提高全员安全文化素养，推动公司安全发展

时间：2024-07-28

杨景茂

(大唐四川亭子口公司，四川苍溪，628400)

提高全员安全文化素养，推动公司安全发展

杨景茂

(大唐四川亭子口公司，四川苍溪，628400)

企业安全文化是企业在安全生产的实践中，以安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式,逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守、带有本企业特点的价值观念、企业精神、管理准则和安全目标等的总和。提高全员安全文化素质，推动公司安全发展，是当前亭子口公司的主要任务之一。

安全文化素养安全发展亭子口公司

1 电力企业安全文化概述

企业安全文化是有关安全的一切物质和意识形态的总和，是企业文化在安全管理领域的表现形式，是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和。其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。它包涵三个层面的内容：精神层面、行为层面和视觉层面。精神层面，体现为企业的使命、价值观和信念；行为层面，体现为员工的工作作风和行为准则；视觉层面，体现为作业环境、安全防护设施和防护用品等物质形态。

建设企业安全文化，就是要制定合乎实际的措施作为载体，实现人与设备、制度规范的和谐统一，以保障电力生产的安全。它反映了电力员工整体的共同追求、共同价值和共同利益，教育、引导和培养广大员工，增强他们的责任意识、安全意识，使他们的思想观念、行为准则与企业的目标相一致，从而对由个体行为构成的企业整体行为产生巨大的功效。这种导向功能，正是企业发展的力量所在，它推动着企业的和谐发展。

2 企业安全文化的内容

2.1 实行民主管理，激发员工创造热情

人才资源是第一资源，要遵循“人的全面发展”原则，完善用人机制、竞争上岗机制，鼓励创造力，激励员工好学上进，做到尊重人，培养人，依靠人；营造开放、宽松、自由良好的工作环境，激发职工保安全的首创精神和积极性；开辟绿色快车道，提高思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，强化干部员工保安全的过硬技能，把干部员工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝聚到共同的安全文化理念之中，实现人的全面发展，并进一步提高了电力生产的安全保障能力。这种凝聚功能体现在安全文化管理中，就是目标管理，运用目标管理凝聚人心。

2.2 致力于服务社会，推动企业发展

由于电力的特殊性，多年来，人们对“安全压倒一切、安全第一”的观念已欣然接受，达成共识。这种共识就是电力员工在生产活动中共有的理想信念、价值观念和行为准则。电力系统结合行业特点，围绕安全生产，致力于服务社会，推动企业发展，创造了许多反映企业生存发展需要的安全文化，它们孕育于企业变革之中，随着企业的发展变化而变化。安全文化通过文化因素的暗示，渗入心理，形成观念，取得共识，支配行动，从而推动企业安全发展。亭子口水利枢纽现场提出了“建设民生工程、造福老区人民”和“奉献嘉陵江、建功亭子口”以及“精品亭子口、当代都江堰”的文化理念，体现了社会责任和企业发展的双重理念。

2.3 营造电力安全文化氛围，打造企业文化品牌

安全文化是企业的核心文化，是企业安全生产的灵魂和统帅。建设企业安全文化，要不断增强企业安全文化建设的亲和力和亲切感，避免居高临下的空洞说教，要寓教于乐，通过多种形式，把企业的安全文化建设与企业的精神文化建设有机结合起来，相互促进，相互发展，相得益彰，为电力企业建立起浓厚的安全文化氛围和环境，在塑造电力安全品牌、树立电力良好形象上发挥重要作用。

2.4 增强电力安全文化辐射功能

亭子口公司担负着社会公益性的任务，电力安全直接关系到人民群众的生命财产安全。在企业内部，每个电力员工都是安全文化的创造者，同时也是倡导者、遵从者。电力安全文化的开放特性决定它具有全方位的辐射功能：(1)对内具有强烈的传播感染力，可带动全体员工遵章守纪，形成人人保安全的氛围；(2)向外辐射，这种辐射功能体现在安全管理中。通过企业人员和社会多方面的交往，在社会上树立良好的电力形象，不仅给企业带来经济效益，而且还产生良好的社会效应。

2.5 在先进思想体系下提炼电力安全文化

电力安全文化是在吸取经验和教训的先进思想体系下提炼出来的群体先进意识。先进、科学、整体的安全文化一旦形成，它所确立的一系列有形的、无形的，正式的、非正式的，强制与倡导的行为准则，都具有规范员工行为的功能。

3 企业安全文化建设的效应

3.1 可以形成全新的安全文化理念

树立“以人为本”的观念。“以人为本”的安全管理理念，就是指企业在生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。当员工人身安全与企业的生产、企业的经济利益等其它方面发生冲突时，应无条件地服从人的生命。

树立安全就是企业最大效益的观念。公司只有实现安全，才能确保企业稳定的生产秩序；没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。

形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个本质安全的环境。企业的每一个员工也要充分认识“安全为天、生命至高”的重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。

3.2 创建有效的安全文化机制

创建安全学习机制。在安全学习和安全教育的途径上多管齐下，形式丰富，使安全学习和安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。

创建安全管理机制。认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性和可操作性。编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，职能部门层层落实安全责任制，确保各项规程措施、规章制度落到实处。

创建安全培训机制。把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，推进安全培训标准化建设，把安全培训与技能培训结合起来，增进安全培训工作的实效性。

