采用相关措施强化地埋电缆的套护强度，地埋电缆引出地面端应加装保护套管；

④采取架空敷设配电杆材质选择、杆径、长度、档距、横担上线路排列及绝缘子配置等应符合要求，终端杆及转角杆应配设平衡拉线；

⑤工作零线与保护零线必须严格分开布设。线路敷设时应按技术标准对线路的色系明确区分；保护零线材质及截面选用、重复接地及接地电阻值(<10Ω)等应符合规范要求，严禁保护零线跨越漏电保护器等违规布线行为，各措施的目的应切实避免工作零线与保护零线错接带来的设备外壳带电危险，危及操作人员的人身安全；

⑥电缆接头、配电线路终端接口、配电插座及活动电缆配置等，应充分考虑小型水利水电工程施工期普遍存在的湿性用电环境特征，保障其符合防水、防潮、防漏电等用电要求；

⑦施工现场的照明供电应与施工动力供电分设各自独立的线路系统，以避免施工用电与生活照明用电相互干扰。切实做好员工工棚用电的合理布设，用电接口(插座)及安装位置应符合技术要求，力求使用的安全和方便，避免后期私拉乱接用电等现象发生。

(3)配电箱及开关箱

配电箱是外线电源接入和施工现场配电的核心节点，开关箱则是直接控制施工场地各设备配电的末端装置。施工现场临时用电组织方案设计时，应认真按照规范要求，切实做好该两项配电装置的设计。

①配电箱应实行分级设置，即在总配电箱下，根据用电分布及用电单元组合情况，分设各单元配电箱，并在单元配电箱以下设开关箱，开关箱以下接入各单元的用电设备，切实形成清晰的“总配电箱→单元配电箱→开关箱→用电设备”逐级配电格局；

②配电(开关)箱具体布设时，应充分考虑安装位置(含安装高度、开关箱与用电设施的距离、周邻位置是否便于管护和维修等)、箱体材质(不小于1.5mm的标准铁壳箱体)及尺寸要求、箱内电器布置距离、相互隔离方式、内置线路标识、安全警示标志、防雨防潮措施等，是否满足相关技术规范要求；

③除在末级开关箱内加装漏电保护器外，还应在上一级单元配电箱或总配电箱中再加装一级漏电保护器，总体形成两级及以上的保护格局。应严格按照开关箱内额定漏电动作电流不应超过30mA、额定漏电动作时间不超过0.1s的要求设计和配置漏电保护控制设备。采用多级保护时，各级的额定漏电动作电流和动作时间应按先后顺序合理选配，要求从电源至末级负荷的漏电保护器选配时，其额定漏电动作电流应逐级减少、额定漏电动作时间应逐级减短；在潮湿环境使用时，漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s；同时，应切实做好各级漏电保护器参数的匹配测算和检查，明确主、从保护关系，以切实发挥分级、分段保护的功能和作用。

4.2 健全和完善施工现场安全监督管理体系

健全施工现场临时用电安全监督管理体系，是确保施工现场临时用电组织方案全面实施的重要环节。必须坚持施工用电管理持证上岗制度以及施工机具操作、维修、检查、养护、拆除的持证上岗制度；施工现场临时用电设备投用前的验收准入、使用中定期检查、常态维护等制度；配供电线路或装置投用前技术交底制度；施工期用电安全定期检查或专项检查制度；安全用电日常监测记录和维修维护记录制度；施工场外送配电线路及设施监管维护制度;施工用电安全事故责任追究制度等，促进施工现场用电管理的制度化和规范化。

4.3 加强施工人员安全教育和业务技能培训

小型水利水电工程建筑施工进场时，施工企业应当结合工程特点、施工进展、施工人员素质、以及施工现场临时用电组织方案的设计和构建情况，有针对性地、分门别类地对施工人员、施工场地管理者进行系统的安全教育和安全技术知识培训，克服“施工现场临时用电属临时工程，能临时对付就行”的麻痹思想，组织开展必要的安全事故模拟与处置演练，提升员工的自我安全防护技能，强化安全操作规程的执行力度，增强安全用电的责任意识。

5 结语

小型水利水电工程由于地处偏远，投资小，施工队伍整体素质不高，以及不少施工企业的“临时工程、临时对付”错误思想作祟等，一度忽视了施工期临时用电管理，缺乏系统的施工现场临时用电组织方案设计，弱化对施工人员的安全用电常识教育与自我防护技能培训等，致使施工现场用电安全事故时有发生，一定程度上危及了施工人员的人身安全，影响了施工进度和施工企业形象。应充分认识施工现场临时用电必须满足用电安全的基本要求，切实加强施工期临时用电组织方案设计、管理制度建设和从业人员安全教育，才是避免小型水利水电工程施工用电事故发生、保障施工安全的重要途径。

〔1〕JGJ46-2005，施工现场临时用电安全技术规范[S].

〔2〕SL303-2004，水利水电工程施工组织设计规范[S].

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2095-1809(2017)04-0101-04