3.3 养成良好的职工行为规范

规范职工的安全行为，培养职工良好的安全职业精神，是营造企业文化的重要举措。

塑造良好的安全职业行为。以高尚的人格彰显良好的职业道德，以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。

规范员工的操作行为。“两票三制”作为企业安全生产最基本的准绳，规范了员工的基本操作行为。

开展危险点分析预控活动，增强员工超前预防能力。

开展安全竞赛活动。在竞赛活动中使员工养成精益求精的工作作风，展现良好的安全职业行为。

4 企业安全文化建设的途径

4.1 树立科学的安全价值观和安全生产理念

在安全生产实践中，电力企业首先要根据本企业安全管理特点，提炼培育企业员工普遍认同的科学的安全价值观和安全生产理念，用简练的语言给予表述，用以激发职工安全生产工作热情，增强安全生产责任感。用正确安全价值观对事故突发瞬间自己行为进行调整和约束，做出保护生命财产，减少损失的选择。这些措施都将有利于提高全员安全素质，进而实现安全生产目标。

4.2 树立统一的职业规范

职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。对安全文化的目标定位是使安全设施标准化、人的行为规范化、安全管理制度化、安全奖惩法制化，确保安全生产的可控和在控。企业安全文化建设的关键是安全文化素质，员工安全文化素质的提高，才能有效地加快企业安全文化建设，从而形成良好的安全生产的新局面。职业规范培训方式是灵活多样的：(1)定期组织各部门进行各种安全生产规章制度、技术标准、安全生产责任制的制订及修订活动，充分发动企业全体员工从理论到实践作认真、细致、深入的学习和讨论，统一企业全体员工的安全认识、价值观和行为准则；(2)企业对全体员工要进行定期培训，包括党和国家的方针、政策、法律、法规以及企业安全生产安全技术、安全观念、安全态度、安全管理等方面的内容。对新入厂的工人必须进行严格的三级安全教育培训；(3)运用多种宣传媒介，采取安全讲座、安全知识竞赛、安全演讲、事故案例分析会、安全生产大检查、安全活动、安全技术交流会、安全座谈会、安全奖励表彰会和安全图片展览等多种形式贯彻安全文化，倡导“安全第一”观念及宣传安全行为规范；(4)经常用正面经验、反面事故和血的教训教育全体员工，使全体员工牢固树立“生产必须安全，安全为了生产”的意识，做到警钟长鸣，安全生产持之以恒，常抓不懈。

4.3 落实“安全生产责任制”

建立以各部门行政正职为安全第一责任人的责任体系；以适应现代安全管理，实行标本兼治，做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系；建立以部门联动、人人监督、纵到底、横到边的网络体系。强化安全监督机制，建立安全教育培训和激励机制，建立安全风险共担机制，层层签定《安全目标责任书》奖优罚劣，健全安全检查评比机制，达到超前控制。

4.4 树立“以人为本”的人性化管理理念

美国杜邦公司研究认为，96%的事故源于人的不安全行为，4%的事故源于物的不安全状态。近年来多起事故调查情况也充分证明了这一点。所以做好安全生产最大的对手其实是我们自己，也就是说“人”这个管理要素才是影响安全生产最重要的因素。从“人”这个管理要素入手，如何培育适合本企业的安全生产文化，使其真正被广大员工认同、接受及槽刻于员工内心，并在安全生产中发挥作用，应该是电力企业安全文化建设的重中之重。

4.5 加强“两票三制”管理，认真开展“三讲一落实”活动

“两票三制”包含着企业对安全生产科学管理的使命感，也包含着员工对安全生产居安思危的责任感，它是企业安全生产最根本的保障。在一个成熟的企业中，安全应该是重中之重，因为安全本身就是效益的理念，就是企业管理的核心，所以安全就是效益。

“三讲一落实”活动中，“三讲一落实”班组安全流程的管理是以员工熟练掌握最基本的岗位责任制、应知应会最基础的各项规程内容为基础，以班组为基本单元，以作业项目为基本对象，以标准流程化管理为手段，以电子班务或班长日志为平台，以挂图的形式来表现的安全管理方法；具有方法简单、可操作性强、对班组具有较强适用性的特点；以有效控制现场作业安全风险为目的，讲任务，讲风险，讲措施，抓落实；以创新班组安全管理为手段，促进安全生产管理水平。

4.6 加大安全管理，营造企业良好的安全氛围

定期进行安全隐患排查与设备治理工作。针对现场存在的危及员工安全的危险点和隐患狠抓整改，建立危险点预控、隐患排查等管理程序，对危险源进行辨识评估，为员工创造一个安全规范的工作场所。营造一种良好的安全氛围，形成“人人抓安全，人人讲安全，人人管安全”的局面，才能真正将安全做好。如果有了良好的安全氛围，让“要我安全”变成了“我要安全”，全体员工能够相互监督、相互关心、相互配合，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，做到“四不伤害”，提高整体的安全水平。

做好事故应急预案工作。为了保证安全生产工作落到实处，认真贯彻落实新《安全生产法》、《电业安全工作规程》、《电力法》和《消防法》等法律、法规和标准，并结合公司的实际情况，制定事故预应急预案。制定事故预应急预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